解放战争时期，“三大战役”中的淮海战役打完以后，国民党基本上大势已去。毛主席高瞻远瞩，当时就开始思考解放台湾的问题。大家知道淮海战役主要是“三野”的代司令、代政委粟裕直接指挥的，粟裕后来也被公认为解放军杰出的、优秀的将领、军事家。当时毛主席跟粟裕提出，让他考虑一下解放台湾的问题。粟裕用兵谨慎，他专门召集幕僚研究以后，给毛主席写了一个汇报，得出一个观点，就是以当时的情况而言，凭“三野”的军事力量，解放台湾还存在一些问题。第三野战军都是陆军，抢滩登陆上岛没有问题。但是渡海作战，和陆上的进攻不完全一样，它一定要有海空军的配合。首先出动空军海军，摧毁对方主要的军事工事和军事力量。粟裕讲到，目前我们光有陆军地面部队，没有海空军，所以渡海作战就很难实施。严格地讲，渡海作战一般是要两栖登陆舰，运载大规模的武装人员渡海，到对面再用快艇抢滩登陆。我们当时没有运载工具，刚刚从国民党缴获的少数（舰只），都是作战舰艇，没有两栖登陆舰艇。要靠渔船把几十万地面部队运过去，这可能不现实。一方面缺乏海空军的火力支援，第二是缺乏必要的渡海作战的运载工具。毛主席看了这个报告以后，感觉讲的问题是很实际的。最后毛主席讲，那就缓一缓吧。
然后毛主席就下决心，立即成立海军司令部。当时全国尚未完全解放，所以只是在华东战区，1949年4月在苏北成立了华东海军司令部，张爱萍出任华东海军司令（后来是上将）。也就是说，当时建立海军的主要目的、背景、原因，就是要解放台湾。【1949年12月正式组建中国人民解放军海军，萧劲光任海军司令员（后授大将）。——编者注】
海军定下来了，但要建立空军就复杂了。空军要有机场、飞机，还要培训飞行员、建立航校，解放军当时也没有足够的飞行教官，这些问题，当时必须要苏联支持帮助我们。所以空军的成立，就晚了一点。到中华人民共和国成立之后，1949年的11月11日，人民解放军空军正式成立。毛主席选了刘亚楼任第一任空军司令。刘亚楼是“四野”年轻的参谋长，后来也获上将军衔。后来空军的建设、成长、发展，都是在刘司令任内完成的。毛主席之所以选刘亚楼，是因为他在苏联留学多年，妻子也是俄罗斯人。要建立空军，必须要跟苏联打交道，相比其他的将领，刘亚楼对苏联的情况比较熟悉，对苏联军方有些人也比较熟悉。1949年10月1日共和国宣布成立的时候，实际上当时的大西南、海南岛、台湾、包括浙江福建沿海的舟山群岛等地都还没解放。1950年，毛主席就想先集中兵力进行训练，训练一年以后，争取1951年把台湾拿下。
到1950年3月份以后，粟裕就开始组织部队进行登岛训练。到5月份，粟裕担任了解放台湾的总指挥，在华东地区集结了12个军大概50万兵力，准备攻台。粟裕提出来解放台湾，恐怕不能少于50万的军力。因为国民党军队逃到台湾以后，还不到30万部队。但是到1950年初的时候，蒋介石看到整个的形势，一江山岛和浙江沿海岛屿守不住了。所以他把浙江沿海、舟山群岛的12万地面部队，全部撤回了台湾本岛。在大陈岛、一江山岛留了大概5万兵力。蒋介石把舟山沿海的大部队先撤回去了，再加上1950年3月份以后，海南岛国民党守军，没有被全部歼灭，他们后来从海上逃跑也跑到台湾。这样当时台湾加起来国民党军队的总兵力，大概在40万左右。我们解放军过去打仗，毛主席一直倡导“集中优势兵力，歼灭有生力量”，40万的守军，我们去登岛作战，粟裕讲最起码要50万（现在听起来都是天文数字）。这50万部队，主要是原来华东军区“三野”的主力部队，七兵团、九兵团、十兵团。据一些当时老同志的回忆，和媒体后来报道，十兵团司令叶飞，他的主要任务是，攻克金门马祖及其它的岛屿；宋时轮上将的九兵团三个军，是粟裕手下最精锐、能打仗的主力部队。宋时轮是解放军非常知名的战将，他打仗非常勇猛。九兵团这三个军的任务就是直接在台湾登岛。这三个军就是非常有名的20军、26军、27军，经过长期解放战争的锤炼，各有特色。20军的特点是搞穿插分割，部队上去以后三下五除二，能一下子把对方的部队切割开；26军是打阻击打防御；27军主要是打进攻，攻山头的。曾经是攻无不克的，出过很多很知名的战将。后来的中央军委副主席、当过总参谋长的迟浩田上将，就是27军出来的。历史上很有名的原来南京军区的司令许世友，也曾是27军军长。还有南京军区原空军司令聂凤智，这些都是27军出来的。这些都是很厉害的将军。但是非常可惜的是，就在1950年6月27号，美国海军第7舰队开进台湾海峡。那时候全国的海军组建不久，萧劲光大将是第一任海军司令，当时海军没有几艘舰艇，还是国民党海军缴获的，还有起义过来的一部分舰艇。美国航空母舰第七舰队编队，强大的海军往台湾海峡一横，要想渡海作战，就很难过去。相比之下我们的海军，力量太悬殊了。而且我们空军，还刚刚在培训飞行员，还在建航校呢。美国当时有个冠冕堂皇的说法，防止国共双方再打起来，我来把你隔开一下。实际上主要是朝鲜战争打响了，它们怕解放军乘机解放台湾，（因为美军的主力部队在朝鲜半岛，台湾地区没有多少美军部队，兵力空虚，所以先用海军阻拦）。再一个解放战争末期，美国确实对蒋介石有点失望，在还要不要支持蒋介石这个问题上，美国有一段时间，它是犹豫的。而且它也曾经寻求和中国共产党建立联系。因为当时中苏交好，新中国和苏联还签订了《中苏友好同盟条约》。但是朝鲜战争爆发后，蒋介石对美军的支持配合比较积极，所以美国最后决心还是支持国民党当局，跟共产党保持对立。这样一来以后，解放台湾这个问题就变得面临很多困难。关键是，美军当时和南朝鲜李承晚的伪军越打越离谱，越过了38线，几乎打到我们鸭绿江边上了，对刚刚成立的新中国的东北地区构成了一个现实的巨大的安全威胁。所以最后毛主席做出了一个非常艰难也很痛苦的抉择：出兵朝鲜，抗美援朝，保家卫国。1950年10月25号，最后入朝作战。当时美国联合国军在武器装备上，明显是占有很大优势的。为了确保我们在朝鲜战场能够战胜美国及其联合国军，所以不得不把原来准备解放台湾的，特别精锐的地面部队，开到朝鲜战场去了。我们的部队，经过3年解放战争再加上前面的抗日战争、土地革命战争，我们的地面部队长期打仗，特别能战斗，战斗力非常强。九兵团下面的三个主力军，20军、26军、27军，就奉令开赴了朝鲜。宋时轮上将他本人，也担任过志愿军副总司令。
去年有一个大片《长津湖》，写了志愿军入朝以后，在长津湖地区和美军第一次大规模地对抗，击溃美陆战1师的故事。长津湖的战斗，就是宋时轮指挥的九兵团这三个军进行的。当时战争非常惨烈，电影上大家也都看到一些镜头。我们的军队接到命令以后，马上就从华东地区就直接开到了鸭绿江边上。而且来不及换装，穿着南方的军衣直接入朝了，最多有一件薄的棉衣。又遭遇了多少年不遇的暴风雪，温度到-30℃接近-40℃，那可想而知我们长津湖战斗打得有多艰苦。九兵团15万部队，冻死冻伤的就4万多。朝鲜战争，使我们失去了一个很重要的解放台湾的机会。因为就在这之前，1950年3月份以后，海南岛攻下来了。国民党非常紧张，而且在1950年前后有一段时间，蒋介石到台湾以后立足未稳，军队还没有来得及布防，工事也还没有构筑。国民党军队基本上是惊弓之鸟，士气非常低落，一听说是“共军”要上来了，都是很害怕的。当时的解放军部队，经过十几年几十年战争锤炼，战斗力在世界上都是少有的，无比的坚强。尽管登岛作战可能会遇到阻碍，但当时我们的50万军队，像解放海南岛一样，四面八方的包抄，把台湾攻下来应该说还是完全是有可能的。加上美国当时还到底要不要支持蒋介石，也举棋未定，如果一看解放军大军把台湾包围上了，美国一看实在不行，跟解放战争后期一样，它可能也就算了。当时解放军的士气非常高昂，而且军民联防，民兵也会积极配合。如果我们征调整个东南沿海的渔船，四面八方地从台湾登岛，既然海南岛能攻下来，台湾当时是有可能的。但是朝鲜战争导致美国把第七舰队开进台湾海峡，最后我们把解放台湾的主力部队又开到朝鲜去，这使得解决台湾问题只能拖延下来。没想到朝鲜战争一打打了3年，到1953年板门店签字，结束战争，三年过去了。三年过去我们的志愿军也打得精疲力尽，部队显然要休整一下。但是解放全中国，解放台湾这个决心，在毛主席心中从未改变，他还是想1954年休整，1955年继续打台湾。但是就在1954年的年底，台湾当局和美国，签了一个共同防御条约。《美台共同防御条约》，等于是把台湾，直接置于美军的保护之下。美军在台湾重新进驻了大规模的部队，陆海空全有，几乎在国民党军队所有团一级以上单位，都有美军顾问。条约商定，如果我们解放台湾，美国的陆海空军就会出动，就要协防。所以这样就使得解放台湾又面临了一个新的情况。在这样的形势下，我们还敢不敢和国民党蒋介石较量？毛主席为了测试一下美国“协防”的底线，“偏要摸一下老虎屁股”。怎么办呢？在打台湾之前解放一江山岛。看看美国你怎么“协防”。
一江山岛战役，是解放军历史上，第一次陆海空联合作战，是带有实战演练模拟性质的。解放军过去打仗，除了在朝鲜战争和美军有过空战，协同作战是没有过的。解放一江山岛的战役，是华东军区参谋长张爱萍上将指挥的。他是华东军区海军司令，对协同陆海空三军作战，相对比较熟悉。一江山岛的战斗，应该说打得非常漂亮。我们集中优势的兵力，改变了传统的战术。过去一般登岛作战，都是在拂晓，海空军进行火力突击，打得他晕头转向，天一亮以后地面部队开始抢滩登陆。我们那时候由于海空军创建不久，武器装备性能还跟不上，所以我们改变了常规，天亮以后海空军才开始进行火力突击，地面部队直到中午才开始登岛。但是打得非常顺利，从四面包抄，很快把一江山岛拿下来了。蒋介石在台湾看到一江山岛被我们解放以后很震惊。心说共军不可小看，过去光是地面部队，现在可以三军联合作战了。一江山岛旁边就是大陈岛，守军加上老百姓大概有3万多人，因为离台湾还是比较远，离浙江沿海很近。所以蒋介石估计下一步我们可能会打大陈岛，肯定也守不住。所以他决定主动撤退，连军人带老百姓全部撤到台湾，保存有生力量。这样一来，蒋介石又担心运输舰到大陈岛，去装载部队往台湾撤退的时候，如果解放军海空军乘胜追击，进行拦截，空军进行轰炸，那怎么办？所以蒋介石就跟美国提出来，要美国出动海空军、出动舰艇，要保护他安全地撤退，不是有协防条约吗？你美军是时候出动了。但是美国，它觉得朝鲜战争，和解放军在朝鲜打了三年，深知解放军不光是地面部队，包括空军也是很厉害、勇敢。我们过去像张积慧、王海，过去有很多战斗英雄，都是敢往敌人战斗机机群里面冲，敢冲进去。我打不下撞都给你撞下来几架，所以美国还是很害怕的。所以他觉得出动海空军协助国民党从大陈岛撤退，心里没有底。所以怎么办？后来，因为美国跟苏联有外交关系，跟我们当时没有任何外交关系。美国写了一封信，通过苏联外交部长转交给周恩来总理（当时周恩来总理兼外交部长，苏联外交部长是莫洛托夫），这封信是什么意思呢？就是说，国民党从大陈岛撤退，就纯粹是撤回台湾本岛，不会对大陆构成军事威胁。希望在国民党军队撤退的过程当中，解放军不要再乘胜追击。同时美军也不出手，让国民党的军队和平地、安全地从那里撤走，避免再次出现中美之间的海上军事冲突。问题重大，周恩来总理请示了毛主席。美军等于是来求和嘛，希望中美之间不要再发生冲突，大家达成一个协议，让它和平地撤退。毛主席考量全局，感觉在这样的情况之下，也卖给美国个面子。最后毛主席讲，那就算了吧，我们也不占这一点小便宜，就让他走吧。最后，国民党军队在大陈岛的几万守军和百姓，全部撤回台湾。撤回台湾以后，因为大都是老乡关系，蒋介石把他们集中安置在宜兰、花莲一些地方居住。一江山岛打完，大陈岛撤退以后，整个浙江沿海岛屿上，已经没有国民党军队了。一江山岛战役，肃清了整个浙江沿海的敌占岛屿，使得浙江东海——很重要的东大门打开了。国民党的军队最后集中盘踞在福建沿海，金门、马祖、乌丘、东营、这四个岛屿。实际上从1955年以后，海峡两岸兵力部署的这个格局，就是一江山岛打完以后定下来的，基本上65年了，再也没有改变。所以，所谓的台湾问题，本来是一个纯属于中国内政的问题；我们准备解放台湾的过程当中，由于美军的干预、朝鲜战争的爆发，使得我们延误了战机，形成了这样一个台湾问题。一拖到现在72年了，到今天还是这么一个格局。台湾问题的背后，主要还是美国在明里暗里支持台湾当局。台湾当局到今天也还是“倚美谋独”、“倚美拒统”。当然，尽管到现在台湾问题还没解决，但是，非常明显的，台湾问题它是国共内战的延续；台湾作为中国领土一部分的地位，始终没有改变。台湾问题的性质是非常清楚的。毛主席那个年代，他把解放全中国，实现祖国统一，作为他一个很大的心愿。岁月不饶人，后来他在任内没有完成。小平的时候，从根本上来讲，也还不具备武力解决的条件。我记得小平在接见外宾的时候，就公开地讲过，武力解决台湾问题可能现在我们条件没有具备，但是封锁台湾，我们是做得到的。通过这40多年发展，现在我们有底气了。尤其是进入21世纪以后，综合实力的强大，解放军战力的提升，各种现代化武器装备，包括最近的福建号航母下水，现在我们应该说，解放台湾，从军事实力上讲，有这个能力，有这个实力了。（作者系前国台办副主任、前海峡两岸关系协会副会长、全国台湾研究会副会长，昆仑策研究院副院长、高级研究员；来源：昆仑策网【作者授权】，转编自“在希观察”，修订发布）【本公众号所编发文章欢迎转载，为尊重和维护原创权利，请转载时务必注明原创作者、来源网站和公众号。阅读更多文章，请点击微信号最后左下角“阅读原文”】
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