“蒙特雷会谈”是1996 年导弹危机后，时任美国国防部主管亚太事务助理国防部长坎贝尔建立起来，此人现任白宫印太事务协调员。“蒙特雷会谈”是美台间最重要的安全对话渠道，与会人士包括双方防卫、外事、安全部门官员。

据5月7日的《纽约时报》透露,拜登政府声明美国对台政策不变后，正在向台施加压力，要台向美订购通过小规模作战就能击退大陆海上攻势的武器。拒售M109A6大口径火炮、反潜直升机、E-2D空中预警机等重武器装备。台方认为这会削弱台湾的威慑和防御作战能力。

美方认为，台湾与大陆的军事力量不对称，大陆综合的军事实力和台湾比，不是几倍，是十几倍。“不对称的战争”就需要“不对称”的武器，就需要作战样式不对称。现在拜登政府，跟台湾提出这几项重武器装备，因为现在没有货，如果要生产的话，要2026年才能生产出来。它找个理由，它不卖了。

所以台湾对美国的不对称作战非常紧张，急于沟通，去年是9月份开的，今年台湾方面要求，提前到6月份，这个月马上就要开。这次会谈台方由“国安会秘书长”顾立雄领队，成员有“国防部副部长”柏鸿辉等。美方有国防部印太安全事务助理部长拉特纳、国务院主管亚太事务的助理国务卿等。

实际上，这里面牵涉到一个非常深层次的问题。台湾从陈水扁的时候开始，一直到现在蔡英文，在军事上，对大陆奉行一个“吓阻战略”，以攻为守。它千方百计地想把飞机的作战半径、火箭导弹射程，扩大到大陆东南沿海。希望对大陆构成军事“威慑”，什么时候你要打我，我抢先对大陆发动空袭、导弹袭击，打到上海、打到福州、打到广州。使大陆不敢轻易对台动用武力。这叫“吓阻战略”，先把你吓唬住。

但美国目的是控制台军远距离进攻作战能力，反对台军“以攻为守”的“吓阻战略”，台湾你有了这些重武器以后，我将来怎么控制你，你台湾军事的手段，必须牢牢在美国的掌控之下。但是生意还要做，钱还要赚。美方认为台应购买低成本但有足够数量的小型武器，费用金额不减，加大采购的量。给台湾提供一些小型的、微型的武器装备，就像乌克兰战争广泛使用的“毒刺”防空导弹、“标枪”反坦克导弹。这个射程就是几公里几十公里，反正你打不到大陆去。关键是，美国要台湾改变战略，要它将来不要和大陆在海上作战，也不要在空中作战，你不要和大陆争夺制空权。要台湾，将来和大陆打阵地战、打巷战、打城市战，跟大陆解放军拼消耗。这样可以拖住大陆为美国争取到足够的时间进行军事干预和介入。

据民调台湾六成民众不相信美国“协防台湾”的承诺。台湾著名的军事评论家帅化民认为:台湾没有纵深,若不能把大陆军舰击沉海上,不把登陆部队阻在滩头，等大陆军队上岛了，到城市里面了，打巷战还有什么用啊？必败无疑嘛！把老百姓当人质，打到最后一兵一卒，美国就达到目的了。

拜登刚在东京宣布“印太经济框架”成立时，日本的岸田文雄会谈结束以后就信誓旦旦的表示，如果大陆将来对台湾动用军事手段的话，它要进行军事干预，一度成为大家关注的热点。我当时就不太信。因为美国的对台战略，它们是有一个完整的基调的。它既反对大陆用武力去解决台湾问题，同时它也讲“不支持台独”。没有说反对“台独”，它讲“不支持台独”。什么意思呢？就是要把目前台湾海峡这种分裂的局面长期化。这样，台湾才有可能成为美国手中一个筹码，成为一张牌，可以不停地打。

从这一次美国改变对台湾的武器销售政策来看，就更加能够看出来，拜登的所谓“军事干预”，是个什么货色。我上次节目讲过，干预它不一定出兵啊。乌克兰美国是干预了，但是它就是不派兵啊。战争打完以后俄罗斯总体的力量是受到一些削弱，但是乌克兰，100天打下来，人口从4,500多万到现在不到3,000万了。乌东地区领土，被俄罗斯占着，死亡的人数已经1万多人，伤亡将近3万人。如果将来按照美国这样一种设计，把今天的乌克兰这种局面复制到台湾。不仅把台湾经济军事力量消耗完了，整个台湾，像乌克兰一样，整个城市基础设施全部都摧毁掉了，美国拍拍屁股说关我什么事啊，你自己没打好你守不住，我已经介入了我已经干预了，是你自己不行啊。

民进党当局，也看到了美国这个用心，美国也感觉到台湾方面这次反弹比较厉害。最后同意，售29套海马斯火箭炮给台湾，代替原来的40门M109A6自行155mm火炮。这个海马斯火箭炮射程300公里，在台湾本岛，它可以打到福建浅近纵深的地区。台湾海峡最窄的地方只有130公里，平均的宽度也不到200公里， 300公里的射程，是过去台湾方面它一直希望拥有的。反潜机、预警机、大口径火炮肯定是不给了，给一点火箭炮，安抚一下。

这也就是下一步，“蒙特雷会谈”美国的底牌了。但是我觉得，台湾当局必须看到，台湾把自己的安全，完全寄托在美国的“保护”、“协防”、美军的干预，绝对是不靠谱的，将来也是靠不住的。美国它关心的是自己国家的利益，它不会真正地关心你台湾同胞的利益，这一点是不会改变的。

（作者系前国台办副主任、前海峡两岸关系协会副会长、全国台湾研究会副会长，昆仑策研究院副院长、高级研究员；来源：昆仑策网【作者授权】，转编自“在希观察”，修订发布）

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