2021年的中央经济工作会议，开得比往年要早一些！
从2012年开始算，这是十年来最早的一次。就像今年“官宣降准”比惯例提前一周一样，表明国家希望更早的给市场，给企业，也给全国老百姓一颗定心丸。
中央经济工作会议的公报虽然长达几千字，但每一个字都是经过政策研究者和决策者斟酌的，可以说句句干货。
我在读完通稿后，站在我的认知角度，选择跟绝大多数朋友“共同相关”的要点，进行一一解读。
壹、总体经济“稳字当头”的含义
在过去十年的“中央经济工作会议”通报里，对第二年总体经济的要求都有“稳中求进”一词。
今年在“稳中求进”的前面，加了一个“稳字当头”。
稳字当头的含义，把“稳”提到更重要的位置，表明明年“稳”的难度更大，但是“稳”的决心也更强。
我们都有切身体会，过去几十年经济发展过程中，并不是每年都稳，也不是每年都好过，那是因为总有“去杠杆”“调结构”“去产能”等同样的使命摆在一起。
可我们同样有信心，过去四十年的经济发展，还没有哪一年，国家公开将某一任务作为“第一任务”，最后到年底发现没有实现的。
因此无论明年全球疫情带给我们多少不确定性，经济下行风险有多大，国家将“稳”作为头等大事，那么明年增长5.5%左右是稳的！
贰、政策组合更全面，更精准
为了应对明年更加复杂的经济局面，让“稳字当头”落在实处，这次会议提出七大政策组合：一是宏观政策要稳健有效；二是微观政策要持续激发市场主体活力；三是结构政策要着力畅通国民经济循环；四是科技政策要扎实落地；五是改革开放政策要激活发展动力；六是区域政策要增强发展的平衡性协调性；七是社会政策要兜住兜牢民生底线。
我在阅读“一年一度”的会议通报时，最喜欢用“比较阅读法”，来寻找“亮点”。
对比往年的经济会议，一般强调从宏观政策，微观政策，社会政策三方面着力，应对经济复杂局面。
今年却将结构，科技，改革开放，区域政策提升到与三大政策平级的地位，可见明年的支撑政策会更丰富，更全面，也更精准。
当然会有人质疑，会议通报会不会只说“好话”呢？当然不是！
国家给出“七大政策包”来应对经济形势，是因为明年经济有三大风险：分别是需求收缩、供给冲击、预期转弱。
往年对第二年经济“负面风险”的判断一般是两个，今年因为全球和国内疫情常态化之后的“需求复苏”不明朗，因此“负面压力”增加到三个。
从通告可以看出，决策层对明年的“危机不回避”，也准备了“更充足的政策包”来应对。
叁、对就业的新描述
今年会议通报公布后，网上很多人热议“灵活就业”首次进入中央文件。我倒觉得这是“水到渠成，没必要过度解读”。
反而是强调“要在推动高质量发展中强化就业优先导向”这句很重要。
过去几年，有一股思潮抓着“高质量发展”的尚方宝剑，就鼓吹经济发展的速度和体量不重要，鼓吹GDP无用论。
国家这次将“就业优先”作为“高质量发展”的先决条件。我国明年的高校毕业生又增加一百多万人，想要满足1200万高校毕业生的充分就业，GDP增长率就不能低于5.5%,这和“质量高不高”没关系。
未来也不允许以“高质量发展”为借口，忽视经济增长对新增就业的“保障能力”。
肆、资金流向和明年增长点
对于我们普通人来说，看经济文更想看到“财富机会”。
经济学最基础的底层逻辑是，资金流向哪里，哪里就汇聚财富机会。
今年的会议通报，明确列出了明年财政与货币政策“协调配合”，主要支撑哪几个行业。
会议结束之后，就有专家开始在网上刷屏明年经济增长“四箭齐发”，“五箭齐发”，弄得跟“安倍经济学三支箭”一样。
这些不同描述的“文字差异”，其实就是在“基建”领域。
这次会议通报以及最近已经开始释放的“资金去向”，已经先期指明了明年三大“资金增量行业”。
通报中说：要将碳减排及新能源行业，发展为未来经济发展的新动能！
要将“先进制造业”，发展为经济发展的“持续动能”。
要精准排解“房地产市场风险”，同时保障合理购房需求与市场循环，因此今年几乎干涸的房地产市场，几乎冻结的“按揭贷款”明年都会放量。
这三大资金流向是确定的，至于另一个重头戏，就是有人称为“基建”，有人将“新基建”，传统基建分开表述。
因为今年经济会议里，重新将“基建投资”提到了近几年少有的高度。
过去几年的“基建投资”，国家一方面要求地方对“传统基建”量入为出，进行控制，最多也就支持“新基建”，进行动能替换。
今年新基建继续力挺，同时鼓励地方在明年可以推动“超前基建”。这次对基建投资的表态是超出预期的。
经济增长靠投资，出口，消费三驾马车来驱动。
今年出口增长非常猛，消费复苏略低于预期，但也及格，因此我们国家容忍了今年投资增速仅仅2%出头。
明年如果“奥米克戎”不能继续摧毁西方的产业链的话，我们明年出口的增长会很艰难。
对于消费，至少中央文件层面，没体现让它挑大梁的意思，那明年增长的重头戏就得看“投资”了，所以新基建，传统基建，超前基建都会发力！
这些领域是中央会议明确的“货币与财政支援方向”，当然也是明年的经济增长与财富机会。
伍、坚持“房住不炒”定位
每年的全国经济工作会议前夕，会先召开政治局会议分析研判经济形势，定调来年经济布局。
政治局会议之后的“会议通报”，是全国大会的“前瞻”，但也更“简练”、
在几天前的政治局会议通报中，对房地产市场强调了“满足合理购房需求”以及保障“市场循环”，被很多中介解读为“房地产松绑”的大利好。
因为“房住不炒”没有出现在那份通报里。
可是这次全国经济会议的通报，坚持“房住不炒”的定位，摆在了房地产发展的第一句，这个“紧箍咒”毫无松动的迹象。
明年房地产企业融资以及个人按揭贷款会有增量，那也是相对几乎“封冻”的今年而言，远不是“政策拐点”或者“房价拐点”。
今年对人口形势有更严峻的预判，对生育政策有更强烈的“落地描述”，这些都不支持房地产行业有任何未来！
陆、股票“注册制”更近了！
对于大家都很关注的资本市场，股票“注册制”，就和房地产市场的“房产税”一样，颇有狼来了的架势。
但这次，资本市场的深化改革显然更快一步，今年的会议通报居然直接强调“全面实行股票发行注册制”。
这个改革速度和力度比我想的更快。虽然我们知道“注册制”要来，可是今年我们已经被太多“A股骗子公司”忽悠了。
在发审制强监管的背景下，各路牛鬼蛇神将套路“玩出天际”。每天揭露一家A股公司套路，只要“不炸号”，完全可以做到365天不重样。
推行注册制是正确的，但千万不能放松监管，上市注册制并不代表不审核就可以上市。
柒、新旧能源交替的“新表达”
今年的经济会议，关于“碳达峰碳减排”坚定不移的意志，这是有预估的，因此今年碳达峰成为单独的一个“章节”，也在意料之中。
可是今年三季度影响全国的“限电危机”，‘煤电缺口’也引发了全民担忧，这种对短期能源切换“不可靠”的恐惧心理，上达天听。
因此今年在“碳达峰”章节，国家层面强调“新旧能源切换一定要在新能源完全可靠替代基础上实现”，要正确看待我国“以煤为主”的基本国情。
这可以说是给全国老百姓，也给“用电企业”吃下了明年好日子的定心丸。
过去一直有“新能源”大踏步，传统能源疯狂限产能，几乎达到“先破后立”的程度，给人一种“能源替代大跃进”的危机感。
这次中央定调，显然能源替代要回到“先立后破”，新能源的成本，供应量，稳定技术都达到之后，才会考虑传统能源的替代，一切以“稳”为主。
中央高层显然呼应了老百姓过去两个月对“煤电短缺”，“冬季供暖”的担忧，这也体现了“人民当家做主”的中国式民主的优越性。
捌、为资本设置“红绿灯”
在去年第国家加大对“资本垄断”，“资本无序扩张”的监管与打压之后，今年中央对资本管制又有新提法：“给资本设置红绿灯”。
这一提法堪称神来之笔，因为资本向来就有“一管就死，一放就乱”的复杂特性。
所以“资本监管”并不是“彻底管死”就是最好的，彻底封杀资本，会影响经济活力，没有了活力，“稳字当头”从何谈起。
过去一年多，对资本的监管效果，到底是治理了“无序”，还是彻底封杀，一潭死水，民间存在争议的声音。
这次国家提出的“红绿灯”概念，就非常棒。假如我国的市场经济就是四通八达的交通网。
资本就是汹涌庞杂的车流，如果我们挖断陆基，或者直接实施道路禁行，交通管制，对资本和道路的伤害都很大。
红绿灯在现代交通的作用，就是将“无序”变为“有序”。
因此用红绿灯监管资本的投资方向，代表着“放管结合”，“放管有序”的执政思路，是对“严控资本无序扩张”的精准治理方案。
玖、多次“正确认识和把握”
在这次的经济会议通报中，出现了多次“正确认识和把握”，这是以前的经济会议所没有的。
这次通报的这些“定论与诠释”，是对当今社会许多“争论”的呼应与解答。
正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径
正确认识和把握资本的特性和行为规律
正确认识和把握碳达峰碳中和
……
我这里只列举这三个方面，都呼应了社会的“迷茫点”与痛点。
比如共同富裕。这原本是我国现代化建设的远期目标。在我们今年将“共同富裕”的未来愿景“具象化”之后，民间出现很多争论声音。
有人提出要将“分配蛋糕”提升到比“做大蛋糕”更重要的位置。
有人担心会用“均贫富”的手段，让自己过去辛苦拼搏半生的财富积累给夺走。
这次中央强调“正确认知共同富裕的目标和路径”，再次明确了先全民努力“做大蛋糕”，再公平分配蛋糕。
强调不搞“杀富济贫”，不搞“均贫富”，共同富裕是全民生活质量的共同提高，而绝不是把生活富裕的阶层“打落”，大家一起过苦日子。
比如资本的特性和行为规律。
这次不仅要认识对资本无序扩张和垄断经营的监管，也是对近期“司马南炮轰联想”事件的回应。
司马南炮轰联想，代表的是国有资产的主人，对卖国买办集团的质疑。
打击买办，打击卖国资本，是净化社会主义市场经济的一部分。最近，很多自由派公知，将对“联想和买办集团”的质疑，上升到对改革开放，对市场经济的质疑，企图用四十年的经济成就，为柳氏家族背书，这是典型的偷换概念。
国家这次用“正确认识与把握”的角度，强调了我国对市场经济，对民营资本的维护，也强调了对资本无序扩张的监管。
我注意到一些公知将中央的这次“对民营经济和市场经济”的力挺，解读为对联想和柳氏家族的支持，这是偷换概念，忽悠民众。
我们今天的经济成就当然离不开市场经济，离不开小微企业的辛勤创造，但你要说街边卖油条的和柳氏家族是同一阶层，代表共同利益，你看炸油条的想不想炸了你？
我必须强调，国家对社会主义市场经济与民营资本的支持，和对侵吞国有资产，对卖国买办的打压没有一丝的冲突！
壹拾、没有提到的也是“重点”
许多专家在解读“中央会议公报”的时候，忙于解读公报中“提到了”哪些要点！
我在分析了九大要点之后，突然灵光一闪。提到的确实都是“干货”，是“重点”。
可是往年提到，今年预期会提到，但是最终没有体现在经济会议中的，不也很“值得解读”么？
我就至少发现了两个“消失的亮点”！
第一，几千字的通稿，居然不提“刺激消费”。
消费一直是我国经济发展的第一动能，无论疫情将我们的消费市场打得多惨，刺激消费，或者保障消费市场复苏都是历年重中之重。
今年至少是在“核心要点”层面，没有了消费的身影。
我有两层解读：一，中央层面预判到了，不管拔高到什么层面，明年的消费数据依旧乏善可陈。因此明年消费会复苏，但没有亮点。
二，国家更多精力用来解决就业，解决市场，解决原材料供应，显然是认为这些市场要素都良性循环之后，消费回归常态化增长是水到渠成。
第二，几千字的通稿，没有提到“降低企业融资成本”
会议通报里，提到确保小微企业融资增量、扩面、降价。这里的降价，是保障“小微企业降低融资成本”。
如果是“企业全面降低融资成本”，就意味着明年会有全面降准甚至降息。
美国最快明年下半年加息，最慢像上一轮一样，喊两年才加息。
在美国没有加息的这段时间，我国汇率依旧保持强势，也就确保了我们有“降息”的空间。
从中央经济会议的定调来看，没有进一步“全面降息”的打算，如果明年上半年经济没有更大的下行压力，最多也就是针对碳减排，小微企业等针对性的特定降准或者特定降息，全面降准与降息至少不在今天的“工具箱”里。
最近几天，美国拉着西方国家在开“嘴炮大会”，以民主之名，开不出本国与世界发展的“任何药方”。
中国决策层也在开会。经济工作会议，确定了14亿人明年过上“稳中有进”的幸福日子，也为世界发展立下“定海神针”！
文章来源于北风雪林 ，作者北风
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