3月5日下午举行的上海代表团全团审议上，证监会主席刘士余到会听取代表审议政府工作报告的意见建议。审议过程中，全国人大代表朱建弟、樊芸在现场发言中直接就强化IPO管理、退市制度推进情况等问题“喊话”刘主席。

△ 证监会主席刘士余

注册会计师被誉为不拿国家工资的“经济警察”，是资本市场的“看门人”。全国人大代表、立信会计师事务所首席合伙人朱建弟在发言中指出，从资本市场看，企业可以通过IPO、并购重组、借壳上市融入社会资金，推进产业调整，“但我们在审计过程中，发现了一些上市公司不诚信，有的企业随意改变募股资金用途，非法集资并进行跨境大额收购。”

△ 朱建弟代表发言

朱建弟代表认为，证监会应继续强化对IPO的监管，严审IPO，不要带病上市，并加强资本市场融资的后续监管，加强对上市公司融入资金的监管，并现场喊话刘士余，“主席，不要受市场压力影响！”

全国人大代表、上海富申评估咨询集团董事长樊芸代表开言就直指证券市场发展过程中出现的亟待解决的四大问题：上市公司业绩变脸快，造成股价暴跌、股民恐慌；上市公司多年不分红甚至盈利的企业也不分红，证监会出台了鼓励分红的政策，但效果不明显；独角兽企业谁来评价、评价标准等无明确规定；退市机制无实质性举措，一定程度影响了证券市场的质量。

“很多上市企业3年5年不分红，屡见不鲜。有的企业亏损了不分红，可以理解，但盈利了几年不分红就有问题，企业高管拿着百万年薪，甚至千万，却置股民的利益于不顾。”

△樊芸代表发言

“独角兽企业，很多在国外上市的企业，现在要回归中国股市，可以走绿色通道，不用排队。我就想问一下，独角兽企业的评判标准是什么，什么样的企业是独角兽企业，如何来区分，这有没有听听股民的意见？”樊芸代表的每一个发问几乎都戳中了证券市场发展的“热点”和股民的“痛点”。

在谈到退市机制时，樊芸代表更是直接向在场的刘士余发问：“中国股市叫了那么多年的退市机制，但没有进展。中国的股市只有进没有退，只有生没有死，也会影响证券市场的质量。听说证监会正在制定退市的若干意见。刘主席在，是否方便透露一下，上市公司退市有没有实质性的举措？”樊芸代表建议，“要提高证监会权威性的法定地位，使得中国股市成为有进有出的充满生机的有朝气的证券市场。”会后，记者在采访樊芸代表时留意到，她的笔记本上密密麻麻地写满了发言提纲，她告诉东方网记者，会前听说刘士余主席会来听取审议意见，临时在会场写下了这些意见，借此机会把平时了解到的股民对于证券市场的疑惑、吐槽向刘主席做个反映。

来源：东方网

作者：张海盈、毛丽君、曹子琛