司马平邦丨“不要让李嘉诚跑了”2.0版：不得采取任何方式规避审查

之前，刚在《“425会议”定性中美贸战“国际经贸斗争”！董明珠一句话，海龟没反应贱蝶不干了》这篇文章里说过中共中央政治局“425会议”，分析研究当前经济形势和经济工作，提出了数个令人耳目一新的说法，其中最重要的一个说法是要“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”，而这里核心的核心是“国际经贸斗争”。

什么是“国际经贸斗争”？很快，版本和示例就来了，还是李嘉诚送来的。

4月27号，国家市场监管总局新闻的发言人就香港长江和记公司与美国贝莱德港口交易之事回答了记者提问。

有记者问：据《华尔街日报》4月16日报道，长和出售海外港口将分拆为两个交易继续进行，国家市场监督管理总局（SAMR）对此有何评论？

发言人回答：我们高度关注有关交易，将依法进行审查。交易各方不得采取任何方式规避审查，未获批准前，不得实施集中，否则将承担法律责任。

这一段国家市场监管总局发言人所说的“依法进行审查”和“交易各方不得采取任何方式规避审查”，是指在3月底，国家市场监管总局的反垄断二司负责人曾公开表示，将依法审查长江和记与贝莱德之间的交易，保护市场公平竞争，维护社会公共利益。也就是说，对这笔交易的审查是反垄断审查，而非别的。

国家市场监管总局新闻发言人是新闻宣传司的司长王秋苹，市场监管总局，是十九届三中全会之后，于2018年春天设立的国务院直属机构，正部级。将国家工商行政管理总局的职责，国家质量监督检验检疫总局的职责，国家食品药品监督管理总局的职责，国家发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责，商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合，组建国家市场监督管理总局。其主要职责是，负责市场综合监督管理，统一登记市场主体并建立信息公示和共享机制，组织市场监管综合执法工作，承担反垄断统一执法，规范和维护市场秩序，组织实施质量强国战略，负责工业产品质量安全、食品安全、特种设备安全监管，统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作等。

而更具体地说，涉及香港长江和记与贝莱德财团这宗交易，国家市场监管总局下面有3个部门应该能发挥职能，第一是反垄断局，第二是执法稽查局，第三就是国际合作司。

而此国际合作司，它还有另一个称呼，叫国家市场监管总局港澳台办公室，专事承担涉及港澳台的交流与合作事务，承担有关国际合作协定、协议、议定书的签署和执行工作。

另外，还需要指出的是，国家市场监督管理总局也是具有执法权的行政机关，可依法行使行政执法职能。

我上面这千八百字关于2018年国家市场监管总局的常识性介绍是想说，其实对于李嘉诚家族进行的这宗国际港口交易，媒体上和自媒体上流传的一些说法是错误的。

第一，虽然长江和记属于香港特别行政区的企业，但国家市场监管总局完全有合法的直接管理职能，中国的工具箱里早就备好了工具。

第二，国家市场监管总局反垄断二司负责人在之前的表态中称“我们注意到此交易，将依法进行审查”，这也就是说，香港长江和记并没有提前向国家市场监督总局事前提交审查这宗交易，而是在交易拟定之后才被总局“注意到”，之后才开始介入。

第三，即使如此，再从字面上理解，似乎李嘉诚家族在这宗交易上正在耍花枪，市场监管总局说“交易各方不得采取任何方式规避审查”的意思，就是交易方或正在采取其他方式规避审查，就是根本不配合。

第四，“425会议”已经对中国与美国的贸易关系，对美国发动的关税战和贸易战，有了新说法，即“国际经贸斗争”，李嘉诚家族此次跟一直与美国白宫直接对话，并且带着特朗普赋予特殊使命的贝莱德财团进行交易，现在是国际经贸斗争的头号事件，甚至说，“国际经贸斗争”这6个字就是党中央给这宗交易量身打造出来的。

第五，之前，在《“425会议”定性中美贸易战为国际贸易斗争，必须打倒特朗普政府》这篇文章里说了，中国要以国际经贸斗争的姿态对美国的贸易战和关税战还以颜色，中国已经做好了跟美国完全摊牌的充足准备，脱钩断链，不怕。

第六，国家市场监管总局发言人回答，称“高度关注有关交易，将依法进行审查。交易各方不得采取任何方式规避审查，未获批准前，不得实施集中，否则将承担法律责任”，其实已经把李嘉诚家族想跟贝莱德集团交易的路都给堵死了。

【鹿特丹港】

【巴拿马运河】

据说，李嘉诚此次要卖出的港口分布在亚洲和大洋洲的有21个，分布在欧洲的有13个，分布在中东和非洲的有12个，而分布在美洲的只有7个，而且其中许多的港口的重要性并不输于巴拿马运河的那两个港口，比如荷兰的鹿特丹港，它是欧洲最大的中转站，每年要处理超过1380万集装箱，欧洲每10个集装箱就有4个从这里通过，占了欧洲市场的42%，就是说，如果鹿特丹港被美国贝莱德控制，中国对欧出口的汽车、光伏组件等商品都可能被“卡脖子”。

中国“一带一路”国际港口体系110个左右的港口格局，如果因这场交易损失掉五分之二，那么支撑中国整个外贸体系的“一带一路”港口体系又会受到多大的损失？这也是可以想象的。

所以，“425会议”其实也是正式给李嘉诚与贝莱德之间的港口交易进行了政治定性，其实，我们早就说过，中国内地的财团，比如招商局组织的财团很早就想从李嘉诚手里把这些港口的经营权买回来，而且开价也很高，但李嘉诚一直不卖，现在突然卖给了美国人，而且并没有依法事前向完全有审查香港事务的国家市场监管总局申报，即使在国家市场监管总局介入之后，还疑似耍花枪，采取某些方式规避审查。

我突然想起这么一句话，岂有此李！李嘉诚的李。

特朗普为什么要抢回巴拿马运河？这跟特朗普要抢占格陵兰岛和加拿大的目的都是一样的，百分之九十不是经济目的，而是出于政治利益需要，在这样的政治利益驱动之下，贝莱德才纠集了一个美国财团要从李嘉诚手里购买港口，这就是要从地理锁钥上斩断中国“一带一路”的国际经贸体系，所以，李嘉诚千万不要说自己是在进行一项纯粹的国际经贸生意，对方都根本不是在进行纯粹的生意，你又如何是在进行纯粹的生意？

从“425会议”出台的“国际经贸斗争”的说法看来，一来，李嘉诚与贝莱德之间的这宗交易必然无法实现，别蒙事了，国家的眼睛雪亮着呢；二来，非但如此，此交易中涉及到的这么多的国际港口，现在因为“国际经贸斗争”的存在，其实也可以是中国在国际布局中遏制美国的工具，中国一定要保留这个能力；三来，从现在看，国家也并不一定要绝对禁绝李嘉诚家族的港口交易，而是要干预交易，进行无害化处理，表面上是要找到一种合乎反垄断法的方式，实际上要找到一种使之继续由中国掌握这些国际港口的办法，所以很简单，还可以卖给中国人。

但，也很有可能，恰恰这个“卖给中国人”才是李嘉诚的痛处。

所以，从某种意义上说，李嘉诚与贝莱德的这宗交易就是“国际经贸斗争”的第一局，一方是美国，另一方也不是李嘉诚，而是中国。

所以，在此要提请李嘉诚家族，一定要正确认识什么是“国际经贸斗争”，如果这宗交易在国家市场监管总局的如此审查之下，最后还是被千绕万绕卖给美国人了，或者卖给同样危及中国利益的海外财团了，那你们就等于在这场斗争中占到了中国的敌对的立场了，那就是危害了中国的国家利益了。

不过，我相信他李嘉诚不敢。

（作者系昆仑策研究院特约研究员；来源：昆仑策网【作者授权】，转编自“司马平邦说”，修订发布）

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