[“东张西望”邱林］值得注意的是，在菲律宾准总统杜特尔特还没有上任之际，他已通过菲律宾媒体宣扬自己的执政理念以及对外政策。5月22日，他在新闻发布会上表示，如果目前为解决南海争端的努力在自己执政的头两年仍然停滞不前，他将与中国举行双边会谈。谈到菲律宾外交政策的制定时，有的菲律宾学者认为，“总统可以改变一切。”

的确，菲律宾的政治制度决定了，在很多外交议题上，总统本人可以给外交政策的形成带来至关重要的影响。也许杜特尔特这张大嘴说话没准，竞选时的语言多带有欺骗性的，为骗取选票。菲律宾的政治生态复杂，总统多出自政治世家，杜特尔特是平民出身，能竞选上总统是个特例。他的政策会受到政治精英和军人们的影响，要完全按自己的意愿行事，取决于他的政治手法和平衡术。

虽然“放弃将南海议题国际化，直接跟中国对话”与“两年后再谈南海争端”都是杜特尔特说的话，但区别在于，前者是选前说的，后者是选后说。让我们明显的感到，杜特尔特是在忽悠中国人。也就是说，我们指望他改变菲律宾强硬的对华政策，是不切实际的。阿基诺三世是如此，那么，杜特尔特也好不到那里去。因为菲律宾民粹主义倾向，以及美国对菲律宾的影响已经渗透其社会的每一个角落和每一个层面，即使杜特尔特取代阿基诺三世，也难以改变这一局面。