肖志夫丨美首席科技顾问：打造“美国创新的黄金时代”以抗衡中国

【特朗普总统的首席科技顾问迈克尔·克拉齐奥斯（Michael Kratsios）】

根据美国白宫网站消息，当地时间2025年4月14日，美国总统特朗普的首席科技顾问、白宫科技政策办公室主任迈克尔·克拉齐奥斯（Michael Kratsios）在德克萨斯州奥斯汀发表了一个题为《美国创新的黄金时代已准备交付》的演讲，声称要根据特朗普总统的指示，打造“美国创新的黄金时代”以抗衡中国的挑战。

迈克尔·克拉齐奥斯，1986年生，毕业于普林斯顿大学，斯坦福大学的杰出研究员，在特朗普第一任期内担任美国白宫首席技术官，曾任五角大楼负责研究与工程的国防部副部长，负责制定美国第一个国家人工智能战略美国人工智能计划，并监督在白宫建立国家人工智能计划办公室，2025年3月出任白宫科技政策办公室主任，是特朗普最器重的年轻领导干部之一。

他的演讲主要表达了三层意思：一是美国近五十年来一直是世界科技的领导者，但是近些年停滞不前，有些领域甚至落后了；二是中国正在强势崛起，并快速赶超美国；三是美国必须有紧迫感，采取强有力的措施，保持科技领先优势，遏制中国崛起。现将讲话内容整理如下：

一、想当初，美国多么强大

上个世纪被称为“美国世纪”，因为——尽管有战争和国内冲突——美国站在科学和技术的前沿，建设未来。凭借我们的工业实力和创造力，我们创造了世界历史上最大的中产阶级。正如特朗普总统在向我阐述本届政府的科学技术议程时所说，“上个世纪的胜利不是偶然的。”

我们那个时代是原子时代，我们的胜利是太空竞赛的胜利，而我们的发明是互联网，收集并连接人类知识的多样性。

当国家迎来双百周年之际，美国人期待着电能廉价到无法计量。到1972年底，已有30座核电站投入运营，55座正在建设中，还有80多座正在规划或订购中；同年，阿波罗17号宇航员成为第11和第12个登上月球的人类；五年前，X-15火箭飞机创下了有人驾驶飞机的最高速度记录，达到了马赫数6.7；美国的飞行高度、速度和距离都达到了前所未有的水平……

二、现如今，已是老气横秋

在过去的几十年里，美国变得自鸣得意，忘记了建造美好未来的初心梦想。

拜登政府“小院子，高围栏”方法的失败清楚表明，仅仅寻求保护美国的技术领先地位是不够的，我们还得有责任促进美国的技术领导地位。

在我们当前的时刻和美国在世纪中叶经历的变革速度之间存在着差距，进步已经放缓。是的，中国大型语言模型令我们惊叹，火箭仍然让我们仰望，卫星也覆盖了全球。但当我们展望明年美国250周年庆典时，今天的进步与20世纪的巨大飞跃相比显得黯然失色，请考虑一下五十年前的国家。

然而，如今能源价格仍然给生产者和消费者带来负担，电网也依然脆弱；在过去的30年里，只有三个商用核反应堆建成，还有十个被关闭了；尽管我们的人均医疗支出是同类型国家的两倍，但我们的人均寿命却是很低的；阿波罗17号在月球表面的足迹证明了人类最后的登陆，X-15的记录至今未被打破，协和飞机也已经退役超过二十年；我们的客机速度比以前慢了，我们的火车与世界其他地方相比速度很慢，我们的汽车不能飞。

进步没有停止，但某些事情出了问题。

停滞是一种选择。我们已经压垮了我们的建设者和创新者。20世纪70年代的善意监管制度变成了一个越来越紧的棘轮，首先阻碍了美国成为净能源出口国的能力，然后使建设变得更加困难。我们似乎失去了焦点和愿景，降低了我们的目标，让系统、结构和官僚机构使我们陷入困境。

拜登政府在尝试实现这一目标时，未能在自身条件下取得成功，而是由恐惧而非希望引领。旧政权试图通过科技的冲击来保护其管理权，同时在所谓的公平正义的旗帜下促进社会分裂和再分配。他们未能很好地保护美国的科技，也未能加强我们在任何方面的领导地位。

三、看未来，必须重振雄风

我感到非常荣幸，这正是美国新黄金时代初现曙光的时刻，特朗普总统已经给我们所有在他的政府中服务的人布置了一项巨大的任务——振兴我们的国家。

我知道，我相信你也知道，这样的复兴将需要重振美国的科学和工业。

但我们知道，美国的开拓精神仍在无尽的边界的探索，我们的技术，以及我们如何使用它们，将成为我们在本世纪实现国家命运的工具。

然而，这种美国对进步的希望和科技的力量不允许建设者和创新者退出政治。事实上，完全相反，这正是我今天来到这里的原因，黄金时代只有在我们选择它的时候才有可能。

技术进步和科学发现并非命中注定，它们需要人们的努力和精力，集体选择秩序和真理而非混乱和意见。

但我们有能力做到更多。

 

我们的技术使我们能够操控时间和空间，它们消除了距离，使事物生长，并提高生产力。

正如副总统万斯在最近的一次演讲中所说，美国创新的传统在于提高美国工人的能力，扩展人类的能力，使更多的人能够做更多的、更有意义的工作。但是，不受限制的移民以及对国内和海外廉价劳动力的依赖，已成为通过技术提高生产力的替代方案。

我们可以以新的方式建造，让我们能够用更少的资源做更多的事情，或者我们可以从未来借取。我们一次又一次地选择从未来借取，作为一个文明的选择是技术还是债务，而我们选择了债务。

今天我们选择了一条更好的路。

我们的第一个任务是确保美国在关键和新兴技术中的领先地位。本政府将确保我们的国家在未来的行业中保持领先地位，策略是保护我们最大的资产和促进我们最伟大的创新者。

促进美国的技术领导地位需要政府做到三点：

首先，我们必须做出聪明的选择，创造性地分配我们的公共研究和开发资金。

其次，我们必须在建立一个常识性、支持创新的监管制度方面做出正确的选择。

第三，我们必须做出容易的选择，采用美国建造者制造的令人难以置信的产品和工具，并促进其出口到国外。

在具有战略意义的时刻，我们必须在使用公共研究和开发资金方面更具创造力，并塑造一个明确我们国家优先事项的资金环境。无论是在人工智能、量子技术、生物技术还是下一代半导体领域，政府与私营部门和学术界合作，使科学家能够创造新理论，使工程师能够将这些理论付诸实践，这是政府的职责。提供奖赏、市场承诺和其他创新资金机制，如快速灵活的资助，可以放大政府资助研究的影响。

在希望再次在美国建设的时刻，我们必须摆脱那些压制我们创新者的不良法规的负担，并利用联邦资源来测试、部署和成熟新兴技术。例如，我们深知，美国无限能源的最大障碍是反对创新和发展的监管机制，这同样也是在交通领域（无论是超音速飞机、高速铁路还是飞行汽车）再次突破的主要障碍。是时候审查现有的规则，并问清楚它们真正保护的是谁，又真正花费了什么。

为了创造一个充满美国特色的未来，联邦政府必须成为美国技术的早期采用者和热情推广者。我们的创新者取得了令人难以置信的突破，但消费者，包括政府，需要的是符合他们需求的产品，而不仅仅是前沿技术的广阔领域。我们国内释放出的工业力量，以及从人工智能到航空航天的的技术成就，成功商业化后，也可以成为我们在国外强有力的外交工具和国际联盟中的关键组成部分。如果我们能让美国公司把美国的技术推广到全球，并鼓励和支持他们这样做，美国在关键技术上的进步将使我们成为全球首选的合作伙伴，并成为需要遵循的标准制定者。

促进美国技术领导地位的方法与保护这一地位免受外国竞争对手侵害的三重战略密不可分：

首先，我们必须保护美国的知识产权，并认真对待美国的研究安全。

其次，我们必须防止竞争对手国家渗透我们的基础设施和供应链，以及渗透到我们盟友的基础设施中。

第三，我们必须执行出口管制和其他措施，以确保美国的前沿技术不落入竞争对手之手。

作为一个国家，我们面临许多危险，但多亏了几十年来昏庸的美国领导人，中国已经成长为既是地缘政治对手又是技术竞争对手。这种威胁要求我们提高警惕，保护我们的科技资源，并防止美国研究人员在公共和私营领域所从事的重要工作被滥用、盗窃和破坏。为了保护我们的知识产权，我们必须限制外国人访问敏感数据，并加强对国际合作者的监督。

我们的基础设施、供应链以及盟友的供应链都必须得到保障。我们不能继续在许多重要行业中依赖中国输入的产品，也不能在电信、电网或人工智能等关键基础设施上依赖中国控制，从而让我们的亲密伙伴变成不安全的点。我们必须建立并保障可信的供应链，实施公私合作伙伴关系以增强供应链的韧性，并创造投资激励以将更多的关键制造回迁。

最后，经过三十年的补贴中国增长，是时候停止帮助我们的竞争对手在这一竞争中赶上我们了。严格的、简单的出口管制和了解你的客户规则，以及毫不歉疚的以美国利益为先的执行态度，是阻止中国继续以牺牲我们的代价来增强自己的核心。我们希望两国之间保持和平，而这种和平依赖于将美国尖端技术阻止在我们的竞争对手之外。

美国创新的黄金时代就在我们面前，如果我们选择它。

在不断变化的技术环境中，我们面前的任务是适应新的现实，同时不破坏美国的生活方式或抛弃美国工人。我们寻求在最基本的层面上，确保我们的经济，恢复我们的中产阶级，并维护美国作为全球创新者最佳家园的地位。

多年来，对于像我们这间房间里的人来说——那些建设者和发现者——政治的诱惑一直存在，面对繁重的法规和低效的政府，以及选举周期的喧嚣，你们中的许多人选择了各种形式的退却。

但是胜利是无法替代的，你和你的美国同胞们不能放弃这个国家。在一个如此受到政治和技术影响的世界里，我们必须在政治和技术这两个领域采取行动。我们需要所有美国人继续挺身而出，充分利用他们的才能，并进行建设。

我们必须努力保护美国世纪的遗产，以便与后代分享，并确保塑造我们世界的科技帮助美国人民获得我们祖先传承下来的自由祝福。作为总统的科学与技术顾问，我承担着这一责任。作为美国人，无论你在商业、教育还是实验室中发挥何种权力和责任，你也承担着这一责任。

个人的选择将使新的美国黄金时代成为可能：个人选择掌握国家的命运，个人选择创造新技术并献身于科学发现，这些发现将突破时间和空间，让我们使用更少创造更多，并将我们带入无尽的前沿。

（作者系昆仑策研究院特约研究员；来源：昆仑策网【原创】，作者授权首发，图片源自美国白宫网站）

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