关末：绝没有“大到不能倒、大到不能管”

点击：作者：关末来源：“长安观察” 发布时间:2023-07-09 10:07:58

7日，中国人民银行、国家金融监督管理总局、证监会分别发布相关处罚决定，对蚂蚁集团及旗下机构处以罚款（含没收违法所得）超71亿元，对腾讯集团旗下财付通及负责相关业务的高级管理人员合计处以罚款（含没收违法所得）近30亿元。

大额罚单不仅是“猛药去疴”，也意味着金融业务正式转入常态化监管新阶段。事实上，自2020年11月以来，金融管理部门就督促指导蚂蚁集团、腾讯集团等大型平台企业全面整改金融活动中存在的违法违规问题。目前，平台企业金融业务存在的大部分突出问题已完成整改。除了舆论颇为关注的第三方支付“巨头”外，本次公布的罚单也涵盖了银行、保险机构，可以说对各种所有制形式、从事各种金融业务的机构实施监督管理的一视同仁。以切实处罚划清合法与非法界限，是维护金融消费者合法权益的必要之举，也是营造公平有序市场环境的应有之义。

眼下，相关企业都做出了表达“诚恳接受、坚决服从”的公告，这必将在更大范围内起到警示作用。近些年来，伴随新一轮科技革命风起云涌，新产业、新模式勃兴，一批头部企业脱颖而出。平台经济快速发展，更催动这些企业纷纷向金融领域拓展，对发展金融科技、提升金融体系普惠性、降低交易成本等发挥了积极作用。然而，这期间也出现了“无照驾驶”、无序扩张等问题。比如，支付业务存在不正当竞争行为；信息垄断，损害消费者合法权益；传统金融业务组合包装，规避金融监管，扩大金融风险……种种情况提醒我们，越是大平台越得讲规矩、守规矩，决不能自以为“大到不能倒、大到不能管”。

任何企业都存在于社会之中，归根结底是社会的企业，这就决定了其不可能只讲利、不谈责。尤其在我们这样一个社会主义国家，所有企业更必须立足于“不违反法律和基本道德标准”的框架内，同时承担相应的社会责任，这是最基本的社会共识。具体而言，不能在被喊话、收罚单时才想到“坚决配合”，更不能将科技视为自己的“保护色”，而是要时刻检视自身行为、补齐短板，真正把承担社会责任融入到企业文化、管理措施、技术创新当中。

当然，除了呼唤企业自觉和行业自律，更重要的还是切实加强外部监管，明晰规则底线。近些年来，从加大日常执法检查，到发布《金融控股公司监督管理试行办法》《金融控股公司关联交易管理办法》等以扎紧制度篱笆，金融管理部门始终在建立健全治理体系。事实也一再证明，规则制度的完善，不仅不会制约企业发展，反而能引导其在良性轨道上稳健向前。接下来，仍要不断提升平台企业金融活动常态化监管水平，既保证公平竞争、鼓励科技创新，也防止无序扩张和野蛮生长，更好发挥资本作为生产要素的积极作用，更好地服务实体经济和民生需求。

企业平台既是时代浪尖的弄潮儿，也是发展红利的受益者。坚守本心，不忘责任，在规范中发展，在发展中规范，一定能迎来更为广阔的新天地。

（作者系北京日报评论员；来源：昆仑策网，转编自“长安观察”）

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