秦安：美国“网络联军”离我们有多远？

点击：作者：秦安来源：秦安战略发布时间:2016-06-08 14:17:10

导读：关于“网络北约”，美国预谋已久。早在2010年，美国防部副部长林恩就提出建立北约“网络盾牌”。2013年，北约组织了“锁定盾牌2013”网络防御演习，推出欲作为世界网络战争法典的《塔林手册》等，都说明“网络北约”已经实际存在。此次美国防部长公然在在第十五届“香格里拉对话”推销“网络北约”，其意图值得我们高度重视并积极应对。

【编者按】6月5日，美国国防部长卡特在第十五届“香格里拉对话”上演说，不断重复“亚太原则性安全网络”的建议，美方希望东亚各国打破双边协议的限制，进一步推动类似北大西洋公约组织的集体架构。“网络北约”正式从幕后走到台前！回想火烧圆明园的“八国联军”，入侵朝鲜半岛的“十六国联军”，包括绞杀萨达姆、入侵阿富汗、轰炸利比亚的历程，美国都会借助所谓“国际联军”实现霸权企图。

关于“网络北约”，美国预谋已久。早在2010年，美国防部副部长林恩就提出建立北约“网络盾牌”。2013年，北约组织了“锁定盾牌2013”网络防御演习，推出欲作为世界网络战争法典的《塔林手册》等，都说明“网络北约”已经实际存在。此次美国防部长公然在亚太推销“网络北约”，其意图值得我们高度重视并积极应对。

秦安：从“塔林手册”到“网络北约”，美国的“网络联军”离我们有多远？

６月５日，美国国防部长卡特在第十五届“香格里拉对话”上演说，不断重复“亚太原则性安全网络”的建议，美方希望东亚各国打破双边协议的限制，进一步推动类似北大西洋公约组织的集体架构。难道“网络北约”要正式从幕后走到台前？与之形成鲜明对比的是，中国代表，中央军委联合参谋部副参谋长孙建国５日在香格里拉对话会上就促进亚太地区安全治理提出四点倡议：一是把握和平与发展的时代主题，坚持安全治理的正确方向；二是推动不同文明交流互鉴，筑牢安全治理的基础；三是坚持在对话协商中互谅互让，创新安全治理的理念；四是打造符合地区特点的安全架构，强化安全治理的机制。孙将军的倡议，和习近平总书记在去年第二节“乌镇峰会”上提出的“构建网络空间命运共同体”一脉相承，体现了中国党和人民维和网络空间和平与发展的格局、道义。但思考格局、道义和力量的依存关系，我们的力量在何方，如何应对“网络北约”，值得高度重视！

一、美国霸权如从何现实社会向网络空间延伸？

虽然网络空间并非实体空间的自然衍生，但网络结盟是美国世界霸权从实体空间向网络空间的自然延续。在这个“全球一网”的空间，美国占尽了先机和优势，是互联网的缔造者和网络战的始作俑者，牢牢地把握了网络空间的管理权。其世界霸权向网络空间的延伸分为三个阶段：第一阶段，是“五眼联盟”情报搜集从传统领域覆盖网络世界。第二阶段，“网络北约”实际上存在。第三阶段，网络结盟向“北约”之外的国家拓展。事实上，早在2010年10月15日，在比利时布鲁塞尔出席智库“安全与防务议程”主办的论坛时，美国国防部副部长林恩呼吁在网络安全领域采用冷战时期的“集体防御”战略。他说：“这种冷战时期的观念适用于21世纪网络安全，就像我们的空中防御、导弹防御一样，网络防御也应连在一起。”他指出北大西洋公约组织必须建立“网络盾牌”以保护北约国家军事和基础设施免遭网络攻击，并强调“北约拥有核盾牌……还需要建立愈加强大的网络盾牌”。他说，按照五角大楼的战略，网络安全应存在“5个支柱”，分别是“将网络空间视为下一战场、积极防御、保护重要基础设施、增强集体防御和统领技术力量”。他强调，任何网络安全政策必须考虑到对关键性基础设施的威胁，例如电网、运输系统和金融市场。之后，北约组织了“锁定盾牌2013”网络防御演习，推出欲作为世界网络战争法典的《塔林手册》等，都说明“网络北约”已经实际存在。

二、“网络北约”从幕后到台前意欲何为？

此次美国国防部长卡特在“香格里拉对话”上演说，不断重复“亚太原则性安全网络”的建议，美方希望东亚各国打破双边协议的限制，进一步推动类似北大西洋公约组织的集体架构。会议中美日防长眉目传情，联手遏制意图尽现。思考美国将“网络北约”从幕后推向前台，可以有几个维度：其一，应对中国网络空间战略布局的自然应对。去年底第二届“乌镇峰会”上，习近平总书记提出了“构建网络空间命运共同体”的“四项原则”和“五大主张”，获得了世界范围内广泛的认同，对美国的网络话语权造成威胁，推出“网络北约”成为其掌握主导权的一个步骤。其二，应对中国网络空间战术行动的自然反应。4月19日中央网信工作座谈会后，网络空间“大总管”鲁炜高调带领产学研各界智囊团访问俄罗斯，尽管从习总书记讲话全文来看，中俄网络空间合作并未直接提到，但紧随其后的出访事实上加深了外界的直观猜疑。尤其是作为讲话后的第一个高调行为，不能排除具有催生“网络北约”走向前台的作用；其三，进入网络威胁恐惧保卫的自然需求。越发达、越恐惧。作为网络战的始作俑者，美国具有最强大的网络攻击能力，但也最了解网络攻击的毁灭性效果。其提出的“网络911”、“网络珍珠港”都说明了其“夜不能眠”、“今夜就开战”的恐慌心态。加快包括日本、澳大利亚这个北约国家之外参与者在内的“网络北约”建设，成为美国应对所谓国家网络攻击者的主要模式。

三、中国应对“网络北约”的网络强国策略何在？

客观地看，美国应对中国网络空间威胁的做法明显夸大其词。从习近平主席网信工作讲话之后办事机构的实际做法来看，立足“学习是基础、落实是关键”的理解，似乎学习上功夫很足，落实的做法还比较漫长。一是尽快出台国家网络空间安全战略。应该以“数字立国”的战略魄力，高度重视网络强国在中华民族伟大复兴中的重大作用，尽快推出网络安全战略，让人欣慰的是，目前已有公开报道说该战略即将推出，期待其可以“高举旗帜、引领方向”。二是科学完善《网络安全法》草案。从之前看到的草案来看，基本上是一部反应各参与方网络管理诉求的管理条例。期望可以上升到国家网络空间基本法的位置，解决包括“军地网络资源共享，军队立法赋权”等一系列重大问题在内的战略需求，有助于从根本上提升蕴含于网络空间的新质生产力、文化力和国防力。三是公开建设网络国防专业力量。我在思考中美网络大国关系时一直坚持三个原则，即扩大共同利益、建立对等制衡、维护共同安全。要建立对等制衡，拥有专业的网军力量不可或缺。事实上，无论是三八线的坚守，还是世贸谈判的成功，依靠的都是强大的军事力量和综合实力。

回想建国初期，我们肯定没有现在强大，可敢打敢拼，几场战争，“两弹一星”，奠定了作为世界第二大经济体的安全基础。如今我们强大了，可以选取的手段也变得多样化，但军事力量的支撑作用也就显得越发重要。历史一再证明，和平是祈求不来的，建立一支强大的网军不仅仅是我们维护和平的正义选择，也是我们维持生存的最低保障，尤其是在美国叫嚣建设“网络北约”的今天！

中国新闻网：美欲在东亚建类似北约安全网络

中新网6月5日电据“中央社”5日报道，美国国防部长卡特在“香格里拉对话”上演说，不断重复“亚太原则性安全网络”的建议，美方希望东亚各国打破双边协议的限制，进一步推动类似北大西洋公约组织的集体架构。

卡特说，亚太地区基于特殊历史与地缘政治因素，多以双边关系作为区域安全的基石，不像欧洲有跨区域的正式架构北大西洋公约组织（NATO）。

卡特表示，亚太区的政治、经济与军事态势持续演变，发展中的亚太安全网络除了现有的盟邦向外延伸，还将包容各方，网络将结合所有的双边、3边与多边关系，让各方以经济力量跨越国界，做更多的事。

北约是冷战时期大西洋两岸国家结盟，共同对抗前苏联的正式组织，亚洲从未出现类似架构，结构松散的东南亚国家联盟（东盟，ASEAN）也难比拟。

Breaking Defense报道指出，卡特的包容性安全网络旨在纳入亚太区各国，包括城市小国新加坡、讲英语的澳大利亚与纽西兰、美国长期盟邦日本、韩国、人口庞大的民主国家印度、共产党统治的越南和中立的印度尼西亚等国。

报道还指出，美国与亚洲盟友只能依赖“枢纽与辐射线条”式的连结，美国承诺维系日本、韩国安全，与澳大利亚、纽西兰签有正式条约，但这些国家彼此间未有协议。

此外，也有像新加坡这类愿意与美国合作，但不愿签署条约的国家，大部分亚太国家即使签署条约，除了韩国之外，也极少接受更高层国际架构的统御。

Benchmark：美竟提议建网络“北约”—亚太原则性安全网络！

6月5日，美防长卡特（Ash-ton Carter）在“香格里拉对话”上演不断重复“亚太原则性安全网络”的建议，美方希望东亚各国打破双边协议的限制，进一步推动类似北大西洋公约组织的集体架构。

据此，S等脑洞大开，美难道要延续冷战思维，在网络空间内建立“铁幕”，搞“北约”、“华约”吗？？？？

1、“香格里拉对话”是什么鬼？

香格里拉对话（Shanghai-La Dialogue，SLD），是指由英国伦敦“国际战略研究所”（IISS）和新加坡国防部协办的“亚洲安全峰会”（也被译作亚洲安全大会）主办，该对话始于2002年，每年6月初在新加坡香格里拉饭店举行，也因此而得名。香格里拉对话是“9.11”后亚太地区新出现的多边安全合作对话机制，也是目前亚太地区安全对话机制中规模最大、规格最高的多边会议之一。

近年来，“香会”已成为亚太国家等防务高官和学者讨论区域安全议题的重要平台，每年吸引亚太、北美、欧洲和世界其他地区的国防部长、军事首脑、高级别国防官员以及权威国防和安全专家等前来参加，在推动地区安全合作方面具有特殊意义。

作为亚太地区最重要的多边安全合作对话机制之一，本届“香会”关注议题也包括了网络空间安全问题呦~！

2、 “亚太原则性安全网络”是什么鬼？

卡特“亚太原则性安全网络”的建议，是希望东亚各国打破双边协议的限制，进一步推动类似北大西洋公约组织的集体架构。