信号：4大结构，加速调整。

点击：  作者：信翎钧    来源：出卷人 微信号  发布时间:2021-09-01 13:14:10

 

 

 就830中央深改委会议，简单说几句。

 

会议研究4个事：反垄断、物资储备、污染防治、统计监督。相应的，审议通过了4个相关《意见》，它们是顶层设计（预计不久或公开）。详情不展开，可读新华社通稿（点此）。

 

粗浅谈下，印象深刻的词汇或句子。

 

1）反垄断。

 

对平台型企业，“监管规范和促进发展”两手并重、两手都要硬。

 

前4个字，监管规范，我们都看到了。以前“野蛮生长、无序扩张”，现在市场秩序（公平竞争）稳步向好。后4个字，促进发展，也要看到。对它们，不是一手，是两手，不光监管规范，还要促进发展。

 

如何做到两手并重、两手都硬？监管规范方面，要明确规则，划出底线，设置好“红绿灯”。一切“明确”起来，预期就稳定了。促进发展方面，鼓励企业发挥四方面作用——促进科技进步、繁荣市场经济、便利人民生活、参与国际竞争。能做到这四点，企业的价值就大了。

 

“引导督促企业服从党的领导，服从和服务于经济社会发展大局” ，这句也好理解，企业也要有大局意识嘛。党是代表全体人民的利益，服从党的领导，服从和服务大局，本质是为了人民利益。除了人民利益，党没有任何私利。

 

2）物资储备。

为何要进行物资储备？旨在防范化解重大风险。有备无患。

 

通稿中有个关键句——“我国是大国，必须具备同大国地位相符的国家储备实力和应急能力”。当然，国家储备实力和应急能力方面，我们距离“同大国地位相符”，还有距离、短板。

 

怎么解决好？这就要解决三个问题：“储什么”、“谁来储”、“怎么储”。

 

储什么？涉及“品类、规模、结构“，这就要“系统规划、科学优化”。对于“关键品类物资短板”，要“加快补齐补足”。

 

谁来储？政府主导、社会共建、多元互补。

 

怎么储？需要，储备体系——统一的战略和应急物资储备体系；储备机制——中央和地方、实物和产能、政府和企业储备相结合；储备责任——分类分级落实；储备模式——要完善；储备管理机制——要创新；战略储备市场调节机制，要完善。当然，战略储备还有稳定市场功能。监管，也要跟上。

 

3）污染防治。

 

污染防治方式，再次强调全面禁止进口“洋垃圾”，严把“两高”项目准入关口等。

 

制度机制方面，要加快构建这种制度机制——减污降碳一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的制度机制。减污降碳，都要做，一切做。

 

这句话值得关注——要加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整。这里强调，4大结构都要调整，且要“加快推动”。

 

产业结构调整，早已在做了。建议大家读读《产业结构调整指导目录（2019本）》。哪些是“鼓励类”的产业，要心中有数。“人力资源与人力资本服务业”、“人工智能”、“养老与托育服务”、“家政”等，值得关注。

 

能源结构调整，让人想到新能源汽车等。我国能源体系以化石能源（尤其煤炭）为支撑，简单说，以煤为主。要实现碳达峰和碳中和目标，必须减少煤炭消费、推进煤炭清洁高效利用。清洁低碳能源体系如何打造？以电代油、以氢代油，都是方向。储电、充电桩等基建，正在跟上。

 

交通运输结构调整，一般来讲，大致涉及铁路运能提升、水运系统升级、公路货运治理、多式联运提速、城市绿色配送、信息资源整合等。国办曾印发《关于印发推进运输结构调整三年行动计划（2018—2020年）的通知》，建议有空读读。

 

用地结构调整，可重读《不懂“三调”，难懂中国。》。如三调数据显示，城镇一些地方，存在大量低效和闲置土地。村庄用地总量较大、布局不尽合理。“城乡建设用地盘活利用的潜力较大”。“这些正是我们今后推动建设用地集约高效利用的着力点”。

 

4大结构，加速调整。这里有机遇和挑战，有很大想象空间。

 

4）统计监督。

统计监督方面，要“加强”以下情况的统计监督——贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展情况。

 

要“重点监测评价”三个方面——国家重大发展战略实施情况、重大风险挑战应对成效、人民群众反映突出问题解决情况等。国家重大发展战略，如雄安新区建设。重大风险挑战应对，如抗洪抗疫。人民群众反映突出问题，在教育就医住房等方面多。

 

就聊到这。晚安。

 

作者：信翎钧  来源：出卷人