“后联合国时代”到来！限制“五常特权”，美国想干什么？

4月26日，世界悄无声息地发生了一件看起来不算大，但实则会影响当下整个人类历史进程的大事件。那就是以美国为首的57个国家，正式推动、通过了对“五常”一票否决权的限制。

限制后的“一票否决权”，需要在10天内召开联合国大会，并向各成员国证明自己使用“一票否决权”的正当性。这从根本上，动摇了以五常国家为基石的联合国国际框架，同时也是历史首次五常国家“自毁长城”。

这一刻，全世界迎来了“后联合国时代”。

所谓的“后联合国时代”与此前最大的不同有三点。

第一点，“五常”国家的地位背后，意味着五个国家的“核心利益诉求”是被尊重的，不能被侵犯的。在某种程度上，一票否决权是对五常国家核心利益的保护。在这一点上，此前五国一直保持默契，共同捍卫“一票否决权”。

但如今，“一票否决权”看似保留了下来，实则名存实亡。这意味着，“五常”核心利益将不再得到与地位匹配的保护，可以任由其他国家“抱团攻击”。

第二点，被限制了一票否决权之后的“五常国家”，将不断遭到其他国家的“挑战”。随着“五常国家”的绝对权威被削弱，联合国的权威也将彻底荡然无存。那时，无数的野心家会不断涌现出来，世界将进入一种前所未有的“动荡”中。

毫不客气地讲，拜登领导的这一届美国当局，打开了“潘多拉魔盒”。从此之后，世界不会再讲道义，而是看谁的实力强、谁的拳头更硬。

第三点，联合国随着“五常国家”的不团结，不仅威望受损，而且影响力也会逐渐削弱，直至“名存实亡”。换句话说，这一刻联合国所代表的国际秩序、调停机制，将逐渐失效。

以前的世界，各国之间的矛盾都可以通过联合国调停，而联合国的威严，又由五常国家做“背后”。如今，五常陷入前所未有的“割裂”，联合国威望不再，调停机制受阻、秩序被美国肆意践踏、破坏。最终，联合国机制所能发挥的作用，或许仅剩下一个早已闭塞的沟通平台。

后联合国时代到来了，美国接下来还会有哪些行动，会做些什么呢？

后联合国时代，还有一个显著的特征，那就是谁拥有的支持者数量多，谁就掌握“票数话语权”，谁就能让自己看起来站在“大义”的一面。

但问题是，全球真正拥有“主权”的国家并不多，尤其在美国中情局各处“插花”，不断借助“花朵革命”培养“代理人”的这个时代，真正“拼人数”，我们不得不承认，可能比不上美国。

原因很简单，但凡那些不愿听从美国“吩咐”的国家，都可能被美国以各种方式清除掉。留下的，则是那些听话的人。至此，这些国家也就沦为了美国的“代理人”。

而接下来，美国恐怕会做3件事。

第一件事，增加“五常”席位，将“五常席位”作为人情筹码，与印度、德国、日本等国家进行“交易”，支持他们成为“六常”、“七常”、“八常”等等，以此换来这些国家对美国的支持。届时，扩充后的常任理事国当中，美国拥有的支持者数量，将远远超过中、俄。

看到这里，相信有些国人心存疑惑，觉得美国不太可能这么做。给出的原因，是这样做也会削弱身为“五常”的美国所拥有的权柄。

但我想说的是，美国从限制“一票否决权”开始的那一刻，美国想要的是“废掉”联合国，但又不让联合国彻底消失。

这有点像三国时代，曹操“挟天子以令诸侯”。也就是说，美国想要改造联合国，让联合国只具备一个功能，这个功能就是替美国发声，谴责、指责所有美国对手。

所以，当美国准备好了以后，恐怕也会将中、俄、伊等国，陆续排挤出联合国。哪怕联合国名存实亡，但对于很多落后国家的普通人而言，将联合国“包装”一下，还是能够发挥出美国“传话筒”的作用。

看到这里，你或许恍然明白，原来美国根本就没打算保住如今的联合国。美国需要的是完全可以被掌控、绝对听话的“联合国”这个名头而已。

为了达到这一点，美国会在联合国内部，变本加厉地破坏联合国秩序。直到联合国威望彻底“荡然无存”时，找机会将中、俄、伊等国彻底“挤走”，独霸“联合国”的所谓道统。

不得不佩服，美国真的把祸乱世界这个角色，演绝了！

第二件事，美国恐怕会对欧盟、美洲、非洲出手。

原因很简单，只要欧盟散了，不仅欧元腾出的市场份额会被美国占据。同时，大量欧洲小国会倒向美国、倒向北约。届时，德、法等拥有一定“独立性”的国家身边全是美国安插在欧洲的“小弟们”，他们还敢违逆美国的意思吗？

至于美洲国家，更好处理了。只需要不断通过“花朵革命”进行一遍又一遍地“清洗”。至于一些“刺头”，还可以重演“苏莱曼尼事件”，也就是通过刺杀、袭击将对手消灭掉。届时，这些美洲国家，也只剩下美国的声音。

至于非洲，有的国家“海陆空”外加当地的治安部队加起来，可能都凑不出2000人的部队。美国若对他们做点什么，再容易不过了。甚至在非洲的历史上，一支雇佣兵小队，便能让一个非洲国家，换上新的“大当家”。

我们不禁要问一句？对于那些反对美霸权的“火种”，要不要保下他们呢？这会是一场比“潜伏”更精彩的暗战，没有枪炮轰鸣下的惨烈战场，却绝对是悄无声息中的腥风血雨。

第三件事，美国恐怕会对中、俄发动“霸权战争”。

所谓的“霸权战争”，其实就是借助美国掌握的“霸权优势”，对中、俄发动极限打压。

比如说，去年9月25日，美国针对全球半导体厂商召开了一场“鸿门宴”，要求这些跨国半导体企业在45天内交出有关公司的库存量、订单、销售账薄、主要客户等核心信息。一旦掌握这些信息，就可以直接推演出中国半导体的发展状况，并且可以更有针对性找到“核心节点”、截断“供应链”，实现对中国半导体产业链的“跟进打击”。

而在去年10月31日，拜登又与韩、日、英等14国领导人举行会晤，商讨的内容便是建立一个以西方为主的“全球供应链”。其中，美国肯定扮演核心。但在这个全球供应链中，会试图将中国排挤出去。

虽然，这场“供应链”战争主要围绕的是“半导体”行业，但未来恐怕会扩展到更多行业、领域的产品链中。这种打击方式便属于“霸权战争”。

如今，我国最大的短板，其实有三个。分别是粮食、能源以及原材料供应。

世界四大粮商，美国独占三家，分别是美国ADM、美国邦吉和美国嘉吉。而中美之间的“粮食战争”，从2003年8月到2004年8月那场大豆危机之后，又曾交手数轮，可谓是有输有赢。但印象最深刻的，还是那次“大豆危机”。

在那场危机中，我国90%的榨油企业因为被四大粮商的高价大豆给“坑了”，导致入不敷出，最终不得不以低价将公司出售给西方资本。不只是榨油企业落入西方资本腰包，包括70%的食用油市场也落入到外国资本的掌控中。

2006年，刚刚“收割”了我国榨油企业和食用油市场的西方资本又开始盯上了中国市场，想要再“割”一次。只是这一次，我国早有准备。当西方资本抬高大豆价格时，我国直接“开仓放粮”，他们抬多少，我们卖多少，最终这些西方资本实在“撑不住”了，选择与我国和解、平仓。

但问题是，上个世纪末，我国大豆出口还是多于进口，为何在1995年后便反过来了？到了2020年时，大豆进口量竟然达到出口的五倍？归根结底，除了我国养殖业规模扩大，导致饲料消耗过大，而饲料当中又少不了大豆之外。

更重要的原因还有两个：一个是美国借助WTO规则，限制我国对农民的粮食补贴，不允许国家进一步补贴农民种植大豆。另一个原因是，早先我国并没有“种子知识产权”的保护意识，让西方国家捷足先登，用我国的大豆培育出更优质的种子，此后又反过来禁止我们使用这些种子。想要用，就得向西方购买。

具体到粮食安全，并非单纯地比拼储备粮，还包括种子安全、化肥安全、农药安全等等。这些都可以成为美国的“粮食霸权”，用来冲击我国的粮食安全。

此外，有件事很多国人可能都不知道，那就是美国等西方国家，还倡导全球限制甲烷气体的产生。而这背后，其实是想要逼迫中国在内，种植稻谷、小麦、玉米的亚洲国家，减少种植面积，从而“自断”粮食安全。好在，我国以及东盟等国的反抗下，大家并没有加入这项协议。但美国为首的西方国家，其险恶用心，可谓是司马昭之心路人皆知。

同样的道理，能源安全中的石油、天然气，单靠俄罗斯输送是不够支撑我国的消耗的。如何建立更完善的保障体系，如何规避美国为首的西方国家，从海路上进行拦截，这些都是我们需要提前做好预案准备的。

矿石安全也是如此，如何摆脱对澳大利亚铁矿石的依赖，已经不是简单的经济账，而是早已提升到炼铁、炼钢产业链中的战略安全。

这些五花八门的领域，美国都拥有一定的“话语权”，我们该如何防范，已经是摆在了台面上，迫在眉睫要解决的事情。而这些事情背后的“博弈”，早已勾勒出了一场“全面战争”，而“全面战争”的背后，则是美国掀起的“霸权战争”。

至此，我们可以看到，美国正在不顾一切地毁掉原有的秩序，打算重新建立新秩序。而在新秩序中，并没有中、俄的位置。如果我们不做反抗，最终的结果就是，原本属于中、俄的利益会被美国不断蚕食，成为美国继续维持霸权的土壤。而中、俄会像如今的欧洲、日本、韩国一样，难以反抗美国的意志。

最后，我想说的是，不是我们非要“反抗美霸权”，实在是美国霸权不给中、俄这样的大国留任何的“活路”。所以，只要中、俄还是世界大国，在现阶段就没有妥协的可能。因为美国不可能放任我们的存在和发展。这场“博弈”没有侥幸，唯有迎难而上，拼出一条留给子孙后代的希望之路。

（作者系国际问题研究学者；来源：昆仑策网，转编自“国关大侠客”，修订发布）

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