司马南：这还是小事吗？竞争性的招商引资该紧急叫停了！

 

 

今天跟大家聊聊“招商引资”的事儿。招商引资是大事儿，各地方政府抓经济的第一举措便是招商引资。遥想30年前，我一个朋友在一个地方当市长、常务副市长时，还给我发过一个名片——关于招商引资。我作为他们市的代表，他告诉我招商引资这事情成了之后有多少提成。这件事过去30多年，就没停过。

 

到现在为止，很多县市区几乎所有的干部都在招商引资，几乎人人都有招商引资的任务。

 

所以长时间以来，招商引资几乎就等于经济发展的同义语。

 

我最近注意到李昌平先生有篇文章谈到此事，他有一个惊世骇俗的观点，说得很好。他认为，很多地方政府竞争性招商引资该停了。

 

为什么这么说？

 

李昌平指出，现在全国的市县区都在紧锣密鼓搞“招商引资大比武”，招商引资政策一个比一个优惠。

 

优惠到什么程度？倒贴钱，赔本赚吆喝，这种状况比比皆是。

 

落后地区的招商引资，人家不来怎么办？那就下最大的气力恳请人家来呀。

 

所以李昌平说，他过去在村里边当村长、当支部书记、当乡长的时候，很多落后地区的招商引资，基本上是脱了裤子求人的状态。这话够生动，按他的说法情况够严重的。他说有一个老板朋友是生产手机配件的，所谓的高科技企业，最近几年在全国很多地方办厂，忙得不亦乐乎。

 

为什么办这么多厂子呢？

 

这个朋友说，各个地方的招商引资政策太优惠了，太热情了，完全抵挡不了诱惑。李昌平说，这是重复建设，是浪费。

 

 

各地政府竞争性以更优惠政策招商，此地没有最优惠，只有更优惠。李昌平问，这对国家经济发展有什么好处？

 

这个朋友换了个角度想了想，他说了一句话：只有坏处，没有好处。

 

第一，这种竞争性招商，以优惠更优惠的政策招商，会不会存在一些问题，比方说各个地方政府优惠政策招商，你挖我，我挖他，他挖你。这种招商不就是大家所说的内卷吗？这不是对经济秩序、市场规则的严重破坏吗？

 

第二，各个地方政府竞争性的招商，政府无序扩张，地方政府和银行买单，闲置资产会怎样？越来越多。这比农村闲置房越来越大的危害，还要多得多。至少农村闲置资产再多也跟银行跟财政没关系。

 

第三，各个地方竞争性的招商引资，从总体上来分析，对国家经济增长有没有实际意义？财税收入总体下降，对国家整个经济增长来说有没有实际意义？都没有啊！

 

第四，各个地方政府竞争性的招商引资，对企业来说有好处吗？有好处。对企业有什么好处呢？对企业做大有好处，但是对企业做强有好处吗？自然是没有，反而有害无益。

 

 

第五，这也李昌平的观点。他表示，各地方政府竞争性的招商引资长期化，将来“工业园区过剩”和现在的“房地产过剩”是一样的，各地工业园区会出现很多“僵尸企业”，甚至会出现一批工业地产“恒大”！许老板的恒大现在爆雷，最近吴清上任之后，国家证监会对许老板开出了第一道罚单。

 

但是如果我们各个地方政府的竞争性招商的政策方向不改，工业园区的恒大也会层出不穷。

 

在资本短缺、产能供不应求的大背景下，招商引资是有效的。当年招商引资是对的，那个时候资源匮乏，资本缺乏，自然需要钱。但现在资本过剩、产能过剩成为普遍性问题，这时还鼓励各地方政府搞“招商引资大比武”，便十分荒谬了。

 

李昌平是农村出身，他搞三农研究，是我们国家很接地气的三农问题专家，他经常给我发一些他对三农问题的研究。这次他说，竞争性招商引资这件事情就相当于农产品生产过剩，但还在加大财政补贴激发农民生产积极性。这是一个问题，有个词叫做“勤劳致穷”，本来就过剩了，还在加大力气折腾，可不是越勤劳越穷嘛。

 

 

另外，还有一个情况跟大家讲一讲，现在招商引资出现了一种新的情况，引起了大家高度重视。

 

发达地区政府以“优惠政策”招不发达地区的商。

 

这话听着有点绕口，就好像发达地区设一个“特别园区”，让落后地区的企业在“特别园区”注册落户，企业在“特别园区”所交纳的税收返回给“特别园区”，再由“特别园区”以各种激励政策把企业所交纳的税收全部奖补给企业。有的地方是五年不变，也有些是一半返还企业十年不变等等。

 

 

发达地区政府反过来招落后地区的商，还不是因为发达地区的经济增长速度下降了，要刺激，这就是一种应激反应。

 

这种招商引资一旦流行起来会怎么样？说重一点儿，会不会要了落后地区的命？财政税收会不会出现大问题？

 

李昌平说他有一个谨慎的看法，就是这个干法可能会破坏统一大市场。在破坏统一大市场的同时，破坏统一税政。

 

因此他认为应该禁止。有的地方种粮食，有的地方搞工商业，种粮全国人民吃，税收全国人民花。各尽所能、地尽其力，全国统筹，相安无事。

 

而现在鼓励各个地方瞎折腾，你挖我，我挖你，你挖他，这结果是什么呀？这不是前一段中央文件里面讲的合成谬误吗？每个人都觉得干的有道理，但大家干的东西整合到一起，最后的结果是不好的。

 

 

李昌平他比我小一些，但他自称是“小老头”。现在我们大兴调查研究之风，他表示自己这个小老头没资格参加调查研究，便建议有关领导同志调研一下，各个市县区的开发区、工业园区现在土地闲置、厂房闲置的僵尸企业有多少？建议领导解剖一下某些企业利用地方政府之间的内卷式招商、引资政策的瑕疵、四处扩张的资本构成及其经营情况。

 

咱们现在不是讲高质量发展吗？过去我们说发展才是硬道理，现在我们讲高质量发展是新时代的硬道理。大家都注意这个变化了，高质量发展口号这么响。我们是不是要特别注意发展质量的问题啊？这和反形式主义一样，目前我们反形式主义的力度越来越大，防止形式主义变本加厉。

 

李昌平的文章，我看完之后很有同感。但是这事我没有做过详细的调查研究，很怕这件事说错了。沉淀了几天，我才把这件事情跟大家讲一讲，说得不对之处还请大家批评指正。

 

（作者系昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网【作者授权】转自“司马南”今日头条号）