新疆维吾尔自治区十二届人大常委会第三十次会议28日表决通过修订后的《自治区人口与计划生育条例》，废除了少数民族可以比汉族多生一孩的政策。政策的实施目前或许不足以改变新疆的人口比例，但是预示着各民族一律平等的政策将提上日程。

在此之前，虽然说各民族一律平等，但是在生育政策、升学政策等各方面，少数民族都不同程度的得到优待。甚至在司法领域，也有“两少一宽”政策，对少数民族的犯罪分子要坚持“少捕少杀”，在处理上一般要从宽。民族政策本身的目的是维护民族团结，但是很多情况下可能适得其反。

一、历史的血泪

在古代中国皇帝眼里，周边民族不过是蛮夷，中原王朝要怀德修远，以德服人。为了彰显万邦来朝威风八面，经常假扮成“散财童子”，给周边民族政权大量金银玉器。

即便是战胜少数民族政权后，朝廷也经常厚待重用少数民族首领，保存少数民族原有文化和政权结构。诸葛亮七擒孟获后，帮助当地发展经济，却不派驻蜀国官员对当地进行管理，而“反贼”首领孟获却在蜀国享有官职，吃着朝廷的俸禄。

天朝上国的思想终究会吞噬统治者自身。

最近很多清宫辫子戏里，都会把满清入关塑造成解放者的形象，在垃圾文化和贫困阅读充斥的银屏及网络的今天，读者和观众看到的仅仅是理想国而已。历史的真实远比想象中残酷，而明朝的民族政策也为自己培养了掘墓人。

明成祖朱棣将自己的侄子从龙椅上拉下来后，将都城迁至北京。为了缓和与北方蒙古和女真等民族的矛盾，明朝政府采取了非常优厚的政策。如果放在当代，大明皇帝一定会力压特朗普，获得诺贝尔和平奖。

对于投靠明朝的北方民族，政府除了划拨安置地点外，还赐钞币、袭衣、鞍马，什器、薪米、牛羊。如此记载在《明实录》和《明史》随处可见。就算是今天，对于想到美国定居的人，以“民主自由”自称的美国人还设下的是签证、学历、经济担保、GRE、托福等一道道障碍。而几百年前的中国大明政府，却是照单全收。老百姓的纳税钱就被朝廷这样挥霍了。

大家闭着眼睛想一想，一群吃了上顿没下顿，衣不蔽体的归附者，疯狂的涌入明朝境内，包吃包住，接受“现代化”教育。这些在关内长大的外族，最后又回到北方，帮助女真政权建立起了一整套行政体系和军事体系。

对于南下来的北方民族，明朝政府还允许他们来去自由，女真鞑靼往来明朝和北京爷们儿逛澡堂子一样轻松自由，而汉人如果没有政府通关文牒，出境就是重罪。

对于定居明朝的少数民族，其本质上已经是明朝子民，自然有向国家纳税守土之责。然而与同为军人的汉军相比，南下定居的少数民族军人的负担极小。作为大明国人的汉军是无役不从的，而明初土军（多为朝鲜族或朝鲜女真）是一人服役，其余兄弟子侄都可免除赋役。如此超国民待遇，就连今天的很多欧洲发达国家也自叹弗如。

所谓升米恩斗米仇，就是说当一个人快被饿死的时候，你给他一升米，他会把你当作恩人；可你要给了他一斗米，他就会想，既然你出得起一斗米，就能给我更多，你要不给我，那你就成为我的仇人。明朝政府就是不幸地落到这个陷阱之中。

景泰二年（1451年）十月乙酉载：“建州等卫女直都督李满住、董山等，自正统十四年（1449年）以来，乘间窃掠边境，辽东为之困蔽”

翻开明朝史书，这样的记载有如恒河沙数。宽厚仁和的政策并没有给明朝带来安定团结，而是意想不到的灾难，是屠刀和杀戮。

1638年，皇太极派多尔衮横扫河北，攻略山东，济南屠城十三万，血如飞瀑；1644年，清军入关，崇祯吊死于煤山。

二、现实的镜子

近年来，新疆人口结构朝着十分不稳定的变异方向进。由于先前对汉族实行严格的计划生育政策，使得新疆的族群结构可能会在不远的将来陷入前所未有的失衡。

根据2012年新疆维吾尔自治区统计局的《新疆统计年鉴》，2011年汉族的人口约占新疆总人口的38%，但与此同时，汉族新生儿却急剧下降到新疆新生儿总数的17%，近年来的数字更是每况愈下。安全上的恐暴隐患、生活上的就业难和物价高、政策上的户籍不便与对少数民族的倾斜，都在迫使新疆的汉民大量逃离。

为什么当年波斯尼亚崩溃甚至导致大屠杀?因为二战以后塞尔维亚人口比例从43%降到了31%，而波斯尼亚穆斯林人口则从26%增长到了44%。民主时代没人能抵挡人口构成的威力。

而俄罗斯强人普京为什么能容忍卡德罗夫在车臣实行独裁管理？因为大部分俄罗斯人已经逃离车臣地区，人口置换导致这一地区的非俄罗斯化，使得莫斯科根本无法对这一地区实行有效统治。

三、期盼的转折

祸患常积于忽微，一滴水便能看到整个太阳。发生问题后的亡羊补牢，代价远远大于防患于未然。

新疆的未来决定于新疆的人口比例结构。

今天虽然只迈出了一小步，但是希望它能够改变历史。因为它关乎这整个中国的未来，和华夏文明的生死。