孟彦：“越是难搞定，越需要总统出马”，拜登访越的“小九九”

 

越南与美国是1995年7月实现两国关系正常化的，2013年7月升级为全面伙伴关系。此次访越，拜登希望越南在美国的印太伙伴关系中发挥“主导作用”，并将两国关系提升至“全面战略伙伴”关系。

美国全国广播公司（NBC）10日称，这意味着美越关系将提升两个档次，成为越南的最高级别外交关系。越南目前仅与中国、俄罗斯、印度和韩国签有全面战略伙伴关系。

当前，中菲仁爱礁对峙是国际热点，美菲互动频繁，又是两国防长对话交流，又是美菲联合巡航，还搞了美日澳菲联合军演，美国P8巡逻机被拍到为菲提供补给护航，有舆论认为菲律宾是美国打造的第二个“海上乌克兰”。按理说，此时是最盼望、最需要拜登去站台的是菲律宾，为何拜登偏偏去了越南？

 

这就是拜登的老奸巨猾之处。菲律宾现在己经“上套”了，因为小小的仁爱礁被美国架在火上烤，得罪了中国，只能投靠美国、有求于美国，听任美国摆布，菲律宾巴结讨好美国还来不及呢，更不需要有劳总统前往了。

美日澳菲联合军演就是典型的例子。本来菲律宾清醒了，不想蹚这场浑水，以“没有合适停靠大型舰载机的战舰”为由宣布退出军演，没想到最后还是被美国生拉硬拽参加了，其背后的“无奈”只有菲律宾知道。

而越南就不一样了，从地缘政治上讲，他毗邻中国，面向南海，是亚洲增长最快的经济体，又是社会主义阵营，越共总书记阮富仲是二十大后来华正式访问的首位外国领导人，中越关系有着特殊的粘合性，在美国看来，越南是一个“不好搞定”主儿，把他拉过来对抗中国确实有难度。

但越南又是美国必须拉拢的对象。从经济上讲，越美两国双向贸易额1995年建交时只有4.5亿美元，去年跃升到1230亿美元。越南己成为美国在东盟的第一大贸易伙伴，美是越第一大出口市场。

据路透社报道，谷歌、英特尔和波音公司等企业高管，预计于11日在河内会见越南科技企业高管。这也凸显出越南作为美国科技公司“友商”目的地的重要性。

NBC评论称，越南已成为美国在东南亚“最重要的合作伙伴之一”，该地区正处于世界两大经济体竞争的前线。

“越是难搞，越需要总统出马”，拜登此访越南就是出于这个考虑。

拜登访越，除提升两国关系外，还有两个“小九九”。

一是破坏中国与东盟的关系。东盟是中国的第一大贸易伙伴，交易额高达9000亿美元，在美国、欧盟、日韩与中国关系日趋紧张情势下，东盟对华至关重要。

日前结束的东盟第43次峰会，因为没有美国参与，东盟各国更加畅所欲言讲出心里话，对南海东海问题并未发展联合声明，这都是美国不愿看到的。

上海国际问题研究院外交政策所周边外交室主任周士新表示，东盟国家感到地区形势紧张与美国加强在“印太”地区安全存在与影响力有关。美国通过在南海制造热点，促使菲律宾向美靠拢，也让东盟国家感到美国在“分化”东盟。

基于这些情况，拜登访问越南，不排除许以“口惠”条件，拉拢越南对抗中国，并在东盟内部分化与中国的关系。

第二个“小九九”就是租用金兰湾。这是美国朝思暮想的。

金兰湾是越南中南部一个天然条件优越的港湾，面向中国南海，被认为是世界上最好的深水港之一。在半个多世纪来，先后成为法国、美国、苏联的海外军事基地。美国在越战失败后，撤离金兰湾。苏联解体后，俄罗斯军舰也撤离了金兰湾。

近年来，美国多次秘密或者公开向越南提出了重返金兰湾的要求，直接在南海驻军，彻底打乱中国的南海战略，破坏南海局势，甚至在南海引发热战，掐断中国的南海大通道。

为了把越南拉进美国同盟圈，美国一直致力于采取多重手段拉拢和收买越南高层官员，已经开始取得明显成效。这一两年来，亲美派开始呈现出强劲势头。

今年3月，美舰强闯我西沙群岛，除南海搅局外，更有向越南传递站台的信号。

越南很清楚，一旦金兰湾成为美军的新基地，美军航母驻扎进来，越南极有可能成为战场，还可能重演引狼入室的悲剧。因此，关于美军重返金兰湾，越南内部政治力量一直在强烈博弈之中。

我方对越宜加大工作力度，晓之以理，动之以情，同时用好乌克兰和泽连斯基的反面教材，让他们切实看到当美国的“跟班”是致命的。

（作者系昆仑策研究院特约研究员、国防部原国际传播局副局长；来源：昆仑策网【作者授权】，转编自“亚圣75言”，修订发布）

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