近期，美国在南太平洋岛国的动向引起了国际社会的关注和质疑。这些岛国地理位置远，国力弱，过去不是大国争夺的焦点。现在，美国开始将目光投向这些岛国，我认为主要有两个原因：第一，美国日益重视印太战略的实施，而这些南太平洋岛国位于印太地区的战略节点；第二，美国印太战略的盟国主要是日本、韩国、澳大利亚，现在美国要拉印度以及东南亚一些国家为其印太战略服务，并且要在包括巴布亚新几内亚在内的南太平洋一些岛国建立战略支点，这说明美国要进一步扩大印太战略范围，加大对印太战略的投入。中国对有关国家与巴布亚新几内亚等太平洋岛国开展正常交往以及平等互利合作不持异议。中国一贯主张国际社会应当更多地关注和支持岛国的经济发展和民生改善，多做有利于地区和平发展和稳定的事情，商签任何合作文件都应当有助于实现这一目标。但是，我们需要警惕的是以合作之名搞地缘政治博弈，同时我们也认为任何合作都不应当针对第三方。我认为，美国与巴布亚新几内亚签署安全协议，拜登政府扩大对南太平洋岛国的影响，有明显的针对第三方的意图，不利于本地区的和平稳定。美国全球称霸，当然要在印太地区拉帮结派，谋求建立绝对优势，以便当这个地区的霸主。而中国既不谋求在印太地区称霸，也不谋求在全球称霸，中国已经多次宣布，永远不称霸。中国一直秉持互利共赢的原则，希望与所有国家保持良好的合作关系。中国对南太平洋岛国的援助也是出于互利合作的考虑，因此不存在所谓的地缘争夺和影响力比拼。所谓的中国在南太日益增强军事影响，完全是西方媒体这些年的炒作，是毫无根据的。中国发展与南太岛国的关系，并达成一些合作协议，目的是为了拉近与这些国家的关系，这有利于中国的长久发展。比如，中国与所罗门群岛达成的安全协议，根本没有建立海外军事基地的内容，并且这个安全协议是所罗门群岛主动提出的。中国与所罗门群岛签署安全协议，是为了帮助所罗门群岛政府稳定国内社会秩序，这是两个国家之间的一种正常合作。西方媒体就中国在海外“建立军事基地”、“中国扩大在南太的军事影响”进行炒作，无疑是想恶意抹黑中国的国际形象，也是为美国扩大在南太的军事影响寻找借口。美国害怕，是因为担心中国介入南太局势，会影响美国霸权政治的达成。美国往往是说的好听，但在合作、援助的背后，往往有其战略考虑。援助和合作只是美国的一种手段，目的是为了获得利益和实现其战略目标。至于对中国与南太国家关系的影响，我想讲三点：第一，中国与南太国家发展友好合作关系，带去的是经济和安全等层面的帮助，这些帮助是南太国家所需要的；第二，中国与南太国家的合作完全是公开透明的，不针对第三方；第三，中国不想与任何国家在南太地区搞战略竞争和阵营对抗。我相信，南太国家能够看清楚美国的真实意图，同时我也相信，南太国家在与他国的合作中会坚持平等、互利和共赢的原则。此外，我还注意到，美国在南太一些国家的干预已经引发当地人民的反感和抵触，从而出现更多的安全问题和政治风险。莫尔斯比港是巴布亚新几内亚的首都，这个地方据说非常漂亮，是旅游者的天堂。现在中国企业在莫尔斯比港的投资越来越多，学校的教室里，当地学生学习中文的气氛很浓。美国想在莫尔斯比港建军事设施，但巴布亚新几内亚领导人已明确表示，巴布亚新几内亚不会被用作“发动战争”的基地，与美国签署的安全协议禁止“进攻性军事行动”。由此可见，南太国家对美国的战略意图保持着足够的警惕。
（作者系西南政法大学特聘教授；来源：“锡忠看世界”）
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