两党基础设施投资和就业法案中你可能没有听说过的十大项目。图片来源美国中文网。

近日，美国参议院民主共和两党议员就一项5500亿美元的建设美国基础设施法案的最终文本达成一致。

一提到基础设施（infrastructure），人们首先会想到公路、铁路、桥梁等交通设施和供水供电等市政公用工程设施等。但是根据美国中文网报道，当地时间2021年8月3日白宫发布的“基础设施投资计划和就业法案”中，却包含了10个“你可能没听说过的”基础设施项目，合计投资605亿美元，占总投资的11%。很有几分搭便车的意味，不过还是很民生。

一、房屋节能改造。三分之二的美国低收入家庭有很高的住房消耗能源负担，这意味着他们将超过6%的收入用于缴纳水电费上。两党达成的基础设施协议将在“房屋节能改造援助计划”中投资35亿美元，这是一项具有历史意义的投资，通过提高家庭能源利用效率，为70多万低收入家庭降低能源开销成本，确保这些家庭用水用电安全和住宅使用的可靠度，并提供了大量的就业机会。

二、抵御野火。一项评估发现，美国450万个家庭有面临发生野火的风险。该法案拟为区域防御野火投资80亿美元，用于区域野火防御补助金、机械疏伐、控制燃烧、合作森林恢复计划和消防资源储备，以减少野火风险。

三、抵御洪水灾害。在过去十年里，洪水每年造成的损失约为170亿美元。由于近年来极端天气的持续频发和海平面的持续上升，预计未来的损失将大幅增加。该法案拟投资120亿美元用于防洪，包括为联邦应急管理局的防洪专项拨款提供资金，用于投资防洪基础设施以提高沿海地区的灾后恢复能力、改善城市水文地图和数据，以便家庭和企业能够更好地保护自己免受未来洪水事件的影响。

四、棕色地带和超级基金（工业环境污染赔偿）：26%的美国黑人和29%的西班牙裔美国人居住在超级基金场地3英里以内，这一比例高于美国整体水平，靠近超级基金场地会导致儿童血液中的铅含量升高。该法案拟投资50亿美元用于解决这些场地遗留的污染问题，创造高薪的工会工作岗位，并促进经济和环境改善。

五、废弃天然气井和煤矿改造。在全国数以千计的农村和城市社区中，包含成千上万个以前的工业矿区和能源基地，包括孤井和废弃的露天煤矿，它们是污染的源头。该法案拟投资160亿美元，用于覆盖这些矿井，并创造高薪的工会工作岗位。

六、管道安全改造。全国共有超过2万英里的地下输气管道，其中大部分在19世纪末至20世纪初安装的，用于为社区输送天然气。这些老化的基础设施容易产生气体泄漏、排放出甲烷气体，它们主要位于现代化较早的城市，其中包括费城、底特律、巴尔的摩、纽约和圣路易斯等。自2010年以来，美国经历了数千起输气管道事故，导致数百人伤亡、数万人被疏散，损失超过40亿美元。该法案将划拨10亿美元用于“改造输气系统、保障基础设施安全”，以实现输气管道的现代化，以减少事故发生、人员伤亡和避免经济损失。

七、电池制造。美国的电池行业现如今严重依赖从国外进口先进的电池组件，这是美国暴露出的供应链漏洞。这些漏洞将严重威胁到美国制造电池的技术可用性和制造成本，以及制造电池的劳动力。两党基础设施法案将为此投资60亿美元，以刺激美国先进的电池加工、制造和回收，创造高薪就业机会，并使美国制造商能够赢得21世纪的供应链之争。

八、打造“全民安全街道”。2019年有超过3.6万名美国人死于车祸和其他交通事故，其中包括超过6200名行人和大约850名骑自行车的人。美国是实现工业化的国家中交通死亡率最高的国家之一，是加拿大的两倍、欧洲的四倍。两党基础设施法案将投资50亿美元，用于打造首个“全民安全街道”项目，并资助州政府和地方开展“零事故愿景”计划，以及其他改善出行安全措施，以减少事故和伤害，特别是保障好最脆弱的路人群体。

九、帮助美国残疾人计划。在《美国残疾人法案》通过30多年后，仍有近1000个公交客运站无法做到无障碍出行，这使得数百万美国老年人和残疾人无法充分享受到公共交通。两党基础设施法案将投资20亿美元用来保障老年人和残疾人的无障碍交通出行，其中17.5亿美元用于建造、完善所有车站的无障碍出行设施，2.5亿美元用于改善老年人和残疾人的行动能力。这些项目将消除老年人和残疾人利用交通工具出行的障碍，并扩大美国人在全国范围内的交通出行选择。

十、强化网络安全。近期发生的联邦政府数据系统、关键基础设施和美国企业的网络安全入侵事件，凸显了加强美国网络安全能力的重要性和紧迫性。两党基础设施法案将投资约20亿美元，用于强化联邦政府、州政府和地方信息网络的现代化和安全，保护关键基础设施和公共事业，并支持公共和私人实体应对重大网络攻击和入侵的反应及恢复。

（作者系昆仑策研究院特约研究员；来源：“老夫子杂货铺”微信公众号；图片来自网络，侵删） 

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