英国广播公司网站11月12日以《能源博弈 巴基斯坦向中国移交瓜达尔港》为题报道称，俾路支省是巴基斯坦最贫穷的省份。在11日举行的仪式上，俾路支省政府把一片923公顷免税土地中的280公顷交给了中国，租期43年，以开发瓜德尔港自由贸易区。

巴基斯坦政府的一位高级官员向媒体透露，其余部分的土地将会根据协议“很快”交给中国海外港口控股有限公司（COPHC）。中海港控成立于中国香港，隶属于中国建筑工程总公司海外事业部。

报道称，开发瓜德尔港是一项投资460亿美元的发展中巴经济走廊计划的一部分，这项计划将把中国的西部同阿拉伯海联接起来，从而使中国加强自己在中亚和南亚的运输线，与美国和印度的影响相抗衡。

自2012年巴基斯坦将瓜达尔港的经营权移交给中国公司后，外界的猜忌声就不绝于耳。英国《国际商务时报》10日称，瓜达尔港和中巴经济走廊都在印度边界附近。印度《第一邮报》质疑中国接管具有重要战略意义的瓜达尔港是否将成为“游戏规则改变者”。报道称，中国接管瓜达尔港产生的影响不仅是区域性的，而且是全球性的。美国《全球主义者》杂志称，瓜达尔港将成为中国在印度洋存在的重要基地。

据人民日报评论称，中国企业接手瓜达尔港经营权，是中巴经贸合作下的商业项目，是中巴经济走廊框架下的重点项目之一，也是两国互利友好合作的一部分。

瓜达尔港地理位置重要，紧扼波斯湾咽喉

翻看世界地图，很容易看出瓜达尔港十分重要的地理位置：原本只是巴基斯坦西部俾路支省马克兰地区的一个非常不起眼的小渔村。俾路支省与阿富汗接壤，西临伊朗——瓜达尔距离伊朗边境只有72公里。更重要的是，瓜达尔紧挨着波斯湾。它位于具有重要战略意义的波斯湾的咽喉附近，紧扼从非洲、欧洲经红海、霍尔木兹海峡、波斯湾通往东亚、太平洋地区数条海上重要航线的咽喉。瓜达尔距离全球石油供应的主要通道——霍尔木兹海峡大约400公里。

印度舆论倾向于把中国对瓜达尔港的兴趣视为中国对印“珍珠链战略”的重要一环，一些西方媒体往往把中国参与瓜达尔港事务看做中国“海洋争霸野心”的体现。然而，这些基于地缘政治的战略联想，并不符合中巴两国的初衷。

1958年，巴基斯坦政府以购买方式从阿曼手中获得，并有意利用瓜达尔的天然条件打造一个深水港，但苦于资金等种种困难，迟迟无法将理想付诸行动。本世纪初，巴基斯坦政府把目光投向中国，两国一拍即合，中国公司仅仅用了3年时间就完成了港口一期建设工程。新加坡国际港务集团接手瓜达尔港运营权之后，后续建设拖拖拉拉，经营状况远没有达到预期，巴方不得不再次寻求中国的参与，并于2013年正式将瓜达尔港运营权移交给中国企业。

瓜达尔距全球石油运输主要通道霍尔木兹海峡只有约400公里，利用中亚与该港口相连的公路与铁路，中国有望开辟一条往新疆等西部地区输送能源的通道。外界关于中国援建瓜达尔深水港旨在破解“马六甲困局”的分析甚嚣尘上。中国目前60%的能源补给来自中东，80%的石油进口经过马六甲海峡。

瓜达尔港承载合作共赢梦

好事多磨。中国企业获得瓜达尔港的运营权，有利于从长远角度统一规划经营，对于把瓜达尔港打造成巴基斯坦的一个航运、贸易、产业、物流中心具有重要意义。中国的深圳从一个小渔村成长为一个国际大都市，巴基斯坦也梦想着瓜达尔港有朝一日能够实现自己的腾飞。这当然需要天时、地利、人和。

瓜达尔港的地利之便无需赘言。中巴两国政府的关注和承诺则为瓜达尔港的发展提供了“天时”。更为重要的，中国“一带一路”倡议与中巴经济走廊的建设为瓜达尔港的未来提供了保障。中巴经济走廊北联“丝绸之路经济带”，南接“21世纪海上丝绸之路”，正处于“一带一路”的重要节点上。习近平主席今年4月访巴期间，双方同意，以中巴经济走廊为引领，以瓜达尔港、能源、交通基础设施和产业合作为重点，形成“1+4”经济合作布局。可以说，“一带一路”倡议给瓜达尔港的发展提供了强大、持久的推力。

瓜达尔港项目是中巴发展思路对接的结果。发展思路对接是中国对外开放的重大举措，体现了中国外交的合作共赢理念。开发瓜达尔港，符合巴基斯坦的发展规划和发展梦想，也为中国西部大开发和“走出去”提供了机遇。正如中巴经济走廊规划发展将覆盖巴全国各地区，造福巴全体人民，促进中巴两国及本地区各国共同发展繁荣，瓜达尔港的发展同样服务于这一目标。瓜达尔港的发展将有助于所在地区的发展稳定，也有赖于当地的“人和”。

诚然，瓜达尔港将为中国的能源安全和对外开放提供新的通道和选择，其发展将进一步密切中巴友谊，但这本身并不构成对印度等的威胁。从地缘政治角度对中巴瓜达尔港合作给予过度解读，是无益的。中巴经济走廊是一条通向和平、发展、繁荣之路，是一条合作共赢之路，瓜达尔港是这条道路的一个重要起点。

按媒体报道的租期43年算，到期时是2058年，这正好是巴方重获瓜达尔100周年。届时一个发展、繁荣的瓜达尔港将是最好的纪念。瓜达尔港承载着中巴两国合作共赢之梦。

瓜达尔港与中国颇有渊源

2001年，应时任巴基斯坦总统穆沙拉夫请求，中国政府同意参与援建瓜达尔港工程。2002年3月22日，瓜达尔港正式开工兴建，项目总承包商为中国港湾工程有限责任公司。

在完工后，瓜达尔港并未像外界猜测的那样交由中方运营。2006年瓜达尔港运营招标，中国公司意外落败，PSA最终胜出，并于次年和瓜达尔港口当局签订为期40年的特许协议。PSA获得授权在当地展开码头、货运、海事服务、自由经济区等业务。

然而PSA与巴方合作进展却并不顺利，并在2012年决定放弃合同。2013年2月，巴基斯坦时任总统扎尔达里正式宣布将瓜达尔港的经营权转交给中海港控，中巴双方同时签署《瓜达尔港经营权移交合约》。

如果石油从中东出来以后直接运到瓜达尔港，再由陆路运往中国西北地区，不但路程最多可缩短85％，还能保证中国能源安全和稳定。这一通道如何开发备受各界关注。

不过此次多方签署的合作协议，主要有利于为中国西南地区开拓升级出海通道。按协议内容，各方将合作推动贵广-南亚国际物流大通道建设，并推动中国珠港澳地区与巴基斯坦瓜达尔相关地区各方合作。