黄海涛：关于对新时期“吏治”“法治”的思考

 

 

一部中国政权史，历朝历代都亡国于“吏治”“法治”的腐败。毛主席在党的六届六中全会上作出著名的“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”重要论断，会议制定了正确的干部路线和干部政策，干部与人民形成了全心全意为人民服务的鱼水关系。

 

一个时期以来，随着“一切向钱看”社会思潮的兴起，我们的干部出现了“异化”，一部分干部与人民形成了“油水关系”，暴露了吏制、法制的不作为或乱作为。这种吏制、法制严重脱离社会主义、脱离人民大众根本利益，时间长、面积广、危害深、性质劣。而且是前仆后继，恶性循环。一些“地方政法、妇联”对拐卖妇女儿童的“无视”，一些干部在“抗疫管理”中粗暴地对生命与亲情的“漠视”，其本质都是异化。

 

建国七十多年了，违法犯罪和基层组织治理问题，从时间到空间，都是规模化几何量级的。锁链女不是个案，地方治理者“骚操作”也不是个案。对群体性、群发的事件的危害要有“颠覆性”危险的认识。九千多万党员想想，死了那么多人建立起来的新中国，怎么成这个样子了。建国七十多年，打江山依靠的是哪个阶级，坐江山依靠哪个阶级。

 

看看大老虎小苍蝇的歌舞升平，再看看六亿人的艰苦谋生，人群异化、阶层脱离的矛盾扩大和激化的结果，是形成新的阶级对立。这是问题的本质，一定要以对人民、国家、民族负责的态度居安思危。否则人民有信仰、国家有力量、民族有希望建立在什么样的基础之上，不是细思极恐，而是略思即恐。

 

江苏省委省政府调查组发布了“锁链女”事件调查处理情况通报，该反思的不仅仅是江苏省委省政府。问题也不是一个锁链女的苦难。2013年底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发〔2013〕25号），要求把健全干部驻村帮扶机制作为六项扶贫开发工作机制创新之一，明确建立驻村帮扶工作队制度，确保每个贫困村都有驻村工作队，每个贫困户都有帮扶责任人，重点开展精准扶贫，精准脱贫工作。这么多年了，驻村工作队的汇报材料是怎么写的？这么严重的问题是没有反映上来，还是有意压制下去，或者是麻木不仁熟视无睹？农民阶级的喜怒哀乐、酸甜苦辣由谁来嘘寒问暖？

 

2022年中央一号文件强调防范黑恶势力、家族宗族势力侵蚀农村基层政权，说得再明白不过了，直指基层治理一大痛点。党中央国务院治国为民殚精竭虑，每年的一号文件都是针对三农问题的解决。总书记以其远见卓识强调治国理政关键在县乡，治国理政要下沉到县乡。吏治、法治如何下沉到县乡，是新时代最大的问题和考验。总书记告诫各级干部，基础不牢，地动山摇。一切取决于各级干部的认识和决心，能否向中央看齐，能否思想、组织、行动保持一致。这是问题的本质。希望各级干部看得到，听得懂，抓得住，做得了。

 

不要推脱买媳妇是封建传宗接代思想。社会主义教育这么多年了，建国前三十年已经治理大见成效了，八十年代初期拐卖妇女儿童怎么随着开革开放又死灰复燃了。怎么才能给一个符合逻辑的解释。一手软一手硬导致一些地方基层的价值体系颠覆，“三信”“三观”危机，不从根本上找原因，终究是隔靴搔痒，自毁江山。

 

“吏治”“法治”的治理迫在眉睫，否则革命先烈用鲜血铸就的江山，就有锈蚀坍塌的危险。不需要盎格鲁撒克逊人的打压，我们自己就败家了。为此，在需要重典刑治的同时，需要一场党领导下的“人民战争”。中国共产党的核心优势、核心竞争力就是社会的动员组织能力。体制内的社会动员组织能力，在一些地方表现为机械地、一心一意地对上负责，在组织内循环，在执行中往往歪曲了中央的意图，而不是全心全意地对下负责、对民众负责。思想认识、政治觉悟脱离党的根本要求和人民的期盼，用糊弄、掩盖，被动地应付差事。这就必然引起有着正义传统的社会力量关注。新时代的社会舆情，不是洪水猛兽，反而是荡涤那些“扭曲”灵魂的洗涤剂。这也是大势所趋。因此，先别急着平息民怨公愤，先问问为什么会一石激起巨浪，找出原因，诚恳对话，中国人民是朴实善良的。毛主席、周总理曾经留下的群众路线等政治遗产中，有这方面的宝藏。

 

异化在马克思主义理论体系中是一个非常重要的概念，是指异化作为社会现象同阶级一起产生，是人的物质生产与精神生产及其产品变成异己力量，反过来统治人的一种社会现象。为此以毛泽东为代表的第一代中共领导人，把马克思主义原理结合中国王朝变更的周期律，找到了全心全意为人民服务、继续革命、触及灵魂革命的路径与方法。以习近平同志为核心的第三代中共领导集体提出不忘初心、牢记使命、自我革命的主张与实践。一切都围绕着“干部是决定因素”。党的教育加上正确引导人民的推动，解决各级党政干部中存在的异化问题，形成党的纲领、国家意志、人民力量的统一。

 

从高压反腐以来，党中央国务院是下了决心的，也是有一定成效的。“问题干部”贪婪的根源已经清楚，其社会基础是什么？不想腐、不敢腐、不能腐的机制是否建立起来？人民群众是否真正动员起来，从思想上到行动上都成为反腐败的社会基础？水可载舟亦可覆舟，人民的水具有强大的社会力量。在面对巨大的强敌时，“动员了全国的老百姓，就造成了陷敌于灭顶之灾的汪洋大海。”

 

中央高瞻远瞩在体制内开展不忘初心教育活动取得了阶段性的成果，接下来需要全民参与，形成触及灵魂的监督机制。习近平总书记强调：“我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久，如何跳出治乱兴衰的历史周期率？毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是‘只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈’。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。”百年来，党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，保证了党长盛不衰、不断发展壮大。

 

看看江苏省委省政府关于“锁链女”事件调查组负责人的表示，套话连篇；看看他们对现任干部的组织处理，一撤了之。好在江苏省委省政府调查组已代表江苏最高党政向社会检讨，那些负有直接或间接责任的基层干部，不能一撤了之，他们也必须公开向全社会检讨。检讨是否过关，不仅看上级领导满意不满意，还要看人民群众满意不满意。以此为契机，恢复群众路线的优良传统和作风，把党政基层组织建立在人民的心坎上。这方面，新中国成立后的前三十年，曾经做过榜样。改革开放成功的标志应该是坏的变好，好得更好。

 

在法律的框架下，发动人民群众，触及灵魂，是必要的、可行的、紧迫的。“文革”的经验与教训是深刻的，要相信人民、依靠人民。人民已经觉悟，社会治理机制已经成熟，新的“群众监督”不会重蹈覆辙，不会搞扩大化了。提升了社会的关注度，就是发动人民，提高觉悟，形成压倒性优势的社会正能量舆论场，形成“慎独”和老鼠过街人人喊打的社会价值观、舆论声势。

 

都不缺乏同理心，知道这些干部都不容易。当他们麻木不仁、助纣为虐时，或者直接鱼肉百姓时，怎么不想想老百姓不容易？要同反腐败一样倒查，对那些懒政、怠政的干部不问责，人神共愤，天理难容。要责任到人，责任到灵魂。轻描谈写地处理“吏治”“法治”，无异于养痈遗患，自掘坟墓。有事说事，绝不搞扩大化，但也决不能和稀泥。思想上是否认识到人民是衣食父母，是否有全心全意为人民服务的态度与言行，在这两个试金石目前，必须反复磨试过关。决不能象政法虎孙立军那样嬉皮笑脸作报告式的检讨蒙混过关。

 

不必担心国内外别有用心的评价，我们应该拿出基本自信。国内那些持不同政见者的“玻璃心”，包藏的东西已经昭然若揭了。西方所谓“民主国家”惩治贪官污吏的社区劳动改造，是公开的“名誉展示”，既教育本人，也教育社会，没人说这是所谓的人身伤害。

 

作者简介：

黄海涛，字孟玄，号开悟堂主人，祖籍河南杞县。

传统文化生态学者。中国文物学会文博学院研究员、原文化部东方艺术研究院研究员、云南大学香文化研究院研究员。北京香文化促进会原创会副秘书长，中华炎黄文化研究会黄帝文化研究专业委员会副会长，北京河南经济文化促进会副会长，郑州市东方翰典文化博物馆馆长。

中国文房四宝协会高级顾问(专家智囊团成员)，山东青州博物馆顾问，《光明日报》“雅趣”版专栏作家，《北京日报》“品藏“版专栏作家，中央人民广播电台经济之声艺术品投资栏目特邀专家，中央电视台《中国地理》栏目特邀专家，北京电视台财经频道艺术品收藏栏目特邀专家，《广州日报》“博雅典藏•鉴宝”栏目特邀专家，河南电视台《华豫之门》栏目现场点评专家。

在《收藏界》《中国文房四宝》《艺术市场》《艺术中国》《环球市场》《鉴藏》等收藏类专业杂志和《光明日报》《中国文化报》《北京日报》等主流媒体及《中国国际广播电台》“国际在线”栏目等网站上发表鉴评文章(或讲座)数十篇。出版砚学香学专著《开悟堂聊砚》《赋英染华》(砚)《中轴线•风雅颂》(砚)《天边的彩云》(香)《文明的脚印》(砚)。

香港《大公报》《CCTV华人频道》《中华儿女》杂志等多家传媒有对个人的专访报导。

2018.12.19.黄海涛荣登 “改革开放40年，河南文化产业先锋榜单”，获“优秀文化产业人物”称号。

 

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