金灿荣：2020年，中国要打好这3场战 - 昆仑策
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金灿荣：2020年，中国要打好这3场战
2020-05-15
【编者按】本文为4月30日“人民学习·党员干部综合素养提升项目”公益直播课程上，中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授所作“被疫情改变的中美关系与国际新格局”主题演讲精编。现予编发，供研究参考。
今年是传统农历的庚子年。按古人的说法，每逢庚子人祸不断、天灾猖獗。新冠疫情可以说是今年最大的黑天鹅。在国际政治上，它的影响大概相当于“9·11”事件，但比1991年12月苏联解体的影响要小。因为新冠疫情本质上是一个事件，英文叫Event。“9·11”同样如此。这两个事件都很重大，影响都很大。但它们终究还是在“事件”的范畴里。事件的特点是发生以后，它会过去。但像1991年苏联解体，那是个结构变化。新冠疫情虽然会影响世界的结构，但它本身不是结构。这就是我给它下的国际影响定义。同时可以很肯定地讲，世界经济已经遭受了重大打击。像欧美经济停顿、资本市场贬得很厉害，失业率上升。贸易也因此受到了影响。大宗商品也不行了，因为飞机不飞了、汽车也不开了。那么今年整个世界经济肯定是负增长。4月14号国际货币基金组织IMF预计，今年全球经济增长率将降至-3%。日本、美国差不多都是-6%，欧洲-7.5%。究竟会严重到什么程度？现在还不知道。有人说，比2008年华尔街金融危机要严重，但会不会到1929-1933年世界经济大危机那种程度，引发世界大战？不好判断。我个人估计到不了，这次疫情带来的经济冲击比2008年金融危机厉害，但比1929年经济大萧条要轻。介于两者中间。而这次疫情带来的更长远的影响，在于全球化。全球化是过去40年，世界上很重要的一个现象。在经济上，全球化有它内在的合理性。但疫情后全球化看来会有所挫折，资本会有回流。美国、欧洲都有一些高级官员公开讲，至少医疗以后不能考虑放在国外。有很多朋友不知道，美国医学很发达，医学水平世界第一。但美国90%的基础药靠什么？靠的是我们。包括最近急需的口罩、呼吸机、防护服等，也都是靠我们。就像美国国务卿蓬佩奥前几天又开始污蔑泼脏水，说是武汉病毒研究所制造的病毒，但随后却话锋一转，说你中国还得给我5亿只口罩。所以我大胆预测，过去40年的全球化会有一个挫折。至少一部分涉及到国家安全的会搬回去。我们要做好准备，中国制造业可能不能像以前那样，那么占据优势地位了。这次疫情对我们中国是一场“遭遇战”。它的起源还不知道，需要科学家去研究，现在大家不要妄下结论。但一个清楚的事实是，新冠肺炎它是多点起源，除了我们武汉遭遇了新冠病毒，意大利、伊朗、日本、美国他们的许多患者来源跟我们没关系，是本土产生。新冠肺炎等于是个流窜犯到处作案，结果到武汉被“警方”给逮住了。要不是我们早检测，新冠肺炎可能在美国还是叫大号的流感，是吧？但是跟其它地方相比，我们是最不幸的，是第一个遭到新冠肺炎袭击的地方。我们是闭卷考试，其它国家都是开卷考试。从某种意义上讲，它是检验国家治理能力的一个指标。面临同样的试卷，中国考试条件差一点，但是分值比较高。为什么这么说呢？这其实不是我说的，也不是中国政府说的，是专业的国际组织说的。世界卫生组织派过一个专家组到武汉待了9天，专家组组长布鲁斯对武汉工作是充分肯定的；权威杂志《科学》评价，武汉封城使中国新冠肺炎感染减少了96%。现在疫情在中国基本得到了控制，经济也正在复苏。从过去3个多月的信息来讲，我们大概可以做出一些基本判断。经济上，服务业、制造业、外贸业3个领域都有一定的损失，一季度GDP增长-6.8%。经济专家现在预计中国的损失大概在5万亿人民币左右。但是从3月下旬开始，我们的一些经济指标就开始恢复了。4月中旬，我们国家发电量较去年同比增长1.2%。这个很好。因为发电量是经济上最硬的指标，做不了假；到4月20号，物流已经恢复到了去年同期水平。我们的经济动力还是不错的。同时我也注意到最高领导人说，今年我们要打好两个战，一方面打好疫情防御战，保护人民生命安全、健康安全；另一方面，今年的社会经济发展目标不要变。我理解的社会发展目标不变，就是今年得按时脱贫，全面实现小康。那基本上经济增长得在5%左右。我们可以看到中央政府现在推出了很多财政、金融手段。财政手段就是给企业免税；金融手段包括降息、降储备金率等。另外一个大动作是什么？开始上基建。我们都知道经济增长靠三架马车：消费、投资和出口。今年你看国际上这个鬼样子出口是没戏了，消费损失惨重，所以今年主要靠投资。看起来中央就是下决心用投资来定增长。截止3月底，各地报的投资计划达到50万亿，今年内就要投22万亿。应该讲我觉得这是对的，虽然一来会有代价，今年财政赤字肯定会上去，但我觉得现在是“人病了”，要赶紧上药。以后有副作用再慢慢调理，不能死过去。大家说是不是？1. 要立足国内市场。咱们国家去年有一个很重要的数据出来了。2019年中国零售商品市场41.6万亿，转成美元略微超过美国。注意，这是很伟大的一件事。因为当今世界是一个生产力过剩的时代，这时候谁有购买力谁就很牛。我们不仅是第一制造业大国，现在购买力也是第一。这就告诉我们，中国企业首先要在内部市场上占有一席之地，才能确保生存。2. 抓住新基建的机遇。老基建干一段时间就饱和了，但新基建潜力无穷。3. 外贸还是要抓住。重点是周边，特别要抓住东亚经济合作的机会。4. 注意“一带一路”、巴西印度俄罗斯等新兴工业国以及欧洲的机会。5. 对美投资要慎重。因为中美关系往下走是必然的。但贸易可以继续，像义乌给特朗普生产帽子什么的，来多少订单就做多少。
除了病毒防御战、经济保卫战，2020年我们还有第三战要打。是什么呢？就是美国和西方发起的国际舆论战和法律索赔战。
现在美国为首的战略界人士和一些西方国家，在舆论上想把疫情防治不利的责任推给我们。光是美国就有7家律师事务所起诉，还有密苏里州一个州政府来起诉。我看还有那种起哄、架秧子的，什么印度、意大利、尼日利亚等等，也都神经兮兮地来起诉我们。这个实际上他们做不到，但是我们还是得防范。前几天，咱们外交部发言人华春莹说，我们已经提供给了美国超过30亿只口罩。应该讲中国算是大国里面脾气很好的了。与人为善，没有在救命物资上卡别人。现在中央政策不是对抗，基本上还是尽我们所能在帮助世界。但美国现在还是拉着一些欧洲国家，舆论上对立中国。从某种意义上讲，把中国视为敌人，有助于他们团结。因为他们把防治疫情的开卷考试“考砸了”。美国这次对疫情的应对，像第三世界国家。他要甩锅，于是他就找中国麻烦，想把中国当替罪羊。为什么会应对成这样呢？源于西方社会充斥着的几种傲慢：第一种傲慢就是种族傲慢。他们一开始觉得新冠肺炎就是针对黄种人的。这话不是我讲的，是日本财务大臣麻生太郎讲的。3月24号，麻生太郎在日本国会听证，跟议员讲说自己2月份去沙特开G20财政部长会议，善意地提醒了西方的同志：这个病毒不认人。据麻生讲，好几个欧洲的财政部长，包括意大利财政部长竟然嘲笑他，说这是你们黄种人的病，跟我们没关系。这都是很傻的。种族傲慢，对不对？现在倒霉了吧？第二个西方社会广泛存在的傲慢，我把它叫作文化傲慢。过去100年，由于中国文化人、媒体人等等自我污蔑、妖魔化，再加上西方推波助澜，就导致了一个错误成见：东亚人尤其是中国人的生活习惯不健康，喜欢吃野味。坦率地讲，我跑过世界80多个国家，可以告诉大家这是假的。中国没有任何一个地方有吃蝙蝠的习俗。因为蝙蝠是哺乳类动物里带病毒最多的。但非洲、东南亚、南太，还有拉美的印第安地区，就有吃蝙蝠的习俗。其实我们是中不溜的。但因为文化上的偏见，导致了他们的这种傲慢，说你们这帮家伙喜欢吃野味。这其实是错的。还有一个是制度傲慢。西方人觉得说自己民主自由，然后很透明，政府十分负责任，公民也一样。就算疫情来了也没事。现在看来这都是谎言，都是一个神话。他们的民众比我们的民众自私自利多了。而且有点单纯，你看像英国、美国，还有荷兰等很发达的国家。老百姓真的相信了，5G基站会传染病毒，跑去烧基站了；然后美国总统傻乎乎地说，往肺里面打消毒液，1分钟就把病毒消灭了。还真有人打，而且还真死人了。你看明明世界卫生组织都发出了警告，中国人付出了巨大代价后有很多经验可以分享。我们都不是叫吹哨了，我们是到人家门口敲门了。但他们不听我们的，还把我们赶出来了。而在政府层面上，所有西方政府都有一个毛病：选举至上。他们把应对病毒的考虑搞复杂了。绝对不能让疫情影响到全局。同时，应对疫情的基本知识、应对措施不能影响到资本获益。这就有问题了。像美国德克萨斯州的副州长丹·帕特里克，竟然公开讲为了美国经济，65岁以上的老人得牺牲自己。多无耻才讲得出这个话。也就是说他们内在的资本至上、个人政治利益，在疫情中充分地表现了出来。比如，你看像呼吸性疾病，戴口罩肯定是最有效的吧？但国外就是不让你戴口罩。原因是什么？一旦大家都戴上口罩，口罩是供应不上的。所以他就明着骗你说，中国人那样戴着口罩是专制主义，是侵犯你隐私。所以不戴口罩就成了一种意识形态，声称保护个人自由、张扬个性。老百姓也还真就信了。还有一个是社会达尔文主义的问题。英国首先提出了群体免疫的说法。坦率地讲，咱们中国人翻译的是有问题的，翻得比较客气。那什么叫群体免疫？群在英文里有个词叫“Herd”。什么意思呢？畜群。所以直译应该是畜群免疫，而不是群体免疫。真要搞群体免疫是不得了的。什么概念呢？就是在一种疾病面前，让一个群体无防护地去感染。从科学角度来讲，大概60%的人群会感染，然后就停止传播了。这在牛羊马中是搞过的，概率就是这样。但是请注意，全球77亿人有60%的人感染是什么概念呢？差不多50亿人感染。要是以欧美现在接近7%的死亡率计算，是3.5亿人去世。这不是反人类罪吗？有这个想法的人，就是法西斯、就是反人类。怎么能这样做呢？很多西方国家就是这样，65岁以上的人进医院后，自己签个东西，如果资源不够了，就不管了算了。这在我们东方社会是完全难以想象的。西方的个人主义，不仅自己任性对自己不负责任，对别人也不负责任。大家因此会产生这样一个印象：西方老了。原先电影《007》里面那个英俊潇洒、无所不能的西方，现实中早已经是个连牙齿都掉没了的老太太。我以前跟美国人开玩笑说，你们壮年期结束了，进入更年期了。现在我发现自己这个判断不对，他不是更年期，他是老年痴呆症了。知道吧？这是西方社会现在的问题。其实在疫情前，中美关系就已经开始往下走了。时间点是2017年12月。2017年12月18号，美国发布了一个4年一度的报告，叫国家安全战略报告。这个报告很重要，它给了中国一个定位，把中国叫做“修正主义国家”。他这个修正主义是这样的，他说：你们中国想修正我们美国为首的国际秩序。但中国说我忙得跟个鬼似的，根本没想去挑战你。美国说，你就是挑战我，你就是主要的战略竞争者。大家都知道美国是世界领导者，国际政策跟国内政策是一样的。现在是领导说你行你就行，不行也行。所以2017年底美国内部就已经形成了战略共识：中国是修正主义国家，是主要竞争对手。中美关系的基本性质就变了，原先是既竞争又合作，现在以竞争为主了。而且美国行动能力很强。特朗普这个人更是如此。该怎么理解特朗普？是不是就是我们中国社会里边，建筑行业的“包工头”：理论水平不高，脾气极其暴躁，行动能力超强。他一旦认定你是对手，就立马开展行动。你看2017年12月底给了你一个定位。2018年3月，3个月后就动手了，发动对华贸易战。2. 科技战，像中兴通讯、华为、海康威视，整了一批企业。5. 舆论战，这是贯穿始终在搞的。它的指挥者应该是美国战略界。6-11. 政治牌，在台湾，香港，新疆，西藏，东海，南海上作文章。12. 一带一路，在“一带一路”沿线到处挑拨离间。13. 印太战略，原先美国是重返亚太的战略，现在除了巩固原来在亚太的盟友韩国、日本、澳大利亚等，准备往西走，拉拢印度、印尼、越南等国家。14. WTO 2.0，现在美日欧在WTO里边搞了个小圈子，他们之间互相零关税，要把中国排除在外。15. 军控谈判，这是最新的，现在美国天天要我们中国去参加军控谈判。目的是什么？就是限制中国的军事现代化。
上面是疫情前的中美关系。而疫情发生后，中美关系进一步地往下走。为什么会这样呢？
原因很简单，围绕着疫情，中美双方没有合作。本来病毒是人类共同的敌人，中美之间又不是敌人，应该精诚合作才对吧？结果很不幸，在早期病毒袭击中国时，美国是幸灾乐祸的。那时美国商务部长罗斯经常宣讲，这是好事，可以导致制造业回流美国，多好；《华尔街日报》刊发的一篇文章，竟然称“中国是真正的亚洲病夫”。很坏的一个表态。美国白宫国家经济委员会主任库德罗，还向美国在华企业喊话，可以通过免税的方式，报销这些企业回国的成本。当然美国企业肯定不会就这么简单地回流，因为成本太高了。但一个白宫高官说这个话，意味着他们主观上想这么干。同时，从今年1月到现在，美国在台湾问题上频频出手，通过了一个所谓的《台北法案》，公然地把台湾叫做国家；然后军事动作频频，最近还派了一艘老旧的破舰过来。对于这种挑衅，我们不是说没有手段，只是还在克制自己，先不想用，还是想维护中美关系的大局。我们这边的主观愿望是没问题的，只是说现在美国好像有一小部分人，铁了心地想要中美关系突破，这个就比较麻烦。中美关系最终将怎么走，我们现在谁也没法精准预测。我只能这样讲，就是中美关系已经开始往下走了。所以我才会建议别在美国搞投资，贸易可以做。因为贸易是一笔一笔收钱的。我个人觉得中美关系的底线是要防范流血。如果流血了就无法挽回了。所以台湾问题可能是未来中美关系值得关注的大问题。就像最高领导人多次强调的那样，中美两国关系好，不仅对两国和两国人民有利，对世界也有利。我们有1000个理由搞好中美关系，没有一个理由搞坏中美关系。（作者口述：金灿荣，中国人民大学国际关系学院副院长、教授，教育部长江学者特聘教授；来源：昆仑策网，转编自“人民学习”，内容有所删减，未经作者审阅。）【本公众号所编发文章欢迎转载，为尊重和维护原创权利，请转载时务必注明原创作者、来源网站和公众号。阅读更多文章，请点击微信号最后左下角“阅读原文”】
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