经历过去一年的乱局，香港本土恐怖主义抬头，威胁国家安全的事件频发，确保香港能稳定发展是民心所向，不少人都关注港区全国人大代表今年两会会否提出相关议案。多位港区全国人大代表日前接受香港文汇报专访时透露，就基本法第二十三条立法，有代表将建议中央另辟蹊径，制定《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》列为全国性法律，再列入基本法附件三，从而在港实施；也有代表认为为第二十三条立法乃香港特区政府责任，冀政府把握时间，强调立法具迫切性，难以寻找最佳时机，应愈快完成愈好。

图为香港市民团体支持二十三条立法。资料图

 

谭耀宗：盼本届政府完成立法

 

香港社会过去一年黑暴横行、揽炒派更勾结外部势力搞乱香港。全国人大常委谭耀宗表示，不少市民都希望可以尽快为基本法第二十三条立法，以令社会恢复平静。他坦言没有一个时机是完全成熟，希望本届政府可以完成立法，但立法是香港的宪制责任，「除非特区政府说做不到」，故今年不会在两会提出相关的建议。

 

谭耀宗说，现在有人明目张胆讲「港独」，这在以前会认为是不可能的，香港出现破坏「一国两制」、与中央对着干的行为，中央不会坐视不理，「当你的行为试图『反中』，摆脱中央，一定令中央更具戒心，影响互信。」

 

他认为，中央没有放弃、不理或找其他地方代替香港，反而是很关心香港、很希望香港好，担心有人破坏「一国两制」。他坦言，如果继续冲击「一国两制」、挑战底线，是很严重的行为，市民希望香港能上正轨，期待尽快完成第二十三条立法，让社会恢复平静，不再有勾结外国势力、颠覆国家的事。

 

倡宣传解释免民被误导

 

谭耀宗说︰「有时有些东西要弄清楚，急不来，但有些是永远条件不成熟，变成永远不做，永远做不成。」他并说，没有一个时机是完全成熟，希望本届特区政府可以完成立法，但相信今年难以完成，只能寄望明年。他又认为，立法会议员更要支持第二十三条立法，如有担心，可要求政府解释清楚，但不能因个人不喜欢而反对，「否则如何叫拥护基本法呢？」

 

汲取去年修例风波的经验，谭耀宗强调，特区政府要宣传解释清楚，不要让市民被误导，必须做到让市民了解立法的出发点，「不是针对个人，不是要剥夺自由，而是针对想破坏国家安全，煽动混乱，颠覆国家的行为。」他并强调，言论自由一定不会受影响，不会以言入罪，法律会有清晰的界定和准则，香港有公平公正透明的法律制度，不会乱告人、产生冤狱等。

 

叶国谦：抓合适时机切勿坐等

 

港区全国人大代表、行政会议成员叶国谦坦言，有关基本法第二十三条的争论和关注不是今年两会才有，自己认为应该推动特区政府完成第二十三条在本地立法，「哪个国家会把一个国家安全的法律给一个地区自己制定？这是中央对香港的信任，香港每一位市民应该享受公民权利，也要履行责任。」

 

他续指，去年修例风波引发的暴力事件，明显令人感觉到香港有些环境正在变化，比如「港独」分子等公然「有动作」，外国势力不断介入，这些都引起社会关注。

 

至于是否要今届政府完成立法，叶国谦坦言较为困难，但强调政府不能坐等时机，「什么是合适时机呢？不推动，不解释，旧的（法律）不敢用。如果没有一个法律，会让整个局面不能有效透过法治保障。」

 

未来本港不会风平浪静

 

他认为，未来香港不会风平浪静，相信几年就会有一次乱局，因为外国势力的主要目标不是香港而是整个国家，以现在国家在世界上的话语权愈来愈大，外国势力一定会加强干预香港内部事务。香港是法治社会，做任何事都要有根有据依法进行，政府会严格遵守，没有法律让他们执法，香港的境况会愈来愈控制不到，对香港长远利益没有好处。

 

至于有人宣称立法会选举在即，此次两会不会高调提及第二十三条事宜，叶国谦反问︰「我们不在两会提就没有这个（问题）吗？不觉得。」

 

他强调，相关议题受到社会关注，有国家观念的人都希望第二十三条立法尽快完成，而无论第二十三条立法有没有人提出，揽炒派亦会炒作议题，无法逃避。

 

吴秋北：速立法解决国安隐患

 

去年6月开始的修例风波，凸显了香港是国家安全的薄弱环节。港区全国人大代表、工联会会长吴秋北表示，外国干预、搞港版「颜色革命」、企图颠覆政权，香港现有法律解决不了这样的问题，以至特区政府的管治意志都缺乏国家安全意识。因此他表示将在两会建议中央另辟蹊径，针对香港运作面临的安全问题，立一条全国性法律，并列入基本法附件三。如果能够以类似香港普通法的方式草拟，由全国人大常委会颁布，就可以最快速解决香港面临的国家安全问题，否则真正受苦的是广大香港市民。

 

以新对策恢复繁荣稳定

 

吴秋北直言，香港现有的法律体系，完全无法抵抗揽炒派的颠覆和外国势力的干预，如果继续由香港特区政府就第二十三条立法，很有可能一直被揽炒派拖延，更可能不断被美国干预，本地立法遥遥无期。因此建议中央行使全面管治权，通过订立全国性法律，以最快的速度解决国家安全隐患，维护香港社会安宁和公众的根本利益。

 

他强调，「一国两制」是中央全面管治权和香港高度自治权相结合，中央一直都有全面管治香港的能力和准备。现在香港面临新的情况，揽炒派和外国势力挑战基本法、宪法和国家安全，他认为国家也必须用新的对策，让香港恢复繁荣稳定。

 

他强调，揽炒派勾结外国势力，企图制裁香港，是铁一般的事实，违背基本法和香港人的根本利益，从中央到香港建制力量都要挺身而出，与黑暴和分裂势力斗争到底，中央是在基本法的框架下做事。若由中央进行立法，他认为可参考草拟基本法的做法，征询多方意见，充分了解香港的社会民情，经过严谨的立法程序，令国家安全法更加契合香港的需要。

 

 

陈曼琪：国家有权为香港立法

 

港区全国人大代表陈曼琪表示，将在两会建议中央依照基本法，制定《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》的全国性法律，并纳入基本法附件三，不需通过立法会就可以在港实施。她强调，国家安全是全国人民的事，若香港长期有漏洞未能填补，国家有权为香港立法，香港立法会做不到的，就要国家来做，这更体现了基本法的生命力和「一国两制」的灵活性。

 

她直言，如今「港独」十分猖獗，已不是天方夜谭，在中美贸易战的大背景下，香港已逐渐成为外国势力干预中国的前沿阵地，更是国家安全的缺口。在去年的修例风波中，更有人借机大力宣「独」，无数年轻一代被「港独」荼毒，国家安全问题不能再拖。

 

陈曼琪指，根据基本法第十八条，全国人大常委会在征询香港基本法委员会和香港特区政府的意见后，可对列于基本法附件三的法律作出增减，任何列入附件三的法律，限于有关国防、外交和其他按本法规定不属于香港特别行政区自治范围的法律。宪法第五十二条至五十四条亦写明，包括香港人在内的全体中国公民，都有维护国家统一和国家安全的义务。香港是中国的一部分，香港特别行政区直辖于中央人民政府，中央授权香港对第二十三条自行立法，并非无权为香港立法。

 

倡香港成立委员会维稳

 

她建议，中央在订立《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》时，可以制定量刑大原则，再定明由香港法院作为审判机关，香港亦可自行制定相关细则。她又建议在香港设立完全由港人组成的国家安全官方机构─「香港维护国家安全委员会」，成员要涵盖官方成员和非官方人士。

 

此外，陈曼琪亦指出，国家安全还面临很多方面的问题，包括金融安全、公共卫生安全、信息安全等范畴。

 

另外，陈曼琪指出，大数据已经成为国家基础性战略资源，对国家安全、国家治理、社会稳定和推动经济发展等都有重要影响，而国家所拥有的数据规模、活性与掌控，及运用数据的能力，将影响着国家层面的竞争力，故会在两会提交《构建维护国家安全的大数据战略》的建议。

 

黄玉山：解释法例消青年误解

 

有揽炒派不断造谣香港未来将变成「一国一制」，企图以此制造社会乱局。港区全国人大代表、公开大学校长黄玉山强调，中央政府最希望「一国两制」成功实施，「一国两制」对中国百利而无一害，香港亦对国家贡献很大，在社会主义制度中，可以存在资本主义制度，而且运作得很好，这是非常有力的制度优势。他直言，所有鼓吹中国想要「一国一制」的言论，都相当无知。

 

中央宪制责任保港繁荣

 

现时一些年轻人对中央和「一国两制」等存在误解。黄玉山指出，国务院港澳办和中联办发言人早前发表谈话，谴责揽炒派公民党郭荣铿阻碍内会、违背立法会议员的誓言，一些年轻人就认为是中央「干预」香港，其实不然。中央和香港要各司其职，才能将香港建设好。中央对香港有创制权、特区政府的组织权和立法监督权，让香港安定繁荣地运作，也是中央的宪制责任，因此在基本法和香港社会运行出现问题时，中央一定出声。

 

他表示，香港在政治上、历史上都是中国的一部分，基本法是保障国家领土完整和香港繁荣安定的定海神针，特区政府和爱国爱港人士都应负起责任，向下一代解释国家的历史、基本法和「一国两制」的真正含义。

 

此外，黄玉山认为，现时一些人对基本法第二十三条存在误解，虽然全球许多国家和地区都有国家安全法，但仍需要向市民解释清楚相关法例，否则市民容易被人误导，以为国安法是「洪水猛兽」。

（作者系香港文汇报记者文根茂、杜思文；来源：“全国港澳研究会”微信公号，图片来自网络，侵删） 

 

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