赵宏伟｜从“搁置争议”到“必须解决”——我们这一代对钓鱼岛问题的历史担当

在“九一八”事变爆发94周年之际，回顾历史，眺望未来，钓鱼岛问题作为日本侵略历史未彻底清算的遗留问题，已成为我们这代人无法回避的责任。

老一辈领导人提出的“搁置争议”是特定历史阶段的战略选择，为中国的和平发展争取了宝贵时间和空间。如今，随着国际形势和中日力量对比的深刻变化，解决这一争端的重任已历史性地落在我们这一代的肩上。

一、历史的选择：“搁置争议”的战略智慧

上世纪70年代，中日两国老一辈领导人着眼大局，就钓鱼岛问题达成 “搁置争议” 的共识与谅解。

 

1972年，周恩来总理明确指出：“钓鱼岛自古以来就是中国的领土，我方也不可能改变看法”，但中日邦交正常化“没有必要涉及钓鱼岛问题”，应将其“搁置起来，让后代聪明人去解决”。同年9月，田中角荣首相访华时，双方默契地避开这一问题，成功实现邦交正常化。

 

邓小平在1978年进一步阐释了这一战略思想：“有些问题，现在解决不了，硬要解决，反而因小失大。不如暂时放一放，攒攒力气，发展起来再说。” 这一决策的根本目的是维护国家长远利益和发展大局，顺应了“和平与发展”的时代主题。

“搁置争议”并非放弃主权，而是在“主权属我”的前提下作出的战略安排。特别是当时中国迫切需要打破封锁、拥抱世界，与日本谈邦交正常化若纠缠于钓鱼岛问题，很可能导致谈判破裂、继续被孤立。

这不是回避，而是基于清醒战略判断的明智选择——主权是我的，但饭要一口一口吃，仗要一步一步打。

 

二、时代的变迁：为何现在“必须解决”

邓小平曾明确指出：“我们认为，谈不拢，避开比较明智，这样的问题放一下不要紧。我们这一代人智慧不够，我们下一代人总比我们聪明，总会找到一个大家都能接受的好办法来解决这个问题。” 

如今，“下一代”已经登上历史舞台，解决钓鱼岛问题的历史接力棒已交到我们手中。当前形势发生了根本性变化：

1、中日关系现实不容乐观。五十多年过去了，经济往来虽多，信任反而更少；争议一再升级。日本国内不断渲染“中国威胁”，军费连年突破纪录，六成用于东海方向。搁置争议没有让问题消失，反而让矛盾越积越深。

2、日方否认存在“争议”。日本已经不承认存在“争议”——你说搁置，他说“不存在可搁置的东西”。日本否认在钓鱼岛问题上与中国存在领土争议，这动摇了“搁置”的前提。如果一方不承认争议存在，“搁置”便无从谈起。

3、“下一代”已经站上舞台中央。从邓小平1978年提出“放一下不要紧，放十年也没有关系”，至今已近半个世纪。从50、60后到00后，“下一代”甚至“下下一代”已经登上历史舞台。历史把接力棒交到我们手里，我们不能再继续“搁”下去。

4、中日力量对比发生质的变化。中国已经不是当年那个积贫积弱的国家。中国军事、国防、经济、科技等综合国力已显著提升，维护主权的能力早已不可同日而语。这个时候再“搁”，就不是智慧，是懈怠了。

表：中日实力对比变化（1990 vs 2024）

指标	1990年中国	1990年日本	2024年中国	2024年日本
GDP（万亿美元）	0.36	3.13	18.0（预估）	4.2（预估）
军费预算（亿美元）	290	410	约1700	约500
海警力量（大型执法船）	极少	优势	世界最大海警力量	相对落后

三、战略选择：收回主权的决心与智慧

解决钓鱼岛这一复杂历史遗留问题，需要极大的智慧和战略定力。总体方针是“不惹事，不怕事”，中国越早通过收复手段解决这些问题，中日关系才能越早实现不可逆转的真正向好。

1. 加强实际存在与有效管辖。目前中国海警已实现常态化巡航，2023年巡航达352天，2024年达355天，几乎全年无休。相较于寻求一次性解决，中国可继续通过海警常态化巡航等持久举措，循序渐进地强化对钓鱼岛及其周边海域的实际管控，固化存在事实。

2. 经济反制与贸易制裁。中国是日本第一大贸易伙伴（年贸易额超3000亿美元），这种经济上的不对称相互依赖关系，使得中国在贸易和关键资源（如稀土）方面拥有更强的“武器化”能力。限制关键资源出口，削弱日本经济影响力，可有效震慑挑衅行为。

3. 外交与法律手段协同出击。必须持续向国际社会清晰阐述钓鱼岛自古以来就是中国领土的历史与法理依据。继续向国际社会清楚说明钓鱼岛问题的历史经纬，揭露日本窃取钓鱼岛的事实，迅速公布日方挑衅证据，争取更多国家理解和认同中国的立场。

4. 军事为后盾，实施强力威慑。强化辽宁舰、山东舰航母编队巡航，部署055型驱逐舰、歼-20、反无人机系统，强化电子战能力。表明中国有捍卫主权的决心和能力，防止日方误判。要坚持“你打你的，我打我的”，不被日方节奏带偏，以我为主逐步提升实际管控。

 

中国海警船在钓鱼岛海域常态化巡航

结语：

“搁置争议”是当年的智慧，“必须解决”是今天的担当。钓鱼岛之争是百余年前中日琉球之争的继续，最终目标是以对中国最有利的方式，妥善解决这一历史遗留问题。

时代在变，战略在变，但有一点从来不变：中国的领土，一寸都不能少。这是我们这一代对历史的回答，也是对未来的承诺。

正如邓小平所期待的那样，我们这代“更聪明”的人已经找到了解决这一问题的办法——那就是以坚定的决心、充分的智慧和强大的实力，捍卫祖国的神圣领土完整。

 

（来源：昆仑策网【授权编发】，转编自“华山穹剑”微信公众号，修订发布；图片来自网络，侵删） 

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