侯立虹 周忠太：落实“依靠”的全心全意 展示工人阶级主人公力量 - 昆仑策
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侯立虹 周忠太：落实“依靠”的全心全意 展示工人阶级主人公力量
2022-06-11
【引 言】坚持全心全意依靠工人阶级的方针，是坚持党对国有企业领导的内在要求，也是“做强做优做大国有企业”的法宝，因此为响应昆仑策研究院要求，积极配合国务院国资委与求是杂志社开展“做强做优做大国有企业——学习贯彻习近平总书记关于发展国有经济重要论述”研讨会征文活动，推出着眼党的“依靠”方针，科学定位“理直气壮做强做优做大国有企业”，坚持党的领导与发挥主人公作用的高度统一，释放习近平国有经济思想武装的力量，打造世界一流国企团队，夺取“理直气壮”“做强做优做大”辉煌的系列文章。第一至三篇已发（见【相关阅读】），本文为第四篇（终结篇）。
落实“依靠”的全心全意
展示工人阶级主人公力量
——“依靠”方针与国企做强做优做大系列之四
党的全心全意依靠工人阶级方针，强调的是“全心全意”，反对和杜绝的是“半心半意”“虚心假意”，这就要求落实“依靠”方针做强做优做大国有企业，特别珍惜工人阶级对国企感情最深，对习近平国有经济思想贯彻落实最坚决，真心真诚地落实工人阶级主人公地位，实心实意依靠工人阶级，释放其特别能战斗的主人公力量，不断提高国有企业科技创新能力、产业创新能力和国际竞争力，创造国企让世界叹服的辉煌。（一）突出落实“依靠”方针的“全心全意”，最根本的就是让职工成为做强做优做大国企的主人。做强做优做大国企为什么要强调依靠工人阶级，而且必须全心全意的依靠？因为当今最关心国企发展的是国企的职工，他们始终把自己的命运和企业兴衰绑在一起，始终有着以厂为家的情结，在国有企业遭遇危难和被侵吞时刻，工人阶级捍卫保护国企的态度最坚决，最能挺身而出呵护国企资产，即使有的已经改成了与他们无关的私企，也念念不忘当时国企的风光和当年干国企的自豪。事实上，工人阶级是国企的主人，更是做强做优做大国有企业的主人，所以做强做优做大国企，必须充分发挥工人阶级主人公作用，弘扬工人阶级特别能战斗精神，勇创世界一流的业绩，勇攀世界科技高峰，使国企成为国家和人民的骄傲。1、保证职工主人公地位，确立领导的服务地位与职工的主人地位。习近平总书记多次强调落实“依靠”方针，保证工人阶级主人公地位，弘扬劳模精神和劳动精神，国企领导既不能把职工当作绝对服从的工具，也不能以任何形式任何借口剥夺职工的应有权利，必须把落实“依靠”方针与弘扬工人阶级特别能战斗精神结合起来，发扬新中国工人阶级特别能战斗、特别能奉献的精神。当年新中国刚刚成立一穷二白，但特别能战斗的工人阶级“为国分忧、为民族争气”的“以厂为家”高度政治自觉，“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的拼搏气概，形成了夜以继日发明创造、攻克技术难关的你追我赶热潮，有了众多突破重大技术难关的捷报频传，有了一大批震惊西方世界的发明创造，涌现出孟泰、王进喜、李瑞环、赵梦桃、向秀丽、王崇伦等难以计数的提高生产效率、创造高效快捷节约“工作法”的劳模先进，取得了改变世界模样的倪志福钻头、王林鹤高压电桥、蔡祖泉电光源等难以穷尽的累累硕果，形成了全社会争相艰苦创业、无私奉献的潮流和“以厂为家伟大、以厂为家光荣”的浓郁氛围，写下了共和国历史上的光辉一页。当今面对市场经济的物欲横流，面对几十年“有奶便是娘”的实惠主义熏陶，落实“依靠”方针不能表面化、形式化，也不能当口号喊、标签贴，而是要贯彻到党和国家政策制定、工作推进全过程，落实到企业生产经营的各方面。而且越是在困难时候，越要发挥职工群众主人公作用，越要关心职工群众生产生活和职业发展，越要把全心全意依靠工人阶级的方针落实好，真正让感受到当家作主的自豪，感受到当年“以厂为家”的凝聚力，成为抵御错误思潮干扰诱惑的武器，成为战胜转变经济发展方式、经济结构战略性调整、化解过剩产能等带来的种种困难的法宝，确实迸发出工人阶级敢于涉深水、闯难关、啃硬骨头与国家与工厂同呼吸共命运的巨大力量，也确实像当年工人阶级打破帝国主义经济技术封锁那样勇于担当，以“逢山开路、遇水架桥”的气概，“踏石留印、抓铁有痕”的精神，“甩开膀子、迈开步子”的干劲，造就更多知识型、技术型、创新型的优秀产业工人，进一步增强企业的凝聚力、吸引力和竞争力，创造一个个令资本主义企业自惭形秽的奇迹。2、落实职工的主人公权利，摆正领导决策权、经营权、管理权和职工参与权、监督权、建议权的关系。既要通过厂务公开和企业邮箱、微信、QQ、手机App等网络资源，形成全方位、多角度的民主管理格局，公开内容坚持向职工关注的热点痛点问题延伸、向企业人性化管理延伸、向人事劳资领域延伸，建立激励约束机制、责任追究机制和信息沟通机制，落实职工知情权、参与权、表达权、监督权，增强职工的主人公意识和主观能动性；又要有效提高职工代表素质，确保职代会质量，树立职代会审议重大决策、涉及职工切身利益重大问题的权威，公司制国有控股企业要完善职工董事制度、职工监事制度，保证职工代表能够有序参与公司治理，使职代会真正成为发挥集体智慧、挖潜集体力量、打造世界一流团队的主阵地；还要认真落实《劳动法》《工会法》，把落实职工民主管理权力与工会维护职工合法权益有机统一起来，落实习近平总书记以人民为中心的发展理论，把推进做强做优做大国有企业与反击私有化改革有机统一起来，引导组织工人阶级学习习近平国有经济思想关于发挥国有企业稳定经济的压舱石作用和“理直气壮地做强做优做大国有企业”的重大论断，批判“国企低效论”“国企垄断论”，坚决反对那些认为“国有经济比重越低越好，应根据美国的情况占GDP比重降至百分之十、退出全部竞争领域，以反垄断为名要求国有企业退出基础工业与服务业，甚至主张国家只需保留土地、金融资产，彻底退出企业界”等否定国有企业地位作用、阻挠国企发展的错误论调；要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为做强做优做大国有企业的出发点和落脚点，在解决发展不平衡不充分的问题上更好发挥作用，在提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全等方面发挥更大作用，真正提高国有经济竞争力，促进国有企业在共同富裕上善于作为；要更加科学地坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存制度，健全国有企业薪酬收入分配机制，进一步完善企业改革发展成果由全民共享的体制机制，更好影响带动民营企业缩小区域差距、城乡差距、收入差距，充分发挥服务社会、保障民生的顶梁柱作用，为消除就业难、看病难、入学难新三座大山做出特别的贡献，促进发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的共同发展。铸就社会主义国有企业又快又好发展的辉煌。（二）突出落实“依靠”方针的“全心全意”，最有效的就是释放习近平国有经济思想的威力。有人不理解落实党的“依靠”方针，与贯彻习近平国有经济思想是统一的整体，认识不到习近平国有经济思想蕴含着创造落实“依靠”方针氛围环境的作用，也看不到把落实“依靠”方针对贯彻习近平国有经济思想的促进作用，甚至把二者当作毫不相干的两项工作，所以大大降低了做强做优做大国企的效力。真正突出落实“依靠”方针的“全心全意”，就必须释放习近平国有经济思想的威力，形成强大的合力。习近平国有经济思想诞生于国际国内错综复杂的新的斗争大背景，立足于新时代的伟大历史跨越，尤其是经过强起来战略目标的实践，表达了习近平国有经济思想在实现社会主义现代化、做强做优做大国有企业的不可动摇指导地位。当前国有企业出现的问题，并不是制度本身的问题，而是执行制度的“人”的问题，比如腐败正是否定国有企业党的领导、职工民主管理的特别优势造成的，再比如后劲不足、创造力不强，正是照搬照抄西方模式，抑制了社会主义企业的特性，忽视了工人阶级的创造性的结果，而所有问题的症结，就是没有很好贯彻落实习近平国有经济思想，出现了企业战略目标、发展理念和经营方式尤其是改革方向立足点等方面的偏差。当今一些企业尤其是一些领导，为什么对做强做优做大国有企业认识不足，甚至拿民营经济的种种表象阉割歪曲，就在于没有深刻理解习近平总书记“国有企业特别是中央管理企业，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱，在我们党执政和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱作用的”指示精神，没有真正认识到国有企业特别是中央企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出的历史性长期性贡献，始终坚持工人阶级主人公地位、兼顾社会效益与经济效益所拥有的政治稳定器和经济调节器的地位，每当党和国家事业发展的关键时刻，每当遭遇重大自然灾害和较大外部经济危机冲击时都挺身而出，所发挥的力挽狂澜中流砥柱作用。而贯彻落实习近平国有经济思想，做强做优做大国有企业，态度最坚决、立场最坚定、最发自内心的就是国有企业的工人阶级，他们把国有企业当作自己的家，当作体现主人地位、发挥主人公作用的主阵地，做强做优做大国有企业的愿望也最迫切，尤其是经过改制后地位待遇的对比，所表现出的呼唤坚持党对国有企业的领导，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，释放的做强做优做大国有企业极大热情，特别能战斗的积极性能动性，都促进国有企业不断增强活力、影响力、抗风险能力，让习近平国有经济思想不断放射出耀眼光芒。（三）突出落实“依靠”方针的“全心全意”，当前最要紧的就是要让职工成为国企改革的主人。保证职工成为国企改革的主人，是当今“依靠”方针的基本内核，也是保证职工主人地位的核心要义，更是做强做优做大国有企业的关键一招。因为做强做优做大国有企业必须深化改革，但改革必须坚持人民立场，坚持党对国有企业的领导和全心全意依靠工人阶级的方针，遵循习近平总书记提出的“如果把国有企业搞小了、搞垮了、搞没了，公有制主体地位、国有经济主导作用还怎么坚持？工人阶级领导地位还怎么坚持？共同富裕还怎么实现？我们党的执政基础和执政地位还怎么巩固？中国特色社会主义还怎么坚持和发展”五个问题去改，围绕建立健全民主管理民主监督制度，拓展工人当家作主的路径，激发职工的主动性、积极性、创造性去改，把国企改革落脚到做强做优做大国企的目标。国企改革要根据习近平总书记提出的“国有企业还要不要”的大方向和大原则，遵循习近平国企改革“问题导向”论、“底线思维”论、“三做四力”论（坚定不移把国企做强做优做大，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力）、“三个有利于”论（“推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能”），突出抓两头，一头抓坚持党的领导，加强党的建设的国企改革“不变质”，一头抓职工参与监督，防止国资流失的“不流失”。现在国企混改（发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济）提的比较多也比较响，但必须突出做强做优做大国有企业的目的，坚持混改“更好体现和坚持公有制主体地位”，“有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力”的初心，不能把国企改小了，不能改的失去控股权没有说话的地位，不能改的工人阶级失去主人公地位。做强做优做大国有企业改革，还必须立足保证职工主人地位，开掘工人阶级智慧和创造力，发挥职工技协攻克技术难关攀登科技高峰的特殊作用。被誉为“中国工人阶级的伟大创举”的中国职工技协，兴起于20世纪60年代，为粉碎帝国主义的技术封锁和修正主义的技术卡脖子作出了重大贡献，新时代的职工技协不仅在组织形式、活动内容、活动方式，一线职工团队的技术攻关、技术协作、技术培训、技术创新诸方面都有了很大发展，而且跨区域、跨行业、跨企业的技术协作领域越来越宽广，技术攻关技术创新能力越来越强，一定会为国企“做强做优做大”插上腾飞翅膀。
“请看今日之域中，竟是谁家之天下”。新时代理直气壮做强做优做大国有企业，就是要全心全意落实党的依靠方针，突出工人阶级主人公地位，让工人阶级掌握运用习近平国有经济思想，把国有企业打造世界一流团队，释放出实质性推进共同富裕，消除就业难、入学难、看病难新三座大山的光芒，真正让国有企业成为祖国的光荣和人民的自豪。
1、宋方敏：习近平国有经济思想研究略论，《政治经济学评论》2017年第1期，求是网2017-02-23；2、张喜亮：国有企业要有制度自信，中国企业报 2015-09-01；3、人民日报治理之道：深入认识做强做优做大国有企业的重要性，人民网－人民日报 2017-08-21。
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（全系列完；作者：侯立虹，昆仑策研究院高级研究员；周忠太，红色民营企业家。来源：昆仑策网【原创】，作者授权首发）
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