阿里巴巴“垄断案”定性，罚款182亿元，连续3年提交“自查报告”

点击：作者：羽前时光来源：羽毛不随风微信号发布时间:2021-04-11 09:32:39

规范马云，为了公平。2016年和2017年期间，我到办公室附近的餐厅吃午餐，经常遇到必须用支付宝付款、不能用微信支付的刁难。好在我有维权意识，质问之后，服务员一般会允许我微信转款给她，她再到后台替我结账。这种逼顾客“二选一”的霸道，终于迎来了重磅处罚。

2021年4月10日，马云吃到了国家市场监管总局依法开具的罚单，共计182.28亿元。这一天，恰好是去年12月24日对其立案调查后的第108天。

国家市场监管总局专案组认定：1）阿里巴巴集团在中国境内网络零售平台服务市场具有支配地位。2）自2015年以来，阿里巴巴集团滥用该市场支配地位，对平台内商家提出“二选一”要求，禁止平台内商家在其他竞争性平台开店或参加促销活动，并借助市场力量、平台规则和数据、算法等技术手段，采取多种奖惩措施保障“二选一”要求执行，维持、增强自身市场力量，获取不正当竞争优势。3）阿里巴巴集团实施“二选一”行为排除、限制了中国境内网络零售平台服务市场的竞争，妨碍了商品服务和资源要素自由流通，影响了平台经济创新发展，侵害了平台内商家的合法权益，损害了消费者利益，构成《反垄断法》第十七条第一款第（四）项禁止“没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易”的滥用市场支配地位行为。

这一调查结果直抵人心。在2020年10月蚂蚁集团上市被火速批准，并且寻找特殊背书过程中，就引起了警惕。明明搞了高利贷业务，却包装成金融科技公司，有关监管人员居然助其过关。可见，马云的资本帝国到了任意呼风唤雨的地步，再不遏制不行了。

我在《马云的纠结，资本的贲张》一文中说过，马云一方面指责监管体系对蚂蚁集团的种种束缚，强调不能用管火车站的方式管理机场；另一方面，对自己依靠垄断地位获取的巨大利益和特权，避而不谈。在他的眼里，监管者搞的都是老套路、旧办法，只有蚂蚁集团的道路、马云的思想才是最前沿的，才是最管用的。其传递的信号很强烈：被资本驾驭着的马云已经血脉贲张了，也可以说，马云强大的资本力量血脉贲张了。

马云在金融系统和资本市场的豪横，是与其在零售市场、支付市场的垄断地位分不开的。长期以来，凭借阿里巴巴的垄断地位，马云和他的助手们，极力遏制其他市场主体的发展，并且试图在金融领域复制这一模式。

马云的蚂蚁集团靠着网上购物发达起来，确实是从方便老百姓起步的。但随着沉淀资金的规模快速扩张，沉淀交易数据和信用数据上升成为竞争的资本，资本逐利的特性迅速爆发，蚂蚁集团从老百姓日常消费活动中攫取无限利润的势头一发而不可收拾。“创业小伙”马云变成了“资本大佬”马云，不仅成为“垄断权势”，而且要当“规则制定者”。令人担忧的是，一些监管人员忘掉了自己的职责，把马云奉为上宾，以伺候“马爸爸”为荣，丢失了为民服务的初心，再不收掉马云的“资本权杖”，匡正金融发展轨道，不行了。

纠正阿里巴巴的垄断行为，使其回归到正常经营和正常竞争的轨道，是此次调查处罚的初衷。国家市场监管总局已针对阿里巴巴整改发出了《行政指导书》，主要内容包括：全面规范自身竞争行为，严格落实平台企业主体责任，完善企业内部合规控制制度，保护平台内经营者和消费者合法权益，积极维护公平竞争促进创新发展。

《行政指导书》要求阿里巴巴按照要求制定整改方案，明确整改任务和完成时限，于4月30日前报监管总局，并自收到指导书之日起3年内，每年12月31日前向总局报送自查合规报告。

“适当的监管”和“积极的发展”是统一的。任何在市场中得到发展的业务主体，都是与市场需要相关的，否则不会成长起来；但没有适当、有效的监管，无序扩张、垄断欺压现象也会必然发生，并反噬市场肌体。所以，既要鼓励市场主体竞争，又要完善竞争机制。一切竞争都应该在法治规范下进行，一切监管都应该为了维护公平竞争，对所有市场主体都要公平。

处罚马云体系，规范马云体系，给我们上了很好的一课。这是激励市场主体依法竞争的一课，是反对垄断霸道的一课。