李光满：中印首脑金奈纵论天下大势！将如何确定中印关系的未来方向？

 

10月11日的中印两国领导人会晤是国际社会十分关心的大事。中印两国领导人2018年的武汉东湖会晤曾令国际社会震惊，时隔一年两国领导人再次在印度金奈会晤，将中印领导人这种非正式会晤固化为两国外交峰会的新常态，同样受到世界舆论的广泛关注。在当前世界格局中，中印两国走近则意味着美国印太战略在印度遭遇挫折，从更大战略上讲，中印关系改善很可能是未来世界战略重心变化的一个标志。因此中印领导人从武汉到金奈的非正式会晤，对国际形势具有重大影响，对世界格局变化有重要战略意义。

南亚地区一直是国际地缘政治中的一个十分重要地区，特别是中印巴关系的和平稳定对世界的稳定起着关键性作用，2017年中印在中国洞廊地区的军事对峙对中印关系造成极大伤害，两国领导人通过武汉东湖非正式会晤对受到伤害的两国关系进行了修复，最近印度在印控克什米尔地区取消自治状态的做法不仅引发了巴印关系持续紧张，也破坏了中印两国渐趋稳定的边境态势，这次中印两国领导人金奈会晤必然就如何稳定南亚紧张局势进行沟通。

由于中印之间的特殊关系，中印领导人会晤必然引发正与印度面临军事冲突甚至可能爆发战争的巴基斯坦的不安。中国领导人在出访印度前一天的10月9日，专门与来访的巴基斯坦总理伊姆兰·汗进行了会谈，并向巴方特别强调了六点。一是中国和巴基斯坦是独一无二的全天候战略合作伙伴。无论国际和地区形势如何变化，中巴友谊始终牢不可破、坚如磐石，中方始终将巴基斯坦置于中国外交优先方向，在涉及巴基斯坦核心利益和重大关切的问题上将继续坚定支持巴方。二是双方保持密切高层往来和更紧密的战略沟通，及时就重大问题协调立场。三是高标准推进中巴经济走廊建设，建设好、运营好现有能源、交通基础设施、产业园区和民生项目，把走廊打造成高质量共建“一带一路”的示范工程。四是中方高度赞赏并坚定支持巴方打击恐怖主义的努力。五是中巴双方加强在联合国、上海合作组织等多边机制的沟通合作，共同维护地区和平稳定。六是在谈到克什米尔问题时特别强调，中方关注克什米尔局势，有关事态的是非曲直是清楚的，中方支持巴方维护自身合法权益，希望当事方通过和平对话解决争端。

 

中巴关系是独一无二的，坚如磐石，牢不可破，在事关巴方核心问题上中国坚定站在巴方一边，这一表态让巴方吃下定心丸，也在中印两国首脑会晤前就中巴关系给印度发出了一个重要信号。

中国外交部副部长罗照辉在吹风会上表示，在金奈期间，两国领导人将继续纵论天下大势，把脉龙象共舞，就事关中印关系发展的全局性、长期性和战略性问题深入沟通，为下一阶段中印关系发展确定基调、指明方向，向世界发出中印一致声音，为当前充满不确定性的世界提供稳定性、注入正能量。

当前中印关系到底如何？中印之间到底面临着哪些全局性、长期性和战略性问题？以下八个中印两国共同关心的重大课题，会成为中印领导人金奈会晤的重要话题。

一是中国提出的一带一路倡议。由于印度是唯一没有参与一带一路的南亚国家，又是一带一路沿线有重要影响力的国家，中印如何在一带一路大战略下进行合作无论对中国还是对印度都是既敏感又重要的课题，尽管印度对一带一路有种种看法甚至抵触，但随着一带一路的进一步推进，印度必不能被排除在这一大战略之外，可以说在一带一路大战略下，中国需要印度，印度也需要中国。

二是亚洲命运共同体。中国在提出人类命运共同体之前首先提出亚洲命运共同体，而要推进亚洲命运共同体，没有中印这两个世界上两个人口最多的国家参与是不可能实现的。中印两国加强政治、经济、金融、文化方面的交流与合作，对维护亚洲的和平、推进亚洲经济繁荣具有重大意义。这里还有一个重要概念是，亚洲命运共同体将确认亚洲是亚洲人的亚洲，如此，必然将域外大国的势力从亚洲赶出去，这将是中印之间事关战略性和全局性的重大课题，实际上这也是破解美国印太战略的关键一步，既要搞亚洲命运共同体，既要搞亚洲是亚洲人的亚洲，那么参与任何形式围堵中国的印太战略都是不合适宜的，印度的任何参与都必然是对中印关系的伤害。

三是印巴关系。印巴之间长期存在的政治及军事冲突既是印度与巴基斯坦两个国家之间的问题，也是中印巴三国关系的问题，因为在这三者之间既存在着印巴领土争端，也存在着中印领土争端，每次克什米尔爆发冲突都会引发中印关系紧张，包括这次印度在印控克什米尔地区取消自治地位一事就侵犯了中国领土主权的主张。印巴之间如果爆发冲突甚至战争，中国必会卷入其中，将会给巴基斯坦提供支持，加上被中国视为核心战略利益的中巴经济走廊经过巴控克什米尔地区，这也是中印关系高度敏感的重要因素，因此协调好印巴关系，使各方保持克制，避免冲突特别是避免两国爆发战争是中国义不容辞的责任，只有三方保持克制和冷静，不激化矛盾，中印关系才能实现完全正常化，才能在重大战略问题上达成共识，才能推进两国经贸合作。

四是伊朗问题。在美国全面制裁伊朗的情况下，作为伊朗石油出口的两个最大购买国，也是未来全球最重要的两大石油进口国，中国和印度将如何协调立场，阻止美伊可能爆发的重大冲突甚至战争，打破美国对伊朗的全面封锁，维护两国石油进口的多元化和自主性，不仅对中国有重大战略利益，对印度同样有重大战略利益，在这一点上中印双方应协调立场，坚定维护两国能源及政治战略利益。

五是两国经贸合作。当前全球经济面临下行风险，印度经济面临巨大困难，中印作为发展中国家中最大的两个经济体，经济结构和产业发展具有很强的互补性，经贸合作有很大的发展空间，加强经贸合作、提升两国经贸水平是中印两国共同的需要，印度更加关心中国对印度的投资和两国贸易平衡，中国则更关心印度市场，中印两国加大经贸合作，形成强大的经济共同体对双方都有巨大利益。

 

六是区域和安全合作。中国和印度都是金砖国家组织成员，印度又是新加入上海合作组织的成员，这两大组织都是发展中国家组织或区域组织，加强在这些组织的合作，维护区域安全和在全球的共同利益，特别是在与发达国家博弈中如何维护发展中国家的利益对中印双方都有重大战略利益，同时如何利用上海合作组织这个区域组织帮助解决印巴之间的矛盾冲突也很有必要。

七是边境安全。由于存在领土争议，中印两国的边界至今仍不时发生冲突，边界问题既有历史因素又有现实因素，对当下两国关系造成巨大伤害，成为制约和影响两国关系健康发展的重要因素。如何维护好两国边境安全，避免爆发边境冲突甚至引发战争，给两国关系造成无法挽回的巨大破坏，需要双方领导人从战略高度确定解决边界问题的政治原则。

八是文明交流。中国和印度是都四大古文明中的两个国家，地处喜玛拉雅山脉两边，自古就有良好的文明交流的历史传统，当今世界正处于世界文明中心向亚洲、向东方回归的百年未有巨变之时，如何在这一巨变之时重启并推动中印两大文明之间的文明交流与文化合作具有重要意义。

以上八个方面都是中印两国之间全局性、长期性和战略性的主题，必然成为两国首脑金奈会晤时的焦点话题，在这八个方面取得共识并推动其发展对世界和平发展、对两国关系健康发展都有重大意义。中印两国关系虽然偶有不和之音，但从长远看，维护好两国关系，管控好两国分歧，从战略上推动两国合作，对中印双方都有好处。我相信通过两国领导人从武汉到金奈的会晤，两国关系必将摆脱困境，走向正轨，两国必将出现经贸爆发期，中印都从两国关系正常发展中获得战略机遇和国家利益，印度离美国的印太战略会越来越远，离中国的一带一路倡议会越来越近。

（作者系昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网【作者授权】，转自“李光满冰点时评”）

 

 

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