孟彦｜米歇尔来一趟不容易，中欧能“串门走动”就是胜利

点击：作者：孟彦来源：昆仑策网【作者授权】发布时间:2022-12-01 18:18:19

欧洲理事会主席夏尔·米歇尔今日访华，这是其出任欧洲理事会主席以来的首次访华。访问期间，双方将就中欧关系以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。

欧洲理事会是干什么的？欧洲理事会与欧盟委员会是什么关系？两个主席米歇尔与冯德莱恩谁大谁小，相处得怎么样？简单来说，欧洲理事会是欧盟最高决策机构，决定欧盟总体方针，遵循全体一致的决策原则。欧洲理事会由欧盟27个成员国国家元首或政府首脑、欧洲理事会主席和欧盟委员会主席组成。

欧盟委员会为欧盟常设执行机构，负责实施欧盟条约和欧洲理事会作出的决定。如果把欧盟看成一个国家，米歇尔是总统，冯德莱恩是总理。

关于谁大谁小，今年6月发生在土耳其的“沙发门”事件很能说明问题。当时米歇尔和冯德莱恩同时到访土耳其，米歇尔坐主位与土总统主谈，而冯德莱恩坐在次位，与土外交部长位置对应。欧盟内部有一个机构层次排名，欧盟条约13条规定，顺序是：欧洲议会、欧洲理事会、欧盟理事会和欧盟委员会。可是说米歇尔的位次高于冯德莱恩。

关于米歇尔与冯德莱恩的关系，可以用“面和心不和”或“老死不相往来”形容。

美国《政治报》对此描述，上任三年来，米歇尔与冯德莱恩关系出现了非同寻常的裂痕，两人停止了每周一对一例行会晤，彼此阻止对方参加己方与外国政要的会晤，甚至不鼓励各自的工作人员进行交流。

在外界看来，冯德莱恩是“美国驻欧盟的代言人”。冯德莱恩是德国人，典型的“裸官”，她的老公和孩子都在美国，由于这层关系，美国不断地给她打气助威、提供支持。由于有美国的撑腰，在国际舞台上特别美欧双边关系上，冯德莱恩更多地冲在前面，在媒体上肆意展现自己，她根本没有将米歇尔放在眼里，对此米歇尔心怀不满。

在对华关系上，冯德莱恩极力配合美国“联欧制华”战略，借助俄乌冲突，不断灌输“敌人的朋友也是敌人”的逻辑，有意强化“欧美民主国家＆中俄专制轴心”议题，极力渲染“对华经济依赖与对俄能源依赖同样可怕”的舆论氛围，致使米歇尔访华并缓和改善中欧关系的努力面临多重压力。

冯德莱恩对美国“言听计从”，前不久声称要对中国的稀土、石墨和锂矿等资源进行限制。她在社交媒体上曾发文，对中方提出四点要求，其一，要求中国立即停止对欧盟成员国立陶宛的“不正当贸易措施”；其二，要求中方立即解除对欧洲议员的制裁；其三，解决全球所谓的“对中国人权和劳工权利”的关注，特别是中国新疆；其四，要求中方要改善欧盟公司进入市场的准入条件。

由于美国与冯德莱恩的勾联作崇，“联欧制华”在欧盟己成为“政治正确”，中欧关系不冷不热，甚至在新疆、香港、台湾问题上出现倒退现象。

山不转水转。今年初，俄乌冲突爆发，欧洲能源危机、通胀高企、难民涌入，特别美国收割欧洲的“吃相”太难看，比如趁火打劫“天价”售欧天然气，美元疯狂加息引发欧元“跌跌不休”，尤其是出台《通胀消减法案》以3700亿美元的高额补贴打压欧洲企业，致使欧盟各国看清了美国的嘴脸，美国推行的“联欧制华”堡垒出现松动迹象。

先是德法领导人商议要“统一战线”，抱团反击美国恶法。再是德国总理朔尔茨11月初率“德企天团”大众、宝马、西门子、巴斯夫等12家企业CEO访问北京，双方签署大单，加强两国经贸联系。回国后朔尔茨分享此次访华感受：可靠与信任，这两种价值观是中德关系中的重要角色。

接下来，G20峰会展现了中国大国外交的魅力，在短短三天，12个国家元首、政府首脑和联合国秘书长单独会见。中美元首会谈3小时，随后与法国总统马克龙、澳大利亚总理阿尔巴尼斯、韩国总统尹锡悦、南非总统拉马福萨和阿根廷总统费尔南德斯等，开展了一系列元首外交。

11月19日，德国副总理哈贝克表示，欧盟将对美国的《通胀削减法案》作出“强有力回应”，欧盟也将为与美国的贸易冲突做好准备。欧盟对美式“霸权”的严重不满，为米歇尔访华创造了条件，但由于美国施压加上西方阵营的固有偏见，米歇尔访华也面临巨大压力。

10月21日欧盟领导人召开峰会，着重探讨未来如何降低对华经济依赖。欧盟委员会主席冯德莱恩当时表示，欧盟已经从依赖俄罗斯中吸取教训，需要对中国保持警惕。同时还有立陶宛等几个死硬死硬的“马前卒”捣乱破坏。如此看来，正如欧美媒体预测的那样，米歇尔此次访华展现出远离美对华强硬的迹象，但不可能显著提升欧中关系，最好的成果是米歇尔会重申欧盟不会效仿美国对华脱钩的政策。

总之，在当前俄乌冲突大背景下，作为欧洲理事会主席的米歇尔，此次访华顶着巨大压力，我们不指望此访中欧能喝“交杯酒”，更不指望自此中欧“度蜜月”，但米歇尔此次能来、敢来，并且双方能“坐下来碰碰杯”，这本身就是巨大的外交胜利。

（作者系国防部原国际传播局副局长；来源：昆仑策网【作者授权】，转编自“ 亚圣75评”微信公众号，修订发布；图片来自网络，侵删）

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