侯立虹：锻造国魂军魂的文明工程——军民共建40年礼赞

侯立虹：锻造国魂军魂的文明工程——军民共建40年礼赞

2022-04-08

【引言】“军民共建”坚持40年，横跨两个世纪，跨越改革开放和新时代，历经西化渗透、历史虚无主义和市场经济大潮的挑战，不断创造创新爆发出富国强军的惊世力量，当之无愧成为宏大的跨世纪政治工程。时值军民共建40周年，喜迎党的二十大之际，回顾军民共建的40年风雨历程，发掘其深刻的政治价值和时代价值，启迪建设社会主义现代化国家。

中国共产党走过百年，创造了百年辉煌，新中国走过70多年，铸就了站起来富起来强起来的繁荣富强，而深深打着改革开放烙印的“军民共建”，以横跨两个世纪的雄伟，以跨越改革开放和新时代的坚持，锻造了凝聚国魂军魂的精神文明工程经典。适逢军民共建40周年之际，回首其对思想道德建设和构筑祖国钢铁长城的重大贡献，真诚向党的二十大献礼。

一、放眼改革开放的时代洪流，读懂军民共建的应运而生

军民共建，乃“军民共建社会主义精神文明”的简称，特指解放军各部队同驻地人民群众共同开展的“以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素养为目标”的精神文化建设活动。军民共建既是双拥优良传统适应改革开放要求的新载体，也是新时期人民军队开展群众工作、加强社会主义精神文明建设的表现形式，受到邓小平同志的充分肯定和支持。经过40年党政军民的努力奋斗，军民共建已经成为推进富国强军，构筑国家钢铁长城的跨世纪宏大工程，发挥了铸就改革开放和新时代辉煌的重要作用。

军民共建是改革开放的呼唤，她的孕育、诞生、定位乃至推广都表达着凸显改革开放成果的典型特征。一是孕育的鲜明时代性。军民共建的孕育，源自改革开放的火红年代，直接源自改革开放总设计师邓小平同志关于“建设社会主义国家，不但要有高度的物质文明，而且要有高度的精神文明”的要求，具体源自全军开展的“四有、两不怕”（有理想、有道德、有文化、有纪律不怕艰难困苦、不怕流血牺牲）活动。军民共建的全面开启，也是从小平同志为军民共建社会主义精神文明展览的“发扬我军拥政爱民的光荣传统，军民共建社会主义精神文明”题词开始的。可以说，军民共建自创立到成长都带着改革开放的深深印记，并且与时俱进不断拓展领域丰富内涵，最终成为反映改革开放时代特征的精神文明综合工程。二是诞生的独特创造性。军民共建诞生于1981年9月部队在华北地区举行的大规模军事演习，77岁的邓小平每场必看，并在演习结束检阅部队时提出建设一支强大的现代化正规化革命军队的总目标，而参加这次演习的北京军区和空军，根据1981年2月解放军总政治部《关于加强部队青年工作的指示》，同驻地224个村庄开展共建文明村活动，呈现出军政共抓思想政治工作，军民合力推进精神文明建设的喜人局面，从而成为这次演习的意外成果，被称作新形势下军队思想政治工作的重大创举。三是定位的精准深遂性。军民共建坚持“三为主”（以地方领导为主、发动群众自建为主、思想政治工作为主），把重点放在思想道德建设上，尤其是新时代增加了学习贯彻习近平强军思想，促进社会主义现代化建设的内容，表明军民既是共建的主体，也是共建的对象，更表明军民共建是覆盖全社会全体成员，不断丰富发展目标内涵，党政军民齐心协力推进富国强军战略,致力实现强军梦中国梦的社会工程。四是推广的快速广泛性。军民共建是基层的创造，但军队和地方党委及时发现总结宣传新形势下涌现出的军民共建典型，从发现到总政治部推广不到两个月，速度之快效率之高反映了重视群众经验的程度；而河北省保定地区作为军民共建创造地，又率先响应号召掀起了军民共建社会主义精神文明的热潮，把军民共建拓展到整个地区，赢得总政治部1982年11月再次充分肯定，促使河北省委和北京军区1983年1月不失时机在保定市召开军民共建社会主义精神文明现场会，又把军民共建拓展到河北省和北京军区；同年4月中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅联合转发现场会情况报告，高度评价军民共建这一新生事物，要求在全国广泛开展起来，这充分体现了从群众中来到群众中去的群众路线，也使军民共建成为波澜壮阔的群众活动，不断放射出灿烂光芒。

二、党中央精心培育代代接力，铸就军民共建跨世纪的宏伟

军民共建能够成为横跨两个世纪的宏伟工程，能够成为横跨改革开放和新时代的精神文明建设工程，能够成为锻造人民军队灵魂的政治工程，在于党中央和党的最高领导都像重视改革开放那样重视军民共建，把军民共建作为精神文明建设重要抓手，构建体制机制，不断拓展内涵推出新举措，也在于军地和各部门代代接力，与时俱进，形成军民共建的制度化、常态化。

这表现在改革开放年代党的领袖亲自创建和推动军民共建。军民共建是改革开放的硕果，也是反映改革开放两个文明建设的政治景观，自邓小平起党的领导核心都极端重视和持续不断的关怀军民共建，因而有了军民共建茁壮成长。上文已述邓小平同志不仅明确提出亲自倡导军民共建社会主义精神文明，推动创建双拥模范城（县）活动，而且他的家乡，红色广安，深化军地共建，弘扬双拥文化，实现了国防建设和经济社会发展的双赢，荣获“全国双拥模范城”的“五连冠”。江泽民同志强调要像爱护眼睛一样爱护军政军民团结，巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的新型军政军民关系，并致信全国双拥模范城（县）命名大会提出“拥军优属、拥政爱民，是我党、我军和我国各族人民的优良传统，是我们特有的政治优势”。胡锦涛同志明确提出加强国防教育，增强全民国防观念，广泛深入开展双拥共建活动，加强军政军民团结，形成国防建设和经济建设相互促进、协调发展的机制，推动军民共建纳入法制宣传教育、科普活动、脱贫致富、社会综合治理等内容，提升军民共建的水平。从邓小平亲自创建军民共建，到江泽民、胡锦涛关心呵护动军民共建，都表达了始终高度重视并及时把舵指引，促使军民共建阔步向前。

也表现在党中央突出军民共建在精神文明建设的地位作用。1992年4月中共中央、国务院、中央军委再次强调要普遍开展军民共建社会主义精神文明活动，巩固和发展社会主义思想文化阵地。中共中央宣传部、解放军总政治部1994年11月为深入开展军民共建活动，表彰了132对军民共建社会主义精神文明先进单位，推动全国5万多个军民共建点1994年底大都被评为文明单位；1997年8月又联合表彰了北京市西城区厂桥街道办事处、解放军51121部队等231对军民共建社会主义精神文明先进单位；2005年7月27日全国双拥工作领导小组、中共中央宣传部、中共中央文明办、国家民政部、解放军总政治部在北京联合召开全国军民共建社会主义精神文明先进单位先进个人电视电话表彰会议，表彰了298个军民共建先进单位和198名先进个人，这些举措都为军民共建健康发展创造了条件。值得注意的是，“双拥模范城”的创建，更激发了军民共建的热情，从1991年1月福州双拥工作会议，成立全国双拥工作领导小组，第一次命名10个全国双拥模范城(县)，到2020年命名411个全国双拥模范城（县），实际上军民共建已经与“双拥模范城”创建实现高度融合，“全国双拥模范城”已经成为军民共建成果重要标识和至高荣誉，更加迸发出军民共建的政治活力。

还表现在不断提高军民共建品位和享用军民共建成果的水平。起初军民共建就是精神文明建设，后来逐渐向普法教育，综合治理，抵制封建迷信邪教和陈规陋习等方面扩展，随着全面奔小康的新要求，军民共建又向科普讲座、专业技术培训，帮助人民群众摆脱贫困致富方面扩展。新时代的军民共建，不仅把宣传党的路线方针政策，开展爱国主义教育、国防教育，践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义道德风尚作为重要内容，也把加强基层民主管理和群众自治，促进社会主义新农村建设，脱贫攻坚实现“小康”目标，优化自然生态等方面当作重要内容。经过40年的不懈努力，军民共建在维护国家主权、安全和统一，抗御各种严重自然灾害，推进改革开放和现代化建设的伟大事业，发挥了极其重要的作用。特别是在抗击新冠疫情斗争中，更加凸显广大军民团结的威力，创造了人类历史上战胜自然灾害和重大疫病的奇迹。

更表现在新时代耸起军民共建的巍峨丰碑。新时代，习近平总书记推出“军政军民团结是我们党和国家的显著政治优势”，“国防和军队建设是全党全军全国各族人民的共同事业”，“坚持军地一盘棋”等一系列指导军民共建的重要观点，力挽狂澜营造尊崇英雄的社会环境，推进军民共建的飞跃发展。一是习近平总书记对军民共建的战略性贡献。十八大以前，尽管双拥一直在搞，军民共建也一直未停，但由于西化渗透历史虚无主义猖獗，大肆抹黑丑化英雄、颠覆诋毁英雄形象，导致英雄地位下降、英雄价值被淡化，娘炮文化肆虐，明星追捧泛滥，甚至出现一些腐败分子污染军民共建的情形，而习近平总书记旗帜鲜明开展反对历史虚无主义的政治斗争，果敢而坚决地捍卫英雄的神圣不可侵犯地位，不遗余力恢复弘扬党尊崇英雄、关爱英模的优良传统，致力打造英雄光荣、英雄崇高的政治生态，将宣传弘扬英烈事迹和精神作为社会主义精神文明建设的重要内容，突出英雄受尊崇受优待的特别地位，还成立退役军人管理保障专门机构，出台维护英雄军人军属合法权益的一系列法律法规政策，优化军人待遇保障制度，构建完善军人荣誉体系，形成新时代不断造就英雄的社会环境，对军民共建做出了特殊而卓越的贡献。二是习近平开创了军民融合式发展新局面。他不仅将军民融合上升为国家战略，而且开出“统、融、新、深”四剂药方，在“统”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上见实效，在经济建设中贯彻国防需求，使国防和军队现代化建设拉动经济发展，军民融合发展所取得的神舟飞船、“蛟龙号”载人深潜器，北斗导航和风云卫星等一个个骄人实绩，真正揭示了习近平做好军民融合式发展这篇大文章的真谛，也道出了新时代军民共建飞跃的根本。

三、开掘军民共建丰富而宝贵的时代价值，聚集社会主义现代化建设智慧和力量

习近平总书记指出，我们回顾历史，不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上、为回避明天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律。我们回顾和总结军民共建，也不是满足已有成绩的固步自封，而是要挖掘丰富而宝贵的价值，从中汲取智慧和力量，开创军民共建更辉煌的未来，也助推第二个一百年的奋斗征程。

1、军民共建昭示了“军民团结、天下无敌”的历史真谛。改革开放之初，党中央就高度重视精神文明建设，精神文明物质文明“两手抓，两手都要硬”一直叫得很响，但能够凝聚军民团结如一人、共同奔向一个目标，能够坚持40年横跨两个世纪、横跨改革开放和新时代的精神文明工程，就是军民共建。她不仅保持了任何时候任何情况下都没有间断的持之以恒，而且像构筑世界奇迹——祖国万里长城那样，永无竣工，永不竣工，不断夯实根基、日渐加厚加高，越来越增加抵抗暴风骤雨的能力，越来越经受岁月严寒的侵袭侵蚀，尤其是与时俱进，挖掘更多的渠道拓展更宽阔的路径，越来越围绕大局和国防与经济建设的全局，使军民共建永远放射出耀眼的光芒。40年军民共建的历史充分证明，无论是战争年代还是和平建设时期，只要坚持军政军民团结在战略全局中的地位和作用；无论是面对道路上的艰难险阻还是美国霸权主义的挑衅，只要坚持调动军民“同心干”的积极性，都会凝聚战胜困难的巨大力量，夺取久久为功的胜利。习近平总书记提出“‘军民团结如一人，试看天下谁能敌’，永远是颠扑不破的真理”，既要求我们站在国家长治久安和民族兴旺发达的高度，看待军民共建持续汇集全党全军全国人民团结的洪流，也要求我们弘扬军民共建的钉钉子精神，一件接一件的干，一年接一年的干，一直坚持40年，还要继续坚持。新时代，习近平总书记针对作风建设、深化改革、绿色发展、制度集成创新等方面，反复强调持之以恒，久久为功，越发证明了军民共建经验的珍贵，越发要求我们在以习近平同志为核心的党中央领导下咬住目标，拼搏奋斗，就会在实现民族复兴的伟大征程中，不断谱写气吞山河的壮丽史诗。

2、军民共建体现着“人民就是江山，江山就是人民”的核心价值。习近平总书记在建党百年推出一个重大论断就是“江山就是人民、人民就是江山”，强调中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民，打江山、守江山，守的是人民的心。人们不会忘记，当年打江山靠的就是毛主席“兵民是胜利之本”指引下呈现的“前方打胜仗后方支前忙，军民一条心胜利有保障”，守江山靠的也是“军地合力、军民同心”爆发的建设祖国保卫祖国家的力量，而军民共建就是守江山、守人民心的具体路径和举措。军民共建，突出的是“共”，这个“共”着力点在于组织军民大力传播社会主义新思想、新道德、新风尚，弘扬和培育民族精神，首先实现精神的“共”富裕，教育引导广大军民倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，认真解决军地历史遗留问题，积极预防和妥善处理军民纠纷，“共”保军地双方的社会稳定；关键是“建”，这个“建”落脚点在于既要按照“平战结合、军民结合”的要求，充分考虑军事需求，形成国防建设与经济建设相互促进、协调发展的机制，也要围绕地方经济建设的大局，扎实开展军民共建社会主义精神文明活动，努力促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，真正画出军民共建军民共守江山的靓丽美景。

3、军民共建塑造了尊重人民群众首创精神的光辉典范。军民共建40年历程证明，她虽然源自基层连群众的创造，但由于党中央关怀重视，事实上已经成为囊括思想道德文化建设，实现强军目标和促进地方经济社会发展方方面面的综合工程。所以，要特别注重开掘军民共建的人民群众首创精神，将此与新时代的科技创新、创新驱动战略特别是军民融合战略联系起来，从中彰显人民群众伟大创造的富国强军的特别价值，推动军民共建和军地军政工作的飞跃发展。也要特别注重开掘军民共建隐含的党对军队绝对领导的价值，军民共建看似单纯的精神文明建设活动，实际上从创立到发展，无不贯穿着党的领导的主线，不管是军民共建典型的发现，还是地方党委和部队党委的总结推广，无论是党的领袖的关怀，还是党中央的重视，都始终反映着党的精心培育和关爱呵护，都昭告军队的每一步成长，军队创造的每一项经验，都是党领导的结晶，再次重申了人民军队只有接受党的绝对领导，才能够茁壮成长经得起台风吹。还要重视开掘军民共建对实质性推进共同富裕的价值，既要调动新型经济组织、新的社会阶层和群众组织、社会组织、民间组织双拥的积极性，扩大军民共建对推进共同富裕的影响力和渗透力，也要纳入双拥模范城内容，充分调动广大军民的积极性，真正为实质性推进共同富裕插上翅膀。

“夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。如果这一步也值得骄傲，那是比较渺小的，更值得骄傲的还在后头”。今天我们回望40年波澜壮阔的军民共建，也是万里长征的第一步，这骄傲也很渺小，去年庆祝党的百年诞辰就勾画了第二个百年蓝图，党中央所作出实质性推进共同富裕更是军民共建的奋斗目标，要围绕共同富裕进一步做好军民共建的大文章，最大限度释放其提高经济建设和国防建设综合效益的效力，让新时代军民共建更加辉煌。

参考文章：
1、中国共产党中央军事委员会1987年1月27日《中央军委关于新时期军队政治工作的决定》；
2、邓小平《贯彻调整方针，保证安定团结》；
3、【百年党史】1981年9月，人民解放军在华北地区举行军事演习，代号802，红色扎西2021-06-21，来源中共中央党史和文献研究院；
4、红色热土双拥情深，中国共产党新闻网2020年10月23日，来源：广安在线；
5、全国拥军优属拥政爱民工作领导小组民政部总政治部二〇〇四年一月九日《全国拥军优属拥政爱民工作会议纪要》，中央人民政府网；
6、《人民日报》　(2000年01月13日第1版；
7、《同学你早》第445期：军政军民团结是我们党和国家的显著政治优势，中国文明网2020-06-02；
8、国防和军队建设是我们共同事业，中国军网国防部网2018年3月15日；
9、齐心协力完成跨军地改革任务，中国网信网2017年07月28日，来源南方日报；
10、习近平：坚持军地合力军民同心全面提高双拥工作水平，新华网2016年07月29日，来源新华社。

（作者系昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网【原创】修订稿，作者授权首发）

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