侯立虹周忠太：科学把握“理直气壮”与“做强做优做大”

侯立虹周忠太：科学把握“理直气壮”与“做强做优做大”

2022-06-03

【引言】坚持全心全意依靠工人阶级的方针，是坚持党对国有企业领导的内在要求，也是“做强做优做大国有企业”的法宝，因此为响应昆仑策研究院要求，积极配合国务院国资委与求是杂志社开展“做强做优做大国有企业——学习贯彻习近平总书记关于发展国有经济重要论述”研讨会征文活动，推出着眼党的“依靠”方针，科学定位“理直气壮做强做优做大国有企业”，坚持党的领导与发挥主人公作用的高度统一，释放习近平国有经济思想武装的力量，打造世界一流国企团队，夺取“理直气壮”“做强做优做大”辉煌的系列文章。本文为开首篇。

科学把握理直气壮与做强做优做大
——“依靠”方针与国企做强做优做大系列之一

从2016年全国国有企业党建会议习近平总书记推出“理直气壮做强做优做大国有企业”以来，我们做了很多工作，国有企业也沐浴到了阳光雨露，可与各地大张旗鼓推进民营经济相比，仍显得力度广度深度的不够，需要立足“依靠”方针的开掘工人积极性创造性的内核，精准定位其宏大目标和实质要求，避免当作虚化概念和空洞口号，真正形成理直气壮的声势和“做强做优做大”的力量。

1、精准定位“做强做优做大”。党的“依靠”方针要求准确诠释和定位做强做优做大国有企业，从党的宏伟目标和国家战略，开掘职工的智慧与创造力，把握贯彻落实要领。一是把握内涵定位。“做强”，强调的是领导强、队伍强、实力强的“外在三强”，职工责任强、职工代表素质强、民主管理水平强的“潜在三强”，以及由此形成的凝聚力强、创造力强和创新力强的“内在三强”；“做优”，强调的是效率、效应和效能“生产三优”，质量、品质和品牌“产品三优”，以及由此形成的环境、形象和待遇“生活三优”；“做大”，强调的是数量、规模和辐射的“产能三大”，地位、影响和贡献的“国民经济龙头老大”，以及由此形成的对民营企业吸引力、推进共同富裕作用力和抗击自然灾害经济风险应对力的“支柱性三大”。二是把握相互促进相互作用的辩证关系。强、优、大是一个整体和系统，互相作用，互相提升，构成了相辅相成的辩证关系，没有强、大就没有优，没有强、优就发展不成大，没有大、优就体现不出强，有着与“五位一体”“四个全面”“五大发展理念”一样的哲学底蕴和辩证法力量。三是深悟蕴含的三位一体巨大能量。做强做优做大国有企业，既是工人阶级主观能动性，科技人员科技攻关精神，领导干部模范作用的“三结合”作用强、优、大的“三位一体”，也是坚持党的领导，职工民主管理，国企特有的为国着想大局意识的“三结合”推进强、优、大的“三位一体”；还是国资监管体制的管资本与管党建、履行出资人职责与履行国资监管职责、党内监督与出资人监督“三结合”推进强、优、大的“三位一体”。国有企业通过多个绝佳的三位一体达到强、优、大的三位一体，实现习近平总书记提出的国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础之“两个基础”；要求的国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量之“六个力量”；凸显国有企业为中华民族伟大复兴创造了巨大的物质财富，成功阻击了跨国公司、国际资本对中国市场的瓜分和垄断并打开了国际市场，为国家实现宏观调控作出了贡献，有效减少了世界经济危机对中国经济社会发展造成的影响，为国家的技术创新、管理创新以及工人阶级队伍的建设作出了贡献，为国家的政治、文化、社会、生态文明的建设尤其是社会责任、扶贫事业方面作出了贡献，为国家安全尤其是在经济方面作出了贡献，在国家面临地震、洪涝、冰雪等重大灾难的时刻冲在第一线展现应有的英雄本色“七个地位与价值”（参自陈凯龙：使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，昆仑策网2020-07-10，来源“宣讲家网”公众号）。彻悟了做强做优做大国有企业的深刻内涵，就明白了为什么要做强做优做大国有企业，为什么能够做强做优做大国有企业。

2、弄懂国企做强做优做大与民企发展的本质区别。国企做强做优做大，没有达到预想的惊奇效果，是因为有人将此与民企发展对立起来，甚至站在私有化立场把国企做强做优做大当作民企的障碍，故而非常有必要弄懂国企做强做优做大与民企发展的本质区别，确保坚持两个毫不动摇。一是二者发展指向不同。民企只需抓好自己本身的发展，国企必须坚持以人民为中心的发展，在共享发展中逐步实现共同富裕的重大效能。它要求国企的“做大”，不只是企业规模大、厂区地盘大、对外名气大，不只是企业人数多、产品数量多、销售路径多，不只是创汇多、缴税多、国内外分部分厂多，而是企业目标远大、领导职工比贡献决心大、能工巧匠比例大，是创新团队实力大、研发投入大、成果转化力度大，是企业潜力大、产品科技含量大、创新驱动力大，对社会吸引力大、吸纳国内外人才魅力大、接纳优秀大学生能力大，不但能以最可靠、最雄厚、最先进的物质力量造福人民，而且能以社会责任、社会担当增进民生福祉、促进生态文明、增强社会和谐稳定、确保公平正义，体现社会主义制度的优越性。二是二者发展立足点不同。民企可以在遵纪守法的前提下什么赚钱干什么，国企则不同起点要高，眼光要远，必须立足“强”和“优”，“做强”不只是纵向的强，在本地区与同行业的强，而是在全国尤其是全世界范围的强，后劲强、活力强、凝聚力号召力创造力强，聚集滋养全国人民的实力；“做优”，不仅仅是产品质量优秀优异和一般性的获奖，而是瞄准国内乃至国际的科技创新、科技首创的优，是高素质职工队伍、科技队伍、干部队伍的优，是不惧任何艰险不怕任何封锁不管多大困难都能创造一流成绩的优，这个优能够成为祖国和人民的骄傲。可以说，做强做优做大国有企业，主要是立足建设社会主义现代化与实现共同富裕的战略目标，围绕建设世界科技强国与粉碎西方国家技术封锁卡脖子的实际，坚持问题导向，奔着国家急迫需要和长远需求，在打赢关键核心技术攻坚战，加快国有经济布局和结构调整，持续推进战略性重组、专业化整合，推动国有资本投资运营服务于国家战略、国家安全、国民经济命脉，深入推进创建世界一流企业示范行动和对标世界一流管理提升行动等方面大有作为，既要在提高国有经济竞争力，解决发展不平衡不充分的问题上更好发挥作用，也要在坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存制度，健全国有企业薪酬收入分配机制，进一步完善企业改革发展成果由全民共享的体制机制，更好影响带动民营企业缩小区域差距、城乡差距、收入差距，为消除就业难、看病难、入学难新三座大山做出特别的贡献。

3、精准诠释“理直气壮做强做优做大国有企业”的“理直气壮”。理直气壮做强做优做大国有企业的“理直气壮”，非常关键，也非常深刻，其表面意思是理由正确充分，说话办事就有底气，气势就盛壮，实质上与理屈词穷的唯唯诺诺，看人眼色行事的低三下四，强词夺理的理亏心虚形成鲜明对比，突出做强做优做大国有企业的底气、硬气、胆气。习近平总书记把“理直气壮”作为做强做优做大国有企业的定语和前提、先决条件，充分表明做强做优做大国有企业的重要性、必要性和紧迫性，表明做强做优做大国有企业是党治国理政的重要标志，是党为民谋幸福的重要路径，也表明做强做优做大国有企业在实现党的两个百年奋斗目标的重要地位，在实现中国梦伟业的重要作用。这是因为公有制经济是新中国站起来富起来强起来的实力和资本，是全体人民的宝贵财富，在国家建设、国防安全、改善人民生活中发挥着顶梁柱作用。虽然我们党强调把公有制经济巩固好、发展好，也鼓励、支持、引导非公有制经济发展，二者相辅相成、相得益彰，有机的统一在社会主义国体。任何想把公有制经济否定掉或者想把非公有制经济否定掉的观点，都是不符合最广大人民根本利益的，都是不符合我国改革发展要求的。可不少地区、很多领导把搞好民营企业底气十足，宣传民营经济不遗余力，保护民企老板竭尽全力，而对搞好国企却好像有什么短处，有什么顾虑，出现一些别有用心的人阉割“两个毫不动摇”，以致把搞好国有企业与搞活民企对立起来，当作走回头路，甚至扣上反对改革的帽子，所以使得谈起国有企业国有经济犹抱琵琶半遮面，口欲张而嗫嚅,足欲行而趑趄，犹犹豫豫，吞吞吐吐，于是宋方敏同志呼吁拿出宣传民营企业的劲头和气势、为民营经济撑腰的气魄来重视国有企业，搞好国有企业。正因为如此，总书记不仅强调做强做优做大国有企业，而且强调不要有任何顾虑、任何犹豫的“理直气壮”。所以，只有从落实“五位一体”、“四个全面”和新发展理念的战略高度理解“理直气壮”的精髓和要义，才能明白为何做强做优做大国有企业要理直气壮，明白怎样能够做到做强做优做大国有企业的理直气壮。

坚持全心全意依靠工人阶级的方针，是坚持党对国有企业领导的内在要求，也是“做强做优做大国有企业”的法宝，由此出发的理论诠释和定位，必将成为发展壮大国有经济、做强做优做大国有资本和国有企业、建设世界一流企业的重要理论支撑，为建设社会主义现代化，创造第二个百年辉煌做出应有的贡献。

参考文章：
1、宋方敏：习近平国有经济思想研究略论，《政治经济学评论》2017年第1期，求是网2017-02-23；

2、深入认识做强做优做大国有企业的重要性，人民网2017年08月21日，来源人民网－人民日报。

（作者：侯立虹，昆仑策研究院高级研究员；周忠太，红色民营企业家。来源：昆仑策网【原创】，作者授权首发）

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