张永杰：从疫情防控取得决定性胜利看我党强大的执行力

【提要】如果说这场战“疫”是一次大考，那我们党交出的是一份合格的答卷。通过这场战“疫”，我们再现了令外国人叹为观止的无以伦比的强大执行力。但这种执行力绝对不是外国经验的复制品，而是中国共产党光荣传统的回归，也是中国特有的“红色管理”生命力的延伸，是所有外国“机器”所无法复制的。

破解执行力难题，是多少年来无数专家穷经皓首、无数企业家孜孜以求的目标。为破解所谓的“执行力”密码，不屑于我党我军在几十年血与火中积累的经验，偏要舍近求远、崇洋媚外，不惜人力、物力、财力向洋人求教，奉外国管理方法为圭臬，照搬照抄，结果是邯郸学步，提起执行力就头疼。实践证明，在这个问题上，我们绕的弯道太远，付出的学费太多，教训极为深刻。

2020年新年伊始，一场始料未及的疫情，打乱了我们所有人的计划安排和生活节奏，一度陷入惊惧恐慌之中。但在习近平同志为核心的党中央的正确领导和指挥下，全党全军全国人民戮力同心，打响了疫情防控人民战争、总体战、阻击战，并取得了决定性胜利，彻底战胜疫情已指日可待。

毛主席说过，事物都是一分为二的，坏的事情可以引起好的结果。这场突如其来的疫情，无疑给我们造成了重大灾难，但这场灾难，也使中国共产党、中国人民解放军和全体中国人民，再次经受住了严峻的考验。如果说这场战“疫”是一次大考，那我们党交出的是一份合格的答卷。通过这场战“疫”，我们再现了令外国人叹为观止的无以伦比的强大执行力。但这种执行力绝对不是外国经验的复制品，而是中国共产党光荣传统的回归，也是中国特有的“红色管理”生命力的延伸，是所有外国“机器”所无法复制的。

回顾这场疫情防控斗争历程，看看中国共产党的执行力何以如此强大。

一、立场正确，是我党具有强大执行力的关键

所谓执行力，是指贯彻落实战略意图，把预定目标变成现实的能力。而这种“能力”是否强大，取决于人心向背，所谓“得道多助，失道寡助”、“得民心者得天下”揭示的就是这个道理。毛主席喊出“人民万岁”，很多人之所以污蔑为“作秀”、“矫情”，除了别有用心以外，就是根本不理解人民领袖的情怀，不理解“人民”在毛主席心中的分量。毛主席在党的七大闭幕词《愚公移山》一文中，就非常明确地把人民大众视为“上帝”。而能否真正感动人民大众这个“上帝”，仅靠嘴上的功夫不行，必须有敬重“上帝”的虔诚之心，这就是立场问题。只有立场上是真情实意地、全心全意地为了人民群众，才能感动人心、赢得人心，也才能拥有“人心齐、泰山移”的排山倒海力量。中国共产党能够从白手起家到执掌天下，靠的就是感动了人民大众这个“上帝”。所以，中国共产党的立场，就是站在人民大众的立场上，这是中国共产党拥有强大执行力的关键，也是别的政党及政治集团无法复制的原因之所在。这场疫情防控人民战争、总体战、阻击战的胜利，再次验证了这一点。

实事求是地说，武汉最初从疫情发现到蔓延，最终造成全国性的灾难，尽管有多种因素，但从根子上说，就是因为武汉市、湖北省的领导处置突发事件的立场出了问题，才导致从开始的麻痹不重视，到后来“昏招”迭出，造成民情舆情沸腾，工作陷入被动应付。

新冠病毒刚有苗头，习近平总书记就在1月7日的中央政治局常委会会议上，对做好疫情防控工作提出了明确要求。1月20日，习总书记专门就疫情防控作出指示，要求各级党委和政府把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。“把人民的生命和健康放在第一位”这一立场的确立，摒弃了杂念，拨开了迷雾，给各级党委和政府指明了方向，符合广大人民群众的切身利益。心系人民大众安危，党中央说到做到，中央政治局常务委员会，更是罕见地从大年正月初一起，在一个多月的时间里，连续召开了六次会议，专题研究和决策部署疫情防控和经济社会发展工作。迅速成立中央应对疫情领导小组；特别强调要关心关爱在一线与病毒作斗争的广大医护人员……。上下同心者胜，风雨同舟者强。习总书记和党中央确立的一切工作都要“为人民的生命和健康着想”之立场，关注民生，稳定人心，得到全民配合、全社会拥护，上至中央，下到黎民，同心同德，生死与共，为实现打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的目标，积聚起磅礴力量。

二、思想统一，是我党具有强大执行力的前提

 

思想决定行动，思想是行动的先导。善于通过宣传教育、思想工作，使全体民众觉悟飞跃，思想达成共识，以思想上的高度统一达成意志的统一，是中国共产党具备强大战斗力和执行力的诀窍之一，也是中国共产党获得成功的奥秘之所在。

高度重视思想政治工作，是我们党的优良传统和政治优势。我们党历来认为，思想政治工作是一切工作的生命线，掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。古田会议的本质，就是一次通过解决思想认识问题达成统一的革命意志的典范。延安整风更是党的建设史上的伟大创举，不仅是一次大规模的普及马克思主义理论的教育，更是一次通过思想政治教育达成思想认识统一的成功探索，使全党达到了空前的团结。

然而，在很长一个时期里，不仅不提加强思想政治工作，反而把“思想政治工作是一切工作的生命线”视为荒谬来批判，致使党的领导被严重削弱，思想政治工作被严重淡化，并大有取消之势。以习近平同志为核心的党中央下大力气纠正这种错误倾向，重申东西南北中，党政军民学，党是领导一切的。在全国宣传思想工作会议上指出，中国特色社会主义进入新时代，必须把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节。在全国教育大会上强调，思想政治工作是学校各项工作的生命线。多次强调要精心培养和组织一支会做思想政治工作的政工队伍，把思想政治工作做在日常、做到个人。

在这场疫情防控人民战争中，我们真切感受到党的思想政治工作传统的回归。1月28日，党中央就印发了《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》。习近平总书记反复强调，“基层党组织和基层干部要广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线。要开展耐心细致的思想工作，教育引导广大群众服从大局、遵守疫情防控各项规定，自觉维护社会秩序。”可以说，这场抗击病毒的生死战“疫”，再度证明发扬党的思想政治工作优良传统的必要性和重要性。14亿中国人面对病毒的突袭，由最初的恐慌，到逐步镇定，再到全力以赴抗击，直至基本取得战“疫”斗争的胜利、稳定有序地恢复生产，处处都是党的强有力领导和张扬思想政治工作生命力的结果。否则，别说被动员到一线直接与病毒作斗争，仅仅是让14亿人宅在家里时间长达一个月，就根本做不到！

正是因为高度重视思想政治工作，使全党全军和全国人民的思想觉悟空前提高，认识达到高度统一，才形成了统一的意志、全国一盘棋，才使“封城”、春运“急刹车”、“内防扩散、外防输出”、“外防输入、内防扩散”等历史上从未有过的举措得以顺利实施。

三、决策科学，是我党具有强大执行力的基础

俗话说，好事要办好。愿意为人民大众办“好事”，立场和感情没有问题，能获得人民大众的拥护，但如果决策出了问题，其结果不仅可能与愿望相反，还极有可能造成劳民伤财，挫伤人民大众的积极性，给事业造成损失。这样的事例，在我们党的历史上并不鲜见。

新民主主义革命时期，李立三、瞿秋白都是迫切想早点取得革命成功。年轻的博古挑起领导中国革命的重担，更不想丢弃用鲜血和生命建立起来的苏区。李德，作为一个外国人，能够提着脑袋献身中国革命事业，也足以令人感动。他们如果想为个人升官发财，完全没有必要投身随时可能牺牲的革命事业。终归一句话，他们都有为中华民族和中国人民的解放事业献身的热情和斗志，但他们没把“好事”办好，其根源不在立场、感情出了问题，而是方法和决策出了问题，也因而给党的事业造成重大的、令人痛心的损失。血的教训证明，如果决策是错误的，必然会造成两种恶果：要么盲目地执行错误决策，其执行力越强，破坏性、伤害性也就越大；要么发现决策是错误的，便采取消极抵制态度，虽然会降低损失，但却由此产生每遇决策就怀疑或不信任的心态，一旦形成习惯，就会严重削弱执行力要素。

相反，正确的决策，不仅能让执行者从胜利走向胜利，而且因为不断的胜利使信心更加坚定，更能激发执行力所有要素的活力。毛主席在我党的领袖地位，就是党几经挫折和失败历程而作出选择和确立的。毛主席之所以每到危急或历史关头能够做出正确的决策，就是因为他善于并始终坚持实事求是的思想方法、调查研究的工作方法、群众路线的领导方法、民主集中制的决策方法。党的十八大以来，我们惊喜地看到，以习近平同志为核心的党中央，采取一系列措施推动党的优良传统和领导方法的弘扬和发展，如开展群众路线教育、初心使命教育，要求各级党委重温毛泽东《党委会的工作方法》，反复强调顶层设计、民主科学决策等等。通过这场疫情防控战“疫”，我们看到以习总书记为核心的领导集体，临危不乱，科学决策，使我党的强大执行力得以再次展现。

战胜疫情就是与死神赛跑，决策的任何闪失，都会造成难以挽回的后果。我们看到，习近平总书记和党中央充分运用了毛主席倡导的“两点论”：

疫情当前，把疫情防控作为头等大事。审时度势、综合研判，提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，明确坚决遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻击战的总目标。为切断病毒传染源，防止交叉感染，把武汉、湖北作为主战场，采取前所未有的“封城”之策；提出早发现、早报告、早隔离、早治疗的防控要求和集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的救治要求，把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作为突出任务来抓。在救治上，把湖北、武汉作为重中之重，抢建“两山”医院、筹建方舱医院，从军队和相关省市组建330多支医疗队、4万多名医护力量，分批驰援武汉支援湖北等等。同时，统筹抓好其他地区的疫情防控工作，兼顾民生保障，积极协调对外关系，维护社会稳定。

疫情缓解，及时提出有序复工复产。科学判断国内疫情形势，在确保疫情防控到位的前提下，提出既要坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战，又要推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产，恢复生产生活秩序。要求复工复产要精准分区分级，加大宏观政策调节力度，全面强化稳就业举措，切实保障基本民生等等。

一系列决策既抓住了主要矛盾，重点突出，举措得力，又兼顾次要矛盾，措施到位，使疫情防控效果显著。当主要矛盾转化时，及时调整策略，从抗击疫情为主，转向重点地区抗击疫情，其他地区逐步恢复社会生产、工作和社会秩序。因为决策科学，防止了无效忙乱，大大提升了执行力的效率。

四、组织有力，是我党具有强大执行力的保证

这里所说的“组织”，不仅仅指行政性质的机构，而是指中国共产党充分发挥领导作用的组织网络。

1927年秋收起义后的“三湾改编”，把支部建在连上，由此开启了党对军队绝对领导的新航程，使军队的性质发生了彻底改变。由于党组织在军队的作用，使这支新型人民军队，从此成为一支打不烂、拖不跨，战无不胜、攻无不克的铁军。伴随根据地的建立，党对苏区政府的领导，同样是通过在各级政府建立的党组织发挥作用。实践证明，无论是战争年代还是和平建设时期，中国共产党的路线、方针、政策，所有战略意图、决策部署等，都是通过各级党组织、直至基层党小组和党员个人的作用而贯彻落地的；中国共产党的强大执行力，也正是通过其组织网络而动员起来的。只是党的如此伟力，曾经在一个时期被弃置，推行这“责任制”、那“负责制”，政府部门、企事业单位党组织书记成了只享受级别待遇的摆设，党员不好意思亮明自己的身份，严重削弱了党的领导力和执行力，导致社会肌体乱象丛生，国家治理能力严重下滑。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，重新擎起加强党的领导大旗，从严治党，党要管党，各级党组织书记是第一责任人，使党组织重新焕发出生机活力。

疫情就是命令，防控就是责任；与疫情抗争、与病毒赛跑；关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，就是真正共产党人的精神写照。在这场疫情防控人民战争、总体战、阻击战中，不仅实战性检验了多年来重视党的建设成果，更是严峻考验、从严检验了党的组织力、号召力、凝聚力、向心力和执行力。党支部建在医疗科室，党旗悬挂在方舱，在街道社区、在保障队伍中、在“下沉”干部里、在志愿者群体中，党员先锋岗、党员车队、党员突击队……比比皆是，哪里最紧张，哪里最艰巨，哪里最困难，哪里最危险，哪里就有冲上去的党员。在这场生死考验的战“疫”中，各级党组织、全体共产党员，再现了烽火年代共产党人的本色。完全可以肯定是，如果不是十八大以来大力加强党的建设，使党的光荣传统和优良作风得以继承发扬，在这场战“疫”中，没有各级党组织强有力的推动，没有共产党人不畏生死把党中央的决策意图抓实抓细抓落地，疫情防控的成效绝不可能如此理想。

 

疾风知劲草，板荡识诚臣。疫情发生后，生命重于泰山，习近平总书记亲自指挥、亲自部署。重点疫区迅速转入“战时状态”，各省纷纷启动突发公共卫生事件“一级响应”。一时间，暂停春节活动、暂停举办酒席、暂停赶集聚会、暂时关闭旅游景区……。守土有责、守土尽责；疫情猛于虎，偏向疫区行；万里赴戎机，关山度若飞。偌大中国，步调一致、行动有力，阵脚不乱、紧张有序，一方有难、八方支援……。这精神、这气势、这节奏、这画面、这执行力，让我们想到了什么？发现了什么？难道不是我们党的传统、党的作风、党的斗争精神再次“回放”吗？多难兴邦，殷忧启圣。习总书记在江西考察时曾指出：“伟大革命精神跨越时空、永不过时”。经历疫情危机，就是经受大考，我们之所以能够交出合格的答卷，就是因为我们中国共产党人的红色基因重新焕发生机、彰显顽强生命力的结果。

 

（作者系原总后勤部某单位政委、上校，曾任解放军陆军船艇学院教员、高级讲师，现任海南警盾安保股份有限公司党委专职副书记；来源：昆仑策网【原创】，有修订）

 

---

 

【昆仑策研究院】作为综合性战略研究和咨询服务机构，遵循国家宪法和法律，秉持对国家、对社会、对客户负责，讲真话、讲实话的信条，追崇研究价值的客观性、公正性，旨在聚贤才、集民智、析实情、献明策，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而奋斗。欢迎您积极参与和投稿。

电子邮箱：gy121302@163.com

更多文章请看《昆仑策网》，网址：

http://www.kunlunce.cn

http://www.kunlunce.com