李光满｜中国对美外交转向？事情绝没那么简单！

 

 

一

最近网上出现大量有关中国对美外交政策可能进行调整转向、将重回韬光养晦外交的舆论，我认为要回答这个问题，恐怕绝不那么简单。首先要观察的是美国对华政策和对华战略是否进行了调整转向，然后再回答中国对美政策是否需要进行调整转向，如果美国对华政策没有调整转向，而是越来越具有攻击性，那么中国对美政策又如何调整转向？

我们且以最近的一件事来看美国对华政策是否调整转向。1月7日，麦卡锡在当选美国众议院议长后表示，他将会率团窜访台湾。仅仅过了三天，美国众议院就以365票赞成、65票反对的表决结果通过了成立“美中战略竞争特设委员会”的决议案。

麦卡锡在法案通过后表示，“我的希望、我的期盼、我的愿望是，我们能以一致的口径专注应对这个挑战。中国的威胁太大了，我们不能彼此内斗。未来将由我们来决定，中国所构成的威胁是非常严峻的，而建立一个中国事务特设委员会是应对这个问题的最好途径。”他还说，过去数十年来我们通过了各项政策，让中国加入到国际体系。但作为回报，中国输出了“压迫”、“咄咄逼人”的行为和“反美”主义。今天，中国的军事和经济力量不断增长，而这是以世界范围内的自由和民主为代价。麦卡锡还强调，“我向你们保证和承诺，这不是一个具有党派性质的委员会，这将是一个具有两党性质的委员会。”

麦卡锡还指定迈克·加拉格担任该委员会主席，而加拉格是一个坚定的反华政客。加拉格表示，该委员会主要目标是研究美中军事对比、供应链中的去“中国化”，更要遏制所谓“中国对美国知识产权窃取”等，然后形成报告提交国会。加拉格还表示，该委员会一方面将与美国国会的外交、军事、情报等常设委员会合作，与盟国国会一同讨论制定相关对华法案；另一方面，不仅要影响拜登政府，更要影响美国盟友政府的对华政策，让整个西方社会的行政和立法联合起来，以使得制定的涉华政策更有系统性和联系性，通过“狼群战术”帮助美国在与中国的竞争中胜出。

看看这些美国政客都说了些什么？都想了些什么？我们能从中看到美国对华政策向好的变化么？显然没有，面对这些嚣张的美国政客，我们中国还能重回韬光养晦外交么？

最近美国在与日本举行外交部长和国防部长2+2会谈后发表联合声明，称“我们一致认为，中华人民共和国是我们的盟友及合作伙伴所面临的最大的共同战略挑战。”1月12日，韩国总统尹锡悦突然声称，“如果朝鲜的挑衅恶化”，韩国可能拥有其他国家的核武器或制造自己的核武器，尹锡悦的“韩国拥核论”引起舆论一片哗然。此前不久，韩国还表示，韩国将加快部署萨德导弹防御系统。日本在提出“台湾有事即日本有事”之后，一直在突破和平宪法，加紧战争武装和战备准备，大幅提高军费，并增加在日本最南端靠近台湾岛的与那岛的军事部署。美国则将对台军售转变为对台军援，五年军援台湾当局100亿美元以及20亿美元军购融资贷款。1月11日，在英国访问的日本首相岸田文雄与英国首相苏纳克正式签署《相互准入协定》，协议允许双方在对方领土部署部队。如果再看美国与澳大利亚和英国此前组建的奥库斯核技术联盟以及美国联合日本、韩国、中国台湾组建的芯片四方联盟，我们能够清晰地看到，美国正在稳定地推进一个对华军事及高端芯片围剿体系，美国及其盟友都在加紧进行针对中国的战争武装和战争准备，朝鲜半岛、中国台湾岛和南海的局势都是越来越紧张，随时都有爆发冲突甚至战争的风险。

有人说，以前觉得佩洛西那个老妖婆是美国政坛反华最凶狠的角色，现在看来，走了一个佩洛西，又来了一个更凶狠更恶毒的麦卡锡，麦卡锡在反华道路上可能会比佩洛西走得更远。这不由得让人想起上世纪五十年代初在美国社会泛滥的麦卡锡主义思潮，虽然不是同一个麦卡锡，但他们身上都散发着同样的恶臭。

其实不仅仅是美议会，拜登政府也同样是一个坚定的反华政府。2022年12月24日，美国总统拜登签署“2023财年国防授权法案”，这一法案最核心的涉华条款是将对台军售变为对台军援，法案要求美国从2023财年开始，每年向台湾当局提供20亿美元的军事援助，一直执行到2027财年，总计100亿美元，同时台湾当局还将得到美国总额20亿美元的军事融资的“直接贷款”，便于购买美国军事装备，并在采购、交付军事装备的速度上得到一定程度的优先权。随后美国将会有大批军人、政府官员进入台湾岛，不仅会像训练乌克兰军人一样训练台湾的伪军队，而且还会逐步进入台湾伪政府的各级机构，进而全面控制台湾伪政府和伪军队，为解放军解放台湾制造障碍。

美国一直在给日本、韩国、荷兰施压，强行要求这些国家加入对中国芯片实施制裁的行列，要求荷兰对中国全面禁售光刻机，这次的制裁不再是以前那样仅针对高端芯片，而是针对芯片的制造、设计、材料所有环节，几乎涉及中高端所有芯片，其目的就是要通过对中国实施芯片制裁使中国失去未来发展能力，锁死中国科技创新和制造业发展未来，这就不再是制裁一个华为，而是通过芯片禁运制裁中国整个制造业，整垮中国产业链，其心何其毒也。

美国视中国为最大战略威胁和最大战略竞争对手并不仅仅是拜登和麦卡锡个人的意志，尽管拜登、麦卡锡作为美国总统、众议院议长有关键性影响力，但美国确立的中美关系定位是美国国家战略，是两党和府院共识，甚至可以说是美国社会共识，不可能突然发生变化或因为某个领导人变动而改变。中美之间正在进行的对抗、乃至正在进行的这场综合战争将会是长期的，目前无论是总统轮换还是政党轮换都不会有根本性改变，这种状态将会持续至少十年，中美之间的激烈对抗则将会持续数十年，美国永远不可能对中国友好、真诚，也永远不可能真心与中国搞合作，我们应该认识到，美国对中国的高科技封杀，加紧在中国周边进行的军事部署，对台湾进行的一系列无底线挑衅全都是战略性的、长期的、历史性的、凶险的，我们可以说，美国对华政策正在向着一条更危险、更邪恶、更无法逆转的道路滑去，而绝不是向着缓和、和平、合作的方向发展。

二

其实现在无论中国对美国做什么，或不做什么，美国的对华政策都是不可逆转的，不是中国要对美国的外交改变什么，而是美国已经把中国逼到了墙角，中国还能改变什么。

自奥巴马提出亚太再平衡战略，重返亚太，将美国的战略重心从欧洲和中东转向亚太的中国周边开始，美国的对华政策就已经变得十分狰狞，那是不把中国踩在脚下践踏蹂躏绝不会善罢甘休的架势。随着奥巴马政府全球战略调整，朝鲜半岛、东海、南海和台海就开始变得不再平静，中国和平发展的环境遭到极大破坏，日本将钓鱼岛国有化、朝核问题硝烟再起、韩国部署萨德导弹防御系统、美日策划所谓的“南海仲裁案”等等事件相继发生，中日、中韩关系相继跌入冰点，中国周边环境日趋恶化。这些都是在中国一些人对美国充满幻想的状态下发生的，这时不是中国不想跟美国搞好关系，而是美国已经将中国的快速发展与和平崛起视为一种威胁美国霸权的挑战性力量，由此中美关系也从2009年时中国舆论场充满“救美国就是救中国”的“夫妻关系”开始走向破裂，在这种状态下，以中国前驻法国大使、原外交学院院长吴建民为代表的一部分中国人依然主张中国对美采用韬光养晦的外交政策，忍辱负重。可美国要将南海从中国版图上分裂出去，要中国承认钓鱼岛属于日本，要在朝鲜半岛发动战争，要在中国新疆制造暴乱，中国还如何韬光养晦？还如何忍辱负重？还如何维护国家主权、安全、领土完整和发展利益？

 

特朗普当选美国总统后，对中国发动了规模空前的贸易战、高科技战，将中兴、华为、大疆等数百家中国公司、机构、大学纳入制裁黑名单，对华裔科学家大搞恐怖主义，限制中国留学生在美留学就业，对中国发动外交战，撤销中国驻休斯敦总领馆，直至在香港搞颜色革命、策划暴乱，对中国发动生物战，栽赃陷害中国制造病毒并图谋对中国发起大规模索赔，同时还联合日本、澳大利亚等搞亚太战略，与加拿大合谋逮捕华为高管、任正非女儿孟晚舟，特别是到特朗普执政后期彭佩奥担任美国国务卿时，对中国的疯狂攻击绞杀已经到了无所不用其极的程度。自此中美之间由奥巴马时期维持的表面正常、美国暗地里对中国使坏的关系最终撕破脸，所谓的“中美夫妻论”彻底破产，中美合作共赢的基础不复存在，中美关系逐渐地从表面上的合作竞争走向了全面竞争、对抗乃至某种程度上的战争。这时无论中国做什么都无法阻止美国对中国的战略打压，中美关系持续恶化的趋势已无法逆转。

拜登当选美国总统后，延续特朗普时期的反华政策，虽然没有特朗普时期那么狰狞，但更为阴险狡诈，也更为虚伪无耻，口里说一套暗地里做一套，战略欺骗性更强。一方面将亚太战略上升为印太战略，拉拢印度加入印太战略，将北约东扩到西太平洋地区，图谋拉拢日本和韩国加入北约，组建对中国实施核威胁为目的、由美国、英国、澳大利亚三国组成的奥库斯联盟，在台湾问题上全面突破中国底线，美众议院议长佩洛西窜访台湾，美国军机进入台湾岛，将对台军售发展成对台军援，同时还组建印太经济框架，欲在产业链上孤立中国，特别是组建芯片四方联盟，对中国制造业和高科技发展搞釜底抽薪，锁死中国未来发展前景。在拜登全面绞杀中国战略的态势下，中国的发展面临着前所未有的风险、压力和挑战。在拜登公布的美国各项战略文件中，全都非常明确地将中国确定为美国最大的战略竞争对手，拜登政府确定的对华战略和政策已经在美国政府、议会、社会形成共识，所有反华议案都能够在议会获得全票或高票通过并得到总统签署，反华、阻止中国崛起已经成为美国社会的政治正确。在这样一种状态下，中国如何调整对美外交？中国对美外交如何转向？又能向哪个方向转？

三

中国外交的基本原则是什么？其实就是和平共处五项原则，即互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利和和平共处，这是周恩来总理在1953年提出来的，这是中国外交的原则，也是中国处理国际关系的基石。

但美国外交却奉行霸权主义外交、强权政治外交、弱肉强食外交，美国外交一向以强大的军事为后盾，依然是一百年前英国船坚炮利外交在美国的延续，以维护美国国家利益为目的，是基于美国实力和霸权的外交。因此美国外交从来没有平等和公平可言，更没有尊严可言，那就是一种用枪指着你的脑袋、用脚践踏着你的尊严的外交。

当中国的和平共处五项基本原则碰到美国霸权主义外交的时候，无疑会形成对撞，中国要么投降，要么斗争。在毛泽东时代，中国为维护主权和利益，跟美帝国主义进行了坚决的斗争，也遭到了美国及其走狗们的无情围剿、封锁和攻击。古巴为什么宁愿承受美国半个多世纪的封锁和禁运也要同美国斗争到底？因为古巴知道，一旦妥协，就会失去主权、安全和尊严，因此古巴人民宁愿失去部分经济利益也要坚守主权和尊严。今天的中国所面临的形势其实跟古巴所面临的形势没有什么本质区别，如果说有区别，那就是中国是一个大国，而古巴是一个小国，中国跟美国隔着一个大洋，古巴跟美国只隔着一片海，一个小国尚且能够为了国家尊严而披金执锐不惜一战，何况中国这样一个大国呢？

在中国的外交词典里永远有一个词，叫平等，大国小国一律平等，强国弱国一律平等，但在美国的外交词典里永远没有平等，美国的外交词典里只有实力，只有强权。美国对拉丁美洲国家采取的外交政策是通过跨国公司控制各国经济，通过制造金融危机洗劫各国财富，通过政治渗透、军事干预、对反美政治人物实施暗杀控制各国政治。美国对欧洲和日韩等国采取的则是通过驻军实现政治控制、经济控制和金融控制，对南联盟、伊拉克、叙利亚这些不服从美国意志的国家则是直接发动战争，推毁你，分裂你，瓦解你，让你生灵涂炭，让你民不聊生，让你亡国灭族。因此美国的政治控制、军事干预、政治颠覆和暗杀都是美国处理国与国之间关系的惯用手段。我们观察一下美国现在对中国所使用的又何尝不是这些手段？尽管中国是一个大国，但当美国意识到中国的强大会对美国的全球霸权构成挑战时，美国也同样会凶相毕露和不择手段。我们从奥巴马、特朗普和拜登三任美国总统调整对华战略就可以看出这一点，美国对付中国的手段与美国对付古巴的手段其实并没有任何本质区别。

我们和古巴的要求和愿望其实并没有区别，我们只是要求拥有发展权和生存权，拥有人民享受幸福生活的权力，可就连这些基本的权力美国都不会给我们。奥巴马就曾说过，“如果让14亿中国人过上与美国和澳大利亚同样的生活，那将是人类的悲剧和灾难，地球根本承受不了。”这就是美国总统的暗黑心理，也是美国人的暗黑心理，同样也是整个美西方人的暗黑心理，因为整个西方世界的人口加在一起也没有中国人口多，如果中国人过上了美国和西方人一样的生活，那美西方掠夺谁去？因此在中国成为美国的血汗工厂、为美国人生产廉价商品、让美国人过上高收入低成本的幸福生活的时候，当中国的军事力量对美国不构成任何挑战的时候，美国或许会给中国留出一条生路，跟中国拉拉手谈谈合作，而当中国快速发展和崛起的时候，美国就会立刻换一副面孔，对中国祭出杀人灭国的利器，要切开中国的血管，对中国发动贸易战、高科技战、芯片战、生物战、金融战，对中国搞颜色革命，要颠覆中国政权、分裂中国国土，要对中国发动战争，阻断中国发展进程，要让中国重新回到血汗工厂的状态，要让中国重新回到殖民地半殖民地的状态，要让中国重新回到中国人被他们称为“东亚病夫”的状态。

因此，当有人炒作中国要调整对美国外交政策，要中国对美外交重回韬光养晦状态的时候，要中国重回对美合作共赢外交的时候，我只想问，中国还有退让的余地、还有回旋的空间吗？美国还会跟中国搞合作共赢吗？美国还会给中国留出发展时间和空间吗？

我们都知道，国与国之间的外交需要平等和公平，但我们更要知道，国与国之间的外交还需要尊严，外交维护的不仅仅是外交官的尊严，更是我们国家、我们民族和人民的尊严。是的，外交有妥协，但不能没有尊严，一旦一个国家在外交上失去了尊严，那么整个国家、民族和人民都将蒙羞受辱。

外交既是一个舞台，更是一个战场。外交始终事关国家主权、安全和发展利益，外交始终事关国家和人民尊严。因此外交既是一个展示文明、智慧、实力的舞台，也是一个与各个国家、各方势力进行较量的战场，既要有敢于碰硬、直面敌人锋锐的勇气，也要有舌战群儒、维护国家利益的能力，既要有敢于同凶恶敌对势力进行搏杀的气势，也要有同小国和弱国交朋友的情怀和气度，既要有像毛主席提出三个世界划分理论的大智慧，又要有乔冠华那样在联合国大会上笑傲群雄、扬眉吐气的风采。

当美国调整对华战略，当美国将中国视为战略对手，当奥巴马说出中国人过上美国似的生活是一场灾难，当孟晚舟被美加合谋抓捕，当美国向中国射出阻断中国高科技发展和突破的质子，中国外交就已经没有选择余地。如果我们在台湾问题上退让，就会丧失台湾，如果在南海问题上退上，就会丧失南海，如果在新疆问题上退让，就会丧失新疆，如果在贸易问题上退让，就会重新成为殖民工厂，如果在高科技问题上退让，就会永远被卡脖子，永远成为美国的经济殖民地，就会丧失政治主权。这个时候，如果你认为中国还需要仰美国鼻息而活、还要忍美国羞辱而活、还要受美国的胯下之辱，那么中国还有外交吗？中国人民还有尊严吗？

面对这种形势，面对美国咄咄逼人、要致中国死命的美国霸权外交，中国还能将大象藏在蚂蚁的后面苟且偷生吗？中国还能通过绥靖政策而获得生存空间吗？中国还能不通过斗争就能维护国家主权、安全和发展利益吗？我想，绝无可能。

外交既要有智慧，要有斗争精神，更要有家国情怀，如此才能真正维护国家主权、安全和发展利益，才能真正维护国家、民族和人民的尊严。

当美国的对华战略和对华政策愈来愈显现出魔鬼的面目时，当美国要让中国亡国灭种时，当美国要践踏中国人的尊严时，中国已别无选择，中国外交也已别无选择。

（作者系昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网【作者授权】，转编自“李光满说”微信公众号，图片来自网络，侵删）

 

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