最近，菲律宾突然变脸。杜特尔特执政六年，中菲关系虽然算不上友好，但基本上风平浪静，没有大的波折。
到马科斯当选菲律宾总统，我们曾充满极大期待。今年元月马科斯带领庞大代表团访华，给人的感觉，菲律宾对华政策很平稳地实现了从杜特尔特向马科斯的交接。
然而马科斯回国后，对华政策几乎出现了180度的转折。在美国国防部长访菲后，菲律宾同美国签定协议，不仅同意美军重回菲律宾，还在此前五个驻菲军事基地的基础上，再增加四个驻菲军事基地，而且增加的四个军事基地要么在靠近南海的巴拉望岛，要么在靠近与台湾岛仅相隔一百多海里的吕宋岛，这无疑是为讨好美国而向中国背后刺刀。
随后，马科斯又在访日期间，与日本签定了一个允许日本自卫队进入菲律宾的协议，菲律宾不仅拉美军进驻，而且还拉日军进驻，这个性质显然比允许美军进驻还要恶劣，毕竟美菲还是军事盟友，日本并非菲律宾盟友，而且还是二战中入侵菲律宾的侵略者。
似乎有了美日这两个国家撑腰，菲律宾就开始在南海对中国搞起了挑衅。上个月菲律宾指责中国军舰在仁爱礁附近海域对靠近仁爱礁的菲律宾船只使用激光照射，菲总统还亲自召见中国驻菲大使表示严重关注，而实际上是菲律宾船只进入我国仁爱礁领海范围，对中国进行挑衅。
然后是近期菲方称中国44艘中国舰船出现在中业岛12海里海域，其中有42艘渔船和两艘海警船，称中国要重新夺回中业岛控制权。而事实是中业岛本就是中国固有领土，本来由国民党军事实际控制，但在1971年4月发生台风时，台湾省的守军转移到太平岛避风去了，菲律宾乘此机会非法占领中业岛。现在中国舰船在自己国家的固有领土领海航行是完全正当的行为，菲律宾根本无权干涉。
再然后是菲律宾表示，准备邀请日本和澳大利亚联合巡航中业岛附近海域，下一步菲律宾很可能还会与美日澳一起在中业岛海域巡航。
菲律宾为什么会突然变脸？我想事出反常必有妖。现从以下五个方面谈谈我的想法。
第一，菲律宾变脸的背后根源是美国围堵中国战略。虽然很多人鄙视拜登，但我们不能不承认，拜登的盟友战略是成功的而且是有效的。在欧洲，美国通过俄乌战争成功地把已经脑死亡的北约重新激活，更加严厉地控制了欧洲。而在亚洲，不仅让韩国与日本和解，而且通过各种联盟组织，将日本、印度、澳大利亚、韩国和英国等拉进了围剿中国的盟友圈，现在又重新激活了美菲联盟，我们不能不说拜登是一个通过合纵连横之术对付中国的高手。因此我们一定要把菲律宾变脸放到美国围剿中国的大战略中去考虑。
第二，在杜特尔特时期，中国对菲律宾在经济、资金、投资上的支持不可谓不大，但最终马科斯说翻脸就翻脸，比翻书还快，可以说无论中国喂多少肉给菲律宾吃，他们都不会满足，在关键时刻仍会无所顾忌地背弃甚至背叛中国。因此现在我们应该意识到，国与国之间仅仅靠经济和贸易维系的关系是不可靠的，也是不会长久的，而靠金援支撑的关系更可能会说断就断，这种关系让人看起来是中国有求于他，而不是他依赖中国，会成为一个永远填不满的坑，永远喂不熟的狗，成为中国尾大不掉的沉重负担。
第三，维护国与国之间持久稳定关系的最重要因素还是实力，对菲律宾这种国家还是要善用军事和政治实力，除了恩，更要有威，这种威既是指威严，也是指威力，进而形成威慑力。这里的威慑力当然不是指核威慑力，而是指军事、经济、政治、外交威慑力。中国虽然始终热爱并倡导和平，但也应该懂得和平是倡导不来的，和平一定是靠实力和威慑力取得的，所谓以战止战就是以实力相威慑来制止战争，对菲律宾这样的近邻，就是要善于运用威慑力，让他在吃中国奶的时候不敢对中国轻举妄动。
第四，在领土问题上，绝不能有任何妥协退让，无论是谁，只要涉及领土领海问题，就一定要以坚定的立场和坚决的态度予以最强有力应对。需要使用武力时应毫不犹豫。在黄岩岛、仁爱礁、中业岛这些岛礁问题上，绝不搞什么搁置争议，共同开发，既然是我国的领土领海，就绝不能让别的国家染指，一旦有机会，就坚决强力收回，该吹填吹填，该开发开发。越是瞻前顾后、畏首畏尾，越会被美国这样的国家所利用，最后反而麻烦越大。
第五，如果菲律宾不回头地投靠美日，或者一边找中国要奶吃，要投资搞建设，又一边充当美国对付中国的打手和看门狗，为美国利益服务，破坏南海稳定，那么我们首先应该把这种国家放在一边凉一凉，这种国家翻不起什么大浪。如果它继续为美国服务，严重伤害中国利益，必要时可以重重地敲打一下，虽然这样做会给中国带来一定的负面影响，但一味地让它任性胡为，它会越来越放肆，越来越无所顾忌，中国也必会付出更大的成本，遭受更大的损失，有时战争和实力可以让一些不安分的国家变得老实和友好。
我们应该让菲律宾这样的国家知道，中国是一个友好国家，同时也是一个有实力有尊严的国家，更是一个不好惹、它惹不起的国家，一旦惹怒了中国，它是会吃大亏、更是无法承受的。
（作者系昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网【作者授权】，转编自“李光满说”微信公众号，图片来自网络，侵删）
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