摘要:党的二十届三中全会审议通过的《决定》从国内国际、总体布局、战略布局、发展安全等六个角度对进一步全面深化改革的历史动因进行了系统分析,体现了马克思主义的宽广视野。《决定》贯彻了坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇的要求,确保改革行稳致远。进一步全面深化改革面临的深层次问题要求我们要坚持和运用好马克思主义世界观和方法论,特别是要运用好社会基本矛盾分析法、主要矛盾分析法以及问题导向的方法等。
关键词:进一步全面深化改革;马克思主义;历史动因;科学方法
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)具有里程碑意义,具体体现在:这是中国共产党历史上第一个以现代化为主题通过的决定,在中国式现代化史上具有里程碑意义;这是新时代中国特色社会主义发展进程中具有重要作用的决定,在中国特色社会主义制度发展史上具有里程碑意义;这是持续推动新时代全面深化改革向前迈进的重要决定,在改革开放史上具有里程碑意义。
一、进一步全面深化改革的历史动因
只有深刻把握全面深化改革的内在原因,才能真正规划好改革的基本方向、具体内容和科学方法,才能使改革向广度、深度进军,才能过险滩、勇上岸。党的二十届三中全会审议通过的《决定》从国内国际、总体布局、战略布局、发展安全等六个角度进行了系统分析,既体现了马克思主义的宽广视野,又体现了对客观规律的深刻把握。
(一)进一步全面深化改革是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求
这是从马克思主义国家观得出的科学结论。2013年11月,党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》就指出了全面深化改革的总目标是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。经过10多年的努力,这个总目标下的许多任务都已经完成,特别是党的十九大提出了中国特色社会主义进入新时代和社会主要矛盾的转化,党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,党的二十大关于中国式现代化鲜明特征、本质要求、重大原则的阐述,这一切都使我们向着这个总目标大大前进了。但是,总体上讲,实现这一总目标还存着许多需要解决的难题。例如,已有的制度需要随着实践发展不断完善,使潜在的制度优势转化为现实优势;新领域新实践新变化需要推进制度创新、填补制度空白,如建立国有企业履行战略使命评价制度,探索建立个人破产制度,建立促进高质量发展转移支付激励约束机制,建立保持制造业合理比重投入机制,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。
(二)进一步全面深化改革是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求
这是从马克思主义矛盾观得出的科学结论。贯彻新发展理念,最重要的就是实现高质量发展,因为高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。而高质量发展,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展。当前,我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活的需要从物质文化到更高的物质文化需要和民主、法治、公平、正义、安全、环境等需要,以及金融、养老、托幼等需要,领域日益扩展;从数量上的需要再到质量上的需要,从“有没有”到“好不好”“优不优”,层次逐步提高;从客观需要到更加强调主观需要和客观需要的统一,从吃得好穿得好住得好行得好,到获得感幸福感安全感,心理满足的要求更加强烈。只有实现高质量发展,才能真正解决不平衡不充分这一主要矛盾的主要方面,才能实现人民对美好生活的向往。《决定》强调了实现人民美好生活向往的高质量发展的具体举措:推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升[1]10-11;促进平台经济创新发展,健全平台经济常态化监管制度[1]12。
(三)进一步全面深化改革是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求
这是从马克思主义群众史观角度得出的科学结论。马克思主义是人民的理论,第一次创立了人民实现自身解放的思想体系。中国共产党是为人民谋幸福、为民族谋复兴的党,我们党的百年历史,就是一部践行党的初心使命的历史,就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史,就是一部为人民打江山、守江山、护江山的历史。习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论强调必须坚持人民至上,坚持人民至上就要坚持以人民为中心的发展思想。这就要求我们做好三件事:一是充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性,举全民之力推进中国特色社会主义事业,不断解放和发展生产力,把“蛋糕”做得越来越大、越来越美味;二是建立更加公平合理的分配制度和规则机制,让社会主义的优越性得到更充分体现,把又大又甜的“蛋糕”切好分好,让人民群众有更多的收入和获得感;三是完善社会治安整体防控体系,健全扫黑除恶常态化机制,切实保障国家长治久安,使分好的“蛋糕”让大家能够吃好吃平安。为此《决定》提出了一系列制度举措:聚焦提高人民生活品质,完善收入分配和就业制度,健全社会保障体系,增强基本公共服务均衡性和可及性[1]5;推动国有资本向关系国家安全、国家经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴产业集中[1]7;加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,不断满足人民对美好生活的向往[1]35。
(四)进一步全面深化改革是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求
这是从马克思主义风险观和趋势观角度得出的科学结论。我们党百余年来始终充满忧患意识、重视对风险的应对,也十分强调对发展趋势的把握和判断。正是这种积极应对风险挑战的主动性和能动性使我们取得了革命、建设和改革的伟大胜利和辉煌成就。在中国特色社会主义新时代,我们党一直强调既要高度警惕“黑天鹅”事件,也要防范“灰犀牛”事件;既要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的主动战;既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招。当前,我们面临着诸多的风险挑战:国际纷繁复杂,世界进入新的动荡变革期,逆全球化思潮抬头,单边主义、保护主义明显上升,同时发展中国家要求解决现代化进程中的历史不公呼声更加强烈以及反对搞阵营对抗和各种“小圈子”、反对强迫别国选边站队的要求强烈;国内进一步全面深化改革面临着更多的深水区、更难啃的硬骨头,不少深层次矛盾躲不开、绕不过;新一轮科技革命和产业变革猛烈且带有很多不确定性,“科学研究向极宏观拓展、向极微观深入、向极端条件迈进、向极综合交叉发力,不断突破人类认知边界。技术创新进入前所未有的密集活跃期,人工智能、量子技术、生物技术等前沿技术集中涌现,引发链式变革”,“科技革命与大国博弈相互交织,高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场,深刻重塑全球秩序和发展格局。”[2]为应对这些挑战,我们就必须进一步全面深化改革。《决定》提出:参与引领全球治理体系改革和建设,坚定维护国家主权、安全、发展利益[1]47;强化国家安全工作协调机制,完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系,完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系[1]40-41;优化重大科技创新组织机制,统筹强化关键核心技术攻关,推动科技创新力量、要素配置、人才队伍体系化、建制化、协同化[1]14。
(五)进一步全面深化改革是推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求
这是从马克思主义世界历史理论中得出的科学结论。马克思恩格斯通过对资本主义生产方式发展规律和趋势的考察,以深邃的洞察力揭示出从15世纪以来民族历史向世界历史转变的趋势。大工业的发展使全球贸易扩展开来,各个国家与民族之间的自然屏障被打破,民族与民族之间的相互联系逐渐增强,消除了各国以往长期存在的闭关自守状态。党的十八大以来,我们运用马克思主义的世界历史理论,提出人类命运共同体的理念。习近平总书记指出:“人类命运共同体,顾名思义,就是每个民族、每个国家的前途命运都紧紧联系在一起,应该风雨同舟,荣辱与共,努力把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭,把世界各国人民对美好生活的向往变成现实。”[3]当然,构建人类命运共同体不会是一帆风顺的。单边主义、保护主义、霸凌行径愈演愈烈,治理赤字、信任赤字、发展赤字、和平赤字有增无减,单边制裁、双重标准、长臂管辖大行其道,严重威胁世界的和平与发展。要想赢得战略主动,解决上述问题,就要进一步全面深化改革。《决定》提出:加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度,提升数据安全治理监管能力,建立高效便利安全的数据跨境流动机制[1]12。这一机制的建立将会使数字经济更加国际化,从而很好地造福各国人民。《决定》还指出:推动金融高水平开放,扎实推进人民币国际化,发展人民币离岸市场[1]21;积极参与国际金融治理[1]21;建立健全跨境金融服务体系,丰富金融产品和服务供给[1]26。这些举措将会使国际金融秩序更加合理更加公平。《决定》进一步指出:主动对接国际高标准经贸规则,在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、管理、标准相通相容,打造透明稳定可预期的制度环境[1]25。这些改革措施是我们在构建人类命运共同体的过程中化解各种风险挑战的前提保证。
(六)进一步全面深化改革是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求
这是从马克思主义政党观角度得出的科学结论。马克思主义强调,无产阶级政党没有自己的党派私利,其利益就是广大人民的利益。我们党一直强调,党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益,如果有了自己的私利,那就什么事情都能干出来;党内不能存在形形色色的政治利益集团,也不能存在党内同党外相互勾结、权钱交易的政治利益集团。在庆祝中国共产党成立100周年的讲话中,习近平总书记指出:“中国共产党始终代表最广大人民根本利益,与人民休戚与共、生死相依,没有任何自己特殊的利益,从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。”[4]要做到这一点,就要进一步全面深化改革。通过进一步全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制,使市场在配置资源中发挥决定性作用,处理好政府与市场的关系,同时防止商品交换原则渗透到党内生活中来。习近平总书记指出,“坚决防止党内形成利益集团,如果党的权力被他们攫取、党的领导干部成了他们的代理人甚至自己就搞利益集团,红色江山就会改变颜色。”[5]解决领导干部搞利益集团或者成为其代理人的问题,一个重要方面就是使资源交易公开化、透明化。《决定》指出:建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系,实现项目全流程公开管理[1]8。习近平总书记还指出:“党的高级干部有相当的领导权、决策权、指挥权,如果立场不稳、‘三观’不正、自律不严,很容易在政治上、政策上走偏,不知不觉甚至心甘情愿地成为各种利益集团、权势团体、特权阶层的代言人,那后果是十分严重的!”[6]要解决领导干部成为利益集团、权势团体、特权阶层的代言人的问题,就要按照《决定》所要求的,“健全不正之风和腐败问题同查同治机制,深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败,严肃查处政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题”[1]46。
二、进一步全面深化改革必须坚持好四个“根本的东西”
进一步全面深化改革是有原则必须要坚持的。在改革开放时期,邓小平同志提出了坚持四项基本原则的要求即坚持社会主义道路,坚持无产阶级专政,坚持中国共产党的领导,坚持马列主义、毛泽东思想。这四项基本原则保证了改革开放的顺利推进。进一步全面深化改革就是要坚持新时代的四项根本的东西,这就是习近平总书记在2024年5月所阐明的,“改革无论怎么改,坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇”[7]。
(一)必须坚持党的全面领导
《决定》在明确进一步全面深化改革的总目标时,强调“七个统筹”,其中之一就是“聚焦提高党的领导水平和长期执政能力,创新和改进领导方式和执政方式,深化党的建设制度改革,健全全面从严治党体系”[1]5;在明确进一步全面深化改革的原则时,强调“六个原则”,其中最重要的就是“坚持党的全面领导”。确保改革始终沿着正确政治方向前进就是要在党的领导下,使改革始终坚持社会主义方向,任何时候都不能背离这一方向。党的领导的极端重要性在于:为进一步全面深化改革举旗定向,防止走向老路和邪路;为进一步全面深化改革提供科学的路径,使改革能够攻坚克难,能够不断取得成功;为进一步全面深化改革凝聚最大共识,从而调动起亿万民众实现美好生活的磅礴动力。坚持党的全面领导贯穿于进一步全面深化改革中意味着:(1)坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导,也就是说党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进。总体设计就是顶层设计,从进一步全面深化改革的战略部署出发制订涉及长远和根本的改革举措;统筹协调就是抓好重大改革在各个地区和各个部门的落实,统筹好各个地区各个部门之间改革利益的相互促进;整体推进就是使重大举措的推进形成整体效应,能够产生同频共振。(2)完善党中央重大决策部署落实机制,确保党中央令行禁止。进一步全面深化改革是要啃硬骨头中的硬骨头,是要过险滩中的险滩,党中央科学部署的落地落实是啃下硬骨头的关键,因此,必须从体制机制上保障党中央重大决策部署不仅不折不扣地落地见效,还要创造性地落实见大效。(3)围绕解决突出矛盾设置改革议题,优化重点改革方案生成机制,坚持真理、修正错误,及时发现问题、纠正偏差。要围绕解决社会主要矛盾、经济发展中的两难矛盾等,按照轻重缓急、对经济社会发展影响的高低程度去安排改革的先后次序,使改革成为从一个环节进入下一个环节的逻辑进程,发现问题在最有利的时机加以解决。
(二)必须坚持中国特色社会主义道路
习近平总书记一直强调我们的改革是有原则、有方向的,这个原则就是坚持中国特色社会主义道路。改革开放是一场深刻广泛的革命,必须坚持正确的道路。“在方向问题上,我们头脑必须十分清醒,不断推动社会主义制度自我完善和发展,坚定不移走中国特色社会主义道路。”[8]67“我们在改革开放上决不能有丝毫动摇,改革开放的旗帜必须继续高高举起,中国特色社会主义道路的正确方向必须牢牢坚持。”[8]87进一步全面深化改革之所以必须坚持中国特色社会主义道路,有三个原因:这是改革的性质决定的,我们的改革是社会主义性质的改革,要确保改革的社会主义性质,就要走中国特色社会主义道路;这是改革的目标决定的,我们的改革总目标是完善进而发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,要实现这一总目标,就要走中国特色社会主义道路;这是改革的国际环境决定的,我们的改革是在两种社会制度、两种意识形态的较量中进行的,离开了中国特色社会主义道路,改革就会被纳入西方国家的轨道,国家要么成为附庸,要么四分五裂。进一步全面深化改革必须坚持中国特色社会主义道路意味着:(1)坚持中国特色社会主义不动摇,紧紧围绕进一步完善和发展中国特色社会主义来推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。(2)在五大建设各个领域都要贯彻坚持中国特色社会主义道路的要求。在经济建设上,构建高水平社会主义市场经济体制,毫不动摇巩固和发展公有制经济,“推进国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,增强核心功能,提升核心竞争力。”[1]7在政治建设上,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。在文化建设上,坚持“两个结合”,发展社会主义先进文化,弘扬革命文化,传承中华优秀传统文化,走好中国特色社会主义文化发展道路。在社会建设上,充分贯彻以人民为中心的发展思想,做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享,走好中国特色社会主义社会治理之路。在生态文明建设上,我们走的是生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,实现的是人与自然和谐共生的现代化新路。
(三)必须坚持马克思主义
《决定》指出:“聚焦建设社会主义文化强国,坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度”[1]4。进一步全面深化改革必须坚持好马克思主义的指导地位,用马克思主义指导改革的发展。改革开放40多年来,我们一直坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,坚持马克思主义政治经济学的基本原理和方法论,坚持科学社会主义基本原则,使改革既坚持老祖宗,又讲了很多新话。在改革中检验了马克思主义真理的正确性,在改革中又丰富发展了马克思主义的基本原理。进一步全面深化改革坚持好马克思主义的指导地位要求我们:(1)在改革顶层设计、整体谋划中坚持运用马克思主义世界观和方法论,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,使进一步全面深化改革始终在科学理论指导下推进,既防止“踩着西瓜皮滑到哪里算哪里”式的任性式改革,也要防止拍着脑袋做决策的人治式改革。(2)坚持和完善好社会主义基本经济制度,推动人民当家作主制度更加健全,推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展,切实防止两极分化。(3)完善意识形态工作责任制,发展和壮大社会主义主流意识形态;创新马克思主义理论研究和建设工程,使马克思主义更加深入人心;完善培育和践行社会主义核心价值观制度机制,坚决反对历史虚无主义、“普世价值”、宪政民主、“三权分立”等错误思潮。
(四)必须坚持人民民主专政
习近平总书记特别重视对人民民主专政的坚持。他早在2012年12月在首都各界纪念现行宪法公布施行三十周年大会上的讲话中就指出:“工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体,人民代表大会制度的政体”[9]6,“这些宪法确立的制度和原则,我们必须长期坚持、全面贯彻、不断发展”[9]7。2022年12月29日,在为纪念现行宪法公布施行四十周年发表的署名文章中,习近平总书记再次强调指出:“坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇,决不照抄照搬别国模式和做法。”[10]我们运用人民民主专政的力量,一方面巩固人民的政权,另一方面要巩固改革的成果,是正义的事情,是理直气壮的事情。进一步全面深化改革坚持好人民民主专政意味着:(1)不断推进国家治理体系和治理能力的现代化,使国家治理能力适应经济社会发展需要、适应国际国内变化进一步跃升,从而既能够解决发展全过程人民民主中遇到的难题,又能够应对国内外想颠覆党的领导和社会主义制度的各种力量。(2)不断推进依法治国进程。维护宪法权威,协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革,全面推进国家各方面工作法治化,使法治建设成为维护人民民主专政国体的强有力基础。(3)推进国家安全体系和能力现代化,完善维护国家安全体制机制,实现高质量发展和高水平安全良性互动;健全贯彻军委主席负责制的制度机制,深入推进政治建军,实现国防和军队现代化。
三、进一步全面深化改革必须坚持好运用好马克思主义的世界观和方法论
习近平总书记指出改革开放40年积累的宝贵经验之一就是:“必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,正确处理改革发展稳定关系。”[11]
(一)充分运用好社会基本矛盾分析法来解决进一步全面深化改革面临的深层次问题
历史唯物主义认为,生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相互作用与反作用、相互制约和促进,支配着整个社会发展进程。习近平总书记指出:“只有把生产力和生产关系的矛盾运动同经济基础和上层建筑的矛盾运动结合起来观察,把社会基本矛盾作为一个整体来观察,才能全面把握整个社会的基本面貌和发展方向。”[12]我们以巨大的政治勇气全面深化改革,加强改革顶层设计,敢于突进深水区,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,敢于面对新矛盾新挑战,冲破思想观念束缚,突破利益固化藩篱,坚决破除各方面体制机制弊端,各领域基础性制度框架基本建立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,使生产关系更加适应生产力的发展、上层建筑更加适应经济基础。进一步全面深化改革必须坚持好这一分析法,《决定》强调不仅要推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好相适应,还要推动国家治理和社会发展更好相适应。国家治理和社会发展更好相适应是对社会基本矛盾分析法的丰富与发展。在当代,国家是上层建筑的重要组成部分,同时也是经济基础的重要构成因素。强调国家治理对社会发展的重要性,是因为国家治理不仅会影响到国家经济社会发展的方向与趋势,而且会影响到经济社会发展的效能与波动。可以说,国家治理对社会发展的影响程度日益提高,社会生活方方面面都有着国家治理的影子。《决定》还强调了新质生产力与其相适应的生产关系的问题,明确指出:“健全相关规则和政策,加快形成同新质生产力更相适应的生产关系,促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚,大幅提升全要素生产率。”[1]11这种新型生产关系是什么样的生产关系?就是劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升的生产关系,是劳动者主体作用更加彰显、劳动资料更加先进、劳动对象更加智能所产生的一种新的生产关系,是更加科学合理、更加高效优质、更加人性化和公平性的社会关系。
(二)充分运用好社会主要矛盾分析法
进一步全面深化改革应当紧紧抓住社会主要矛盾,因为当前存在的一些问题都是社会主要矛盾的集中反映。习近平总书记在《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定〉的说明》中明确指出:“推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分。”[1]50他强调,当前的突出问题“都是社会主要矛盾变化的反映,是发展中的问题”[1]50。正是运用了这一方法论,我们在推进改革过程中特别强调解决不平衡问题,除了重视解决更高物质文化需要的问题,还更加聚焦发展全过程人民民主、社会主义法治国家建设达到更高水平、以促进社会公平正义和增进人民福祉为出发点和落脚点、聚焦建设更高水平平安中国、聚焦建设美丽中国等方面,目的就是为了满足人民日益增长的民主、法治、公平、正义、安全、环境的需求。正是运用了这一方法论,《决定》特别强调解决不充分问题,也就是更加重视解决“好不好”的问题,在解决更好的教育问题上提出加快建设高质量教育体系,在解决更稳定的工作问题上提出健全高质量充分就业促进机制,在解决更满意的收入问题上提出提高居民收入在国民收入分配中的比重和提高劳动报酬在初次分配中的比重,在解决更可靠的社会保障问题上提出健全社会保障体系,在解决更高水平的医疗卫生服务问题上提出促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局,在解决更舒适的居住条件问题上提出加快构建房地产发展新模式,在解决更优美的环境问题上提出加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制,在解决更丰富的精神文化生活问题上提出建立优质文化资源直达基层机制等。
(三)充分应用好问题导向的方法
问题导向是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的重要内容,进一步全面深化改革必须坚持问题导向。习近平总书记在《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定〉的说明》中指出,在决定稿起草过程中,重点把握的一点就是,“紧紧围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战略部署来谋划进一步全面深化改革,坚持问题导向。”[1]51问题导向的方法包括:(1)问题意识,就是一种对客观现实问题的自觉能动认识,就是一种从问题出发办事做工作的态度。主要包括:问题观念,就是对历史、现实、未来问题的思考与把握,如改革发展稳定存在的深层次问题、增强国内大循环内生动力和可靠性问题、着力提升产业链供应链韧性和安全性问题、推动经济实现质的有效提升和量的合理增长问题;问题思维,就是对问题不是就事论事,而是具有一种哲学思辨,如思考这是什么性质的问题,这个问题与其他问题有什么关联关系,哪个问题是核心、关键问题,哪个问题是派生问题等。如我们一直强调经济体制改革是主轴,是牛鼻子,“经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用,重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度,具有牵一发而动全身的作用。”[13(]2)问题指向,就是有一种直指深层次问题的能力。敢于奔着问题去,对问题不躲不绕不回避。要善于抓住本质问题,不被表象问题所遮蔽。进一步全面深化改革面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过,如如何优化民营企业发展环境,完善民营企业融资支持政策制度,破解融资难、融资贵问题。在深化党的建设制度改革方面,要着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。(3)问题解析,就是找到解决问题的方式方法。它包含着具体问题具体分析的方法,就是把问题具体化,把握住其丰富的内涵和历史条件,把握问题边界与相关问题的关联性;它包含着把复杂问题简单化、明了化的要求,把缠绕纠结打开,既要有亚历山大解开戈尔迪之结的剑砍式方法,也要有奥卡姆删繁就简的剃刀式方法。
总而言之,党的二十届三中全会审议通过的《决定》是一篇马克思主义的纲领性文献,一系列重大举措的制定都是把马克思主义基本原理与中国具体实际特别是改革实际结合的产物,具有深厚的马克思主义基础。
参考文献:
[1]中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定[M].北京:人民出版社,2024.
[2]习近平.在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的讲话[N].人民日报,2024-06-25(2).
[3]习近平.习近平谈治国理政:第三卷[M].北京:外文出版社,2014:433.
[4]习近平.习近平著作选读:第二卷[M].北京:人民出版社,2023:482.
[5]习近平.习近平谈治国理政:第四卷[M].北京:外文出版,2022:507.
[6]习近平.更好把握和运用党的百年奋斗历史经验[J].求是,2022(13):4-19.
[7]紧扣推进中国式现代化主题进一步全面深化改革[N].人民日报,2024-05-24(1).
[8]习近平.习近平谈治国理政:第一卷[M].北京:外文出版社,2018.
[9]习近平.在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话[M].北京:人民出版社,2012.
[10]中共中央党史和文献研究院.二十大以来重要文献选编:上[M].北京:中央文献出版社,2024:159.
[11]习近平.在庆祝改革开放40周年大会上的讲话[M].北京:人民出版社,2018:36.
[12]习近平.坚持历史唯物主义不断开辟当代中国马克思主义发展新境界[J].求是,2020(2):4-11.
[13]习近平.论坚持全面深化改革[M].北京:中央文献出版社,2018:49.
(作者:辛向阳,中国社会科学院信息情报研究院纪委书记、副院长,中国社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员;来源:“世界社会主义研究”微信公众号)