王硕：“南郭先生”式扶贫干部给我们的启示

点击：作者：王硕来源：【原创】昆仑策网发布时间:2016-08-25 10:25:49

　　8月16日，《中国青年报》4版刊文《滥竽充数云南1117名驻村干部被召回》，文章披露云南省有些驻村帮扶干部搞“走读式”“挂名式”帮扶，有的驻村干部“只转转、不用心”“只谈谈，不落实”的问题。云南省委依据《驻村扶贫工作队员召回办法》，将1117名“不胜任、不适合、不履职、不作为”的驻村扶贫工作队员召回。

　　 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，扶贫工作是决胜阶段的“关键战役”，驻村扶贫干部理应当打赢扶贫攻坚战的排头兵，做领贫困地区脱贫致富的领路人，何以沦为“南郭先生”？

　　需要引起注意的是：云南情况可能并非个案，全国范围内驻村扶贫干部队伍中的“南郭先生”同样不乏其人。这些人不仅对驻点村脱贫致富起不到作用，相反还造成被抽调单位资源和成本的浪费，败坏党群干群关系，给党和政府声誉造成损害，必须高度警惕并引以为戒。要清除驻村扶贫干部中的“南郭先生”，让驻村扶贫干部勇于担当，必须从加强和改进对驻村扶贫干部的管理方面下功夫，对症下药。

　　首先，要选准人，配优队伍。要想让驻村扶贫干部不再成为“南郭先生”，首先要从源头上加强管理。各地组织部门，在对于驻村干部的选派上，不能盲目地追求数量，更要追求人员的质量。要在确保被抽调单位工作正常开展的前提下，抽调合适的同志作为驻村扶贫干部。何为“合适”呢？简而言之，要把握好三个标准：其一，必须对扶贫工作有足够的思想认识，有强烈的责任担当；其二，必须有基层工作锻炼和经历，对农村情况较为熟悉；其三，业务能力要突出。切忌搞拉郎配，随意拼揍；或者为了体现对驻村扶贫工作的重视，一味的抽“强人”“名人”，导致下到农村不接地气，中看不中用，干不来事实；还要警惕在原单位平平庸庸想借驻村扶贫之机下乡镀金者，混入其中。

　　其次，要加强教育培训，提高扶贫工作能力。一些驻村扶贫干部碌碌无为，甘当“南郭先生”与其对“三农”问题不熟悉，扶贫工作能力不足不无关系。当务之急，是要锤炼好三种能力。一是调查研究能力。驻村扶贫干部肩负组织使命到农村开展扶贫工作，要学会融入农村，与群众交朋友，熟悉村情，了解民意。只有能准确详实的了解民情、社情、地理特征，才能为推动农村经济社会发展作出科学决策，为有所作为奠定基础。二是科学决策能力。调研是过程，真抓实干才是百姓想看到的结果。如何干？科学决策是前提。驻村扶贫干部既要着眼当前，从解决群众当下最关心、反映最强烈的问题入手，迅速凝聚民心，又要目光长远，找准因村制宜的长期脱贫致富新路子。三是项目建设能力。要脱贫致富，发展是硬道理。推动贫困村发展必须抓好项目建设这个“牛鼻子”。驻村扶贫干部从上级机关选派而来，要充分利用政策优势和技术优势，协助驻点村争取政策支持，优化发展环境，引进资金项目，培育优势产业，变输血为造血，提高驻点村经济发展水平。

　　第三，要用好激励措施，为扶贫工作开展创造条件。驻村扶贫干部下到基层开展工作，面临诸多困难，要尽快打开局面，有效开展扶贫工作，既需要扶贫干部个人能力的发挥，同时也需要各方面的支持。其中，最为重要的是获得政府政策支持。一是要确保中央和省市各项扶贫政策的落地落实，消除扶贫政策在执行过程中的梗阻现象，谨防因政策落实不到位阻碍驻村干部扶贫工作开展，挫伤工作积极性的情况发生；二是要合理用好激励措施。比如，在扶贫资金发放、扶贫项目审批等方面为积极干事、能干事的扶贫干部开辟绿色通道，进一步增强其干事创业的积极性和自信心。三是要将扶贫攻坚作为锤炼干部的熔炉和考场。对于扶贫业绩突出的干部，可将其纳入重点培养对象，适时提拔重要，增强驻村扶贫干部的荣誉感和干事创业潜能，同时激励更多优秀干部踊跃投身基层扶贫战场。

　　最后，要强化日常督查和考核，及时纠错和问责。“南郭先生”式扶贫干部之显著特点是善于装腔作势，偷奸耍滑，做事唯上不顾下。在上级组织面前表决心、谈规划、谈总结是滔滔不绝，汇报材料中的扶贫业绩很是辉煌。其实，只是光说不练，很难落实。他们名为驻村扶贫干部，却很少深入一线调研致贫原因，很少与群众谈心了解群众诉求及精神状态，很少进村入户宣传新农村惠民政策，实事求是、因地制宜地以提高农村自我发展能力和贫困群众生活质量为目标开展“货真价实”的扶贫。而是仅仅满足于诸如春耕秋播时给群众送几袋化肥、逢年过节给群众发点慰问金，或联系外地企业搞点捐赠等输血式的短暂救济，与精准扶贫工作要求和目标相差甚远。鉴于此，要加大扶贫暗访力度，畅通社会监督渠道，对驻村扶贫干部工作情况进行严密督查，及时纠正基层扶贫工作中的偏差；并依照扶贫工作要求和目标进行量化考核，对于人浮于事，工作久久打不开局面的驻村干部要予以问责。以严格的考核和严明的工作纪律倒逼驻村干部尽心履职，积极作为，扶真贫真扶贫。

　　（作者单位：湖北省罗田县委宣传部；【原创】来源：昆仑策网）

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