单双祥：生产关系是开启共同富裕的唯一金钥匙 - 昆仑策
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单双祥：生产关系是开启共同富裕的唯一金钥匙
2025-05-04
【摘要】本文深入探讨了生产关系在实现共同富裕中的关键作用。文章从生产力与生产关系的辩证关系出发，阐述了生产力创造财富的基础性作用，同时强调生产关系在组织人民、壮大集体经济、发挥地域优势、按劳分配以及化解矛盾中的重要作用。通过分析生产力与生产关系的协同发力机制，文章指出生产关系是实现乡村振兴和共同富裕的唯一金钥匙，为我国农村发展和共同富裕目标的实现提供了理论依据和实践路径。
共同富裕是社会主义制度的本质要求，是中国式现代化的重要特征。在实现共同富裕的道路上，生产力与生产关系的相互作用至关重要，本人曾将生产力与生产关系比如人体两条主脉，即“任脉”和“督脉”，缺一不可。生产力是创造财富的源泉，即“任脉”。而生产关系则是调节财富合理分配和人民群众组织起来的纽带，即“督脉”。生产关系这个“督脉”的合理调整与优化，能够有效发挥生产力的潜力，促进社会公平与经济可持续发展。本文再从多个维度探讨生产关系如何成为开启共同富裕的唯一金钥匙。
一、沉疴与新疾：农村生产关系的三重矛盾
当我们在浙江“千万工程”的示范村看到别墅成群、产业兴旺的同时，更需直面全国53.6%的行政村集体经济收入不足10万元的普遍困境。这种冰火两重天的对比，揭示了生产关系调整滞后已成为制约农村发展的根本瓶颈。唯有以生产关系这个“督脉”系统性变革，重构“土地—劳动—资本—再分配”的组合方式，才能释放新质生产力潜能，走实共同富裕这条光明大道。
（一）财富分配失衡：能力差异与制度缺陷的共振
在河北省保定市某村庄，村民张某某通过承包300亩土地发展设施农业，年收入突破百万元，而同村43户农民因缺乏启动资金，人均年收入不足1.2万元。这种“能者通吃”的现象绝非个案，农业农村部数据显示，农村居民收入基尼系数从2000年的0.35攀升至2022年的0.46，超过国际警戒线。其根源在于：
要素获取不公：工商资本通过“以租代征”垄断优质土地资源，某省土地流转中龙头企业占比达67%，挤压小农户发展空间；
政策执行偏差：农机补贴、产业扶持资金向大户倾斜，山东某县90%的农业补贴流向规模经营主体；
代际贫困固化：贫困家庭子女受教育程度比富裕家庭低2.3年，形成“贫穷—低教育—低收入”恶性循环。
这种分化正在撕裂乡村社会结构。贵州毕节某村因土地集中流转引发群体冲突，造成3人重伤的恶性事件，暴露出生产关系失衡已威胁基层稳定。
（二）土地制度困局：生者无地与死者占地的悖论
在河南省周口市，26岁青年王某因无法分到土地被迫进城务工，而该村土地承包证上仍有32名去世10年以上的村民名字。这种“生死倒挂”折射出制度性矛盾，现行“增人不增地、减人不减地”政策下，全国约1.2亿新生农业人口未获承包地；资源错配危机，农业农村部调查显示，全国农村宅基地空置率达19.4%，相当于浪费3000万亩建设用地指标。
改革试点突破：重庆梁平区探索“承包权份额化”，将土地承包权转化为可继承、可转让的集体资产份额，实现“离地不离权”。
典型案例显示，江苏昆山通过宅基地资格权跨村流转，使23个经济薄弱村年均增收80万元，为破解土地僵局提供新思路。
（三）集体经济虚化：再分配机制的已经失衡
集体资产名义上归成员共有，但实际操作中存在村干部代持、账目不清等问题，导致"人人所有，人人无份"的产权虚置状态。如浙江金华部分农村征地补偿款被少数人控制，村民难以行使监督权。
再分配功能弱化，传统集体经济通过土地分红、福利供给实现再分配，但当前存在：第一分配标准不合理，成员资格认定缺乏统一标准（如新户、出嫁女、大学生等群体待遇差异）；第二转移支付失效，集体收益多用于基建而非民生，2023年统计显示部分地区集体福利支出占比不足15%。与此形成对比的是，广东佛山西樵镇通过“村改居”将集体土地转为国有，村民获得股权分红年均增长15%，印证了生产关系变革的关键作用。
二、新质生产力创造财富：奠定共同富裕的物质基础
2023年9月7日下午，习近平总书记在哈尔滨主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时说，“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。” 新质生产力是社会发展的决定性力量，它包括劳动者素质、科技水平和社会资源三个基本要素。在现代社会，生产力的发展水平直接决定了社会财富的创造能力。这个点从中央到地方各级政府都能认识到，而且还有农业农村行政机构发挥着农业生产力牵引的职能。
（一）劳动者素质的提升
劳动者是生产力中最活跃的因素。随着科技的不断进步，劳动者的素质和技能水平对新质生产力的贡献日益凸显。通过教育和培训，提高劳动者的知识水平和专业技能，能够极大地提升劳动生产率。例如，在一些发达地区，职业教育和终身学习体系的完善，使得劳动者能够不断适应技术变革的需求，从而创造出更多的财富。我国沿海发达地区不断加大对教育和职业培训的投入，培养出高素质的劳动者队伍，为共同富裕奠定坚实的人才基础。
（二）科技进步与创新
科技创新能够推动农业生产方式的变革，农业新质生产力是科技创新主导下的新质生产力形态，具备高科技、高效能和高质量三大核心特征。它通过运用生物技术、信息技术、人工智能、物联网、大数据等现代科技，提升农业生产效率和产品品质。例如，有些地区利用数字农业平台能够精准监测土壤状况，实现精准施肥，提高资源利用率；智能监测系统可以实时追踪农产品生长环境，确保其符合绿色有机标准。
（三）资本与资源配置
资本是生产力的重要组成部分，它为生产活动提供了必要的资金支持，否则，没有资本的支持，生产力的提升和发展将面临诸多困难。合理配置资本资源，能够提高资本的使用效率，促进生产力的发展。在市场经济条件下，资本的流动和配置应遵循市场规律，同时政府应通过宏观调控引导资本流向实体经济和关键领域。例如，通过财政政策和货币政策的支持，引导资本投向农村基础设施建设、种业培育、农产品深加工、农业现代化等领域，促进农业生产力的发展，创造更多、更大的财富，为共同富裕创造条件。
三、通过生产关系把人们组织起来：壮大集体经济
生产关系的核心是生产资料所有制形式。我国是社会主义市场经济，公有制经济是主体，集体经济是公有制经济的重要组成部分。通过生产关系这个“督脉”，说通俗一点，通过生产关系主管部门指导村支部把人们组织起来，利用集体资源共同创造财富，实现共同富裕。在此有个实质问题本人必须反复说，自从实施家庭联产承包责任制后，短期内确实调动农民积极性，一部分家庭富裕了，但是，随着时间流逝，集体经济却停滞不前，甚至有的地方农村集体经济大量流失，究其原因，我们认为与牵引农村生产关系的农村经济经营管理机构的职能弱化有关。
（一）农村集体经济组织的作用
农村集体经济组织是农村经济的重要载体，它能够整合农村的土地、劳动力等资源，实现规模化经营和产业化发展。例如，一些农村通过成立股份合作社，将农民的土地流转集中起来，发展现代农业、乡村旅游等产业，农民不仅可以获得土地租金收入，还可以参与分红，增加了收入来源。农村集体经济组织还可以为农民提供生产、生活服务，改善农村基础设施，提升农村公共服务水平，促进农村经济社会的全面发展。这就是生产关系主管部门的职责。
（二）企业与社会组织的参与
除了农村集体经济组织，企业和社会组织也可以在壮大集体经济中发挥重要作用。企业可以通过投资、合作等方式，与农村集体经济组织共同开发项目，实现互利共赢。社会组织则可以发挥其专业优势，为农村集体经济提供技术支持、市场信息等服务。例如，一些农业产业化龙头企业与农民合作社建立合作关系，实行订单农业，保障农民的农产品销售渠道，同时企业也能够获得稳定的原材料供应。通过企业和社会组织的参与，能够进一步整合社会资源，壮大集体经济，推动农村经济发展。这也就是生产关系主管部门的职责。
（三）利益联结机制的建立
在把人们组织起来发展集体经济的过程中，建立合理的利益联结机制至关重要。利益联结机制能够保障农民在集体经济中的合法权益，激发农民参与集体经济的积极性。例如，通过实行按股分红、劳动报酬与效益挂钩等方式，让农民能够分享集体经济发展的成果。同时，生产关系主管部门应加强对利益联结机制的监管，防止企业或集体经济组织内部的权力滥用，确保农民的利益不受损害。通过合理的利益联结机制，能够实现农民、企业、集体经济组织等各方利益的平衡，促进集体经济的可持续发展。
四、按劳分配和做事取酬的原则是生产关系重要手段
按劳分配是社会主义分配制度的基本原则。通过生产关系合理调整，建立公平合理的按劳分配制度，能够激励人们积极劳动，创造更多的财富，同时保障社会公平正义，促进共同富裕。
（一）劳动报酬与劳动贡献相匹配
在按劳分配制度下，劳动者的劳动报酬应与其劳动贡献相匹配。这要求建立健全科学合理的劳动评价体系，准确衡量劳动者的劳动强度、劳动技能、劳动成果等因素。例如，在村集体中，可以通过绩效考核、岗位评价等方式，确定村干部的工资待遇，也可以根据农民的劳动工时、劳动质量等因素进行分配。通过劳动报酬与劳动贡献相匹配，能够激励劳动者提高劳动积极性和生产效率，创造更多的财富。
（二）保障劳动者权益
保障劳动者的合法权益是按劳分配制度的重要保障。生产关系主管部门应加强对劳动法律法规的执行力度，打击拖欠工资、超时加班等侵犯劳动者权益的行为。同时，应完善社会保障体系，为劳动者提供基本的生活保障和福利待遇。例如，通过建立养老保险、医疗保险、失业保险等制度，减轻劳动者的后顾之忧，提高劳动者的安全感和幸福感。通过保障劳动者权益，能够营造良好的劳动环境，促进社会和谐稳定，为共同富裕创造良好的社会条件。
（三）调节过高收入与保障低收入群体
在按劳分配的基础上，还需要通过税收、社会保障等手段，调节过高收入，保障低收入群体的基本生活。生产关系主管部门可以通过征收个人所得税、财产税等方式，对高收入群体进行调节，同时加大对低收入群体的转移支付力度，提高低收入群体的收入水平。例如，通过实施最低生活保障制度、扶贫政策等，保障低收入群体的基本生活需求。通过调节过高收入与保障低收入群体，能够缩小收入差距，促进社会公平正义，推动共同富裕目标的实现。
五、化解各种矛盾问题是生产关系必修功课
在社会经济发展过程乃至今后若干年，各种矛盾和问题不可避免。生产力解决不了的问题，只有生产关系才能解决。实践已经证明，通过生产关系调整，能够有效化解这些矛盾问题，维护社会和谐稳定，为共同富裕创造良好的社会环境。
（一）化解贫富差距矛盾
贫富差距是当前社会关注的焦点问题之一。通过生产关系合理调整，如完善分配制度、加强税收调节、发展集体经济等措施，能够有效缩小贫富差距。例如，通过加大对农村和贫困地区的发展支持力度，促进区域协调发展；通过完善社会保障体系，保障低收入群体的基本生活；通过发展集体经济，让农民能够分享经济发展成果。通过这些措施，能够逐步缩小贫富差距，化解由此引发的社会矛盾，促进社会和谐稳定。
（二）化解劳动关系矛盾
在市场经济条件下，劳动关系矛盾时有发生。通过生产关系合理调整，建立健全劳动法律法规体系，加强劳动仲裁调解力度，能够有效化解劳动关系矛盾。
（三）破解资源分配失衡困境
资源分配不均是引发社会矛盾的深层原因之一。通过生产关系调整，可以构建“三次分配”协同机制：初次分配以市场效率为导向，二次分配通过税收调节实现公平，三次分配则依靠社会慈善力量补充短板。例如，贵州省在易地扶贫搬迁中创新“三变改革”（资源变资产、资金变股金、农民变股东），将闲置土地、扶贫资金量化为股权，让搬迁群众成为产业股东，实现了资源利用效率与公平性的动态平衡。这种模式有效化解了因资源占有不均引发的矛盾，为乡村振兴实现共同富裕提供了制度样本。
六、生产力与生产关系协同发力：共同富裕的实现路径
共同富裕的实现需要生产力与生产关系的动态适配。生产力提供物质基础，生产关系塑造分配逻辑，二者协同作用才能真正破解“富者愈富、穷者愈穷”的马太效应。
（一）打造“科产村”融合创新生态
在浙江安吉余村的实践中，当地通过构建“高校科研团队+村集体+农户”的利益共同体，将竹产业与生物技术、文创设计深度融合。浙江大学科研团队提供竹纤维提纯技术，村集体以土地入股建设竹纤维加工厂，农民通过劳务和股权获得双重收益。这种模式实现了生产力（技术创新）与生产关系（利益联结机制）的同频共振，使余村从资源枯竭型村庄转型为年旅游收入超亿元的示范村。
（二）构建“区块链+”信任生产关系
针对农村金融信用体系薄弱问题，四川省探索“区块链+农业供应链金融”模式。通过区块链技术记录农产品生产全流程数据，金融机构据此为农户提供无抵押贷款，同时村集体作为数据背书方获得服务收益。这种生产关系创新打破了传统金融逻辑，将数据转化为生产要素，既解决了农户融资难题，又壮大了集体经济，2022年该省试点地区农业贷款不良率下降67%。
（三）架好村集体到市场这个桥梁，发挥供销主力军作用
农村市场流通上存在着一定的区域壁垒，而供销社天然扎根于农村市场，与农户、农产品有着天然的联系；同时，它又是由国资来主导，能够对接更多的资源，通过农村畜牧业认养、私人定制菜田等商业模式，更好地去促进人流、物流在城乡之间的流通，进而可以盘活农村市场，打破区域壁垒，消除农村与大城市的信息不对称这个弊病，带动农村经济发展，助力乡村振兴，实现农村与城市共同富裕。
七、只有重视生产关系才能确保人们长期生活在共同富裕中
当浙江余村“两山理论”实践区迎来第100万游客，当贵州塘约村集体资产突破5亿元，这些星星之火正在燎原。农村生产关系的深度变革，绝非简单复制城市经验，而是要在坚守土地集体所有制底线的前提下，构建“效率与公平兼顾、传统与现代交融”的新型乡村治理范式。生产关系作为社会经济的深层结构，其优化程度直接决定了共同富裕的实现路径与成效。通过对浙江、贵州等地实践的解剖分析可以发现，合理的生产关系至少能产生三重红利：一是通过组织化提升资源配置效率，二是通过制度设计创造公平分配空间，三是通过矛盾化解构建稳定发展环境。在迈向共同富裕的新征程中，必须坚持生产力与生产关系"双轮驱动"，既要持续突破技术前沿，又要不断优化制度平台，唯有此才能真正将发展成果转化为全体人民共享的共同富裕，为全球现代化探索提供"中国方案"。这既是马克思主义政治经济学的时代回答，也是中国特色社会主义制度优势的生动体现。
（来源：昆仑策网【原创】，作者授权首发）
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