聂文婷：科技强国的制度优势与精神力量——学习习近平总书记关于科技自立自强的重要论述 - 昆仑策
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聂文婷：科技强国的制度优势与精神力量——学习习近平总书记关于科技自立自强的重要论述
2025-06-13
【摘要】科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。党的十八大以来，习近平总书记关于科技自立自强的重要论述为新时代进一步推进高水平科技自立自强提供了根本遵循。科技自立自强的提出，源于对中华民族自立自强精神的继承发扬。科技自立自强既是科技发展目标，也指科技发展态势。在新时代推进科技自立自强，不是只为追求科技发展单方面之强，而是要坚定不移走中国特色科技自主创新之路，实现高水平科技自立自强。以科技创新为核心加快实现高水平科技自立自强，不仅要着眼生产力，更要着眼生产关系，主要通过发挥制度优势和精神力量，更充分调动科技主体在科技创新活动中的主观能动性，推动科技自立自强取得更大进展，不断提升我国发展独立性、自主性、安全性。
“科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。”党的十八大以来，围绕科技自立自强，习近平提出了一系列新思想新观点新论断新要求，形成了习近平总书记关于科技自立自强的重要论述，深刻回答了何为科技自立自强、何以科技自立自强，全面深入阐释了科技自立自强的本源与内涵，提出了实现高水平科技自立自强的解题方案。习近平总书记关于科技自立自强的重要论述为新时代进一步推进高水平科技自立自强提供了根本遵循。
一、彰显高度历史自觉和历史主动
习近平总书记关于科技自立自强的重要论述，内蕴以下两重逻辑：一是坚定文化自信，弘扬中华民族自立自强精神，在推进自立自强精神时代性、实践性转化过程中，强调要将自立自强精神贯穿科技事业发展全过程，随之提出科技自立自强重要命题。二是深刻总结科技事业发展与国家民族命运互动逻辑、趁新一轮科技革命和产业变革之势，提出要加快科技自立自强，使科技自立自强真正成为促进发展大局的根本支撑。努力实现高水平科技自立自强，彰显了以习近平同志为核心的党中央带领全党全社会尤其是科技界积极抢占科技竞争和未来发展主动权的历史主动。
（一）从弘扬自立自强精神到提出科技自立自强
习近平指出：“自信才能自强。有文化自信的民族，才能立得住、站得稳、行得远。”中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉。一个没有文化底气的民族，无以生发强大的民族精神，而一项没有民族精神支撑的事业，也难以持续长久。正是中华优秀传统文化创造了中华民族的精神品格，使中华文明保持生生不息的强大生命力，推动中华民族发展与崛起。现如今，愈是站在比历史上任何时期都更接近、更有能力实现中华民族伟大复兴目标的历史方位上，就愈要充分认识到中华优秀传统文化的重要价值。
第一，感悟中华优秀传统文化，自立自强精神贯穿其中。“天行健，君子以自强不息”奠定中华民族锐意进取精神源头，盘古开天辟地、女娲补天、精卫填海、愚公移山、大禹治水等神话塑造中华民族改天换地开拓者形象，“天地之性，人为贵”强调社会发展中人的主体地位，修齐治平、兴亡有责彰显家国情怀，“富有之谓大业，日新之谓盛德”提出要以日日增新厚养精神品德，“革弊创新者，先皇之志也”首现创新精神，“以自苦为极”磨炼艰苦奋斗品格，“故用兵之法：无恃其不来，恃吾有以待也；无恃其不攻，恃吾有所不可攻也”尽显斗争意志与智慧，等等，这些都为习近平总书记关于科技自立自强的重要论述厚植了文化底蕴、沉积了精神根基。
第二，坚定文化自信，弘扬民族精神，习近平多次提出要发扬自立自强精神。2013年2月3日在甘肃考察时，习近平鼓励“乡亲们要发扬自强自立精神，找准发展路子、苦干实干”。5月29日，习近平到北京市少年宫参加活动，勉励残疾儿童要自立自强，在社会关怀下健康成长。2016年9月9日，习近平在北京市八一学校考察，强调要“引导学生自尊自信自立自强”。2018年11月2日，习近平指示全国妇联“要引导妇女发扬爱国奉献精神，自尊自信自立自强”。习近平强调：“核心技术是国之重器，最关键最核心的技术要立足自主创新、自立自强。市场换不来核心技术，有钱也买不来核心技术，必须靠自己研发、自己发展。”科技事业发展最需要发扬自立自强精神，尤其面对当前我国发展亟须解决的“卡脖子”技术问题。
第三，立足自立自强发展科学技术，需要将自立自强精神注入科技发展各环节、各领域。只有实现科技发展各环节、各领域自立自强，才能更全面地构筑起我国科技自立自强能力体系，进而更加系统地推动实现我国科技事业发展整体性自立自强。关于基础研究这一科研链条的起始环节，习近平指出：“加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路。”必须自立自强、持之以恒加强基础研究，从源头和底层解决关键技术问题。关于科技成果向现实生产力转化环节，习近平提出要加大技术研发力度、以高质量科技供给确保重要产业链供应链自主安全可控，以此为基础，扎实推动科技创新和产业创新深度融合。在科技发展各领域，基于我国是农业大国的国情，习近平指明要“遵循农业科技规律，加快创新步伐，努力抢占世界农业科技竞争制高点，牢牢掌握我国农业科技发展主动权，为我国由农业大国走向农业强国提供坚实科技支撑”。面对我国14亿多人口的吃饭问题，习近平强调：“必须下决心把我国种业搞上去，实现种业科技自立自强、种源自主可控。”为把我国建设成为现代装备制造大国和强国，习近平提出：“必须加强关键核心技术和关键零部件的自主研发，实现技术自立自强，做强做大民族品牌。”习近平高度关注数字中国建设，发出号召：“我们要瞄准世界科技前沿，集中优势资源突破大数据核心技术，加快构建自主可控的大数据产业链、价值链和生态系统。”进入新时代，中华民族自立自强精神在科技事业发展中进一步得到时代体现与实践继承，我国科技事业更加呈现出自立自强的发展状态。
2020年10月党的十九届五中全会提出“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。2022年党的二十大明确提出，“科技自立自强能力显著提升”是未来五年的主要目标任务之一。显然，科技自立自强具有既是“战略目标”，又是“战术手段”的二元特质。科技自立自强不单是指科技事业要立起来、强起来，还强调我国科技事业发展要依托科技自立自强能力的提升，保持独立自主、自信自立、自立自强的发展态势。总之，科技自立自强的提出，就是要立科技自立自强之志，行科技自立自强之道，成科技自立自强之业。
（二）从加快科技自立自强到实现高水平科技自立自强
在明确提出科技自立自强基础上，习近平进一步强调“要加快科技自立自强”，认为“我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强”。这一重要论断是从大历史出发，纵深分析我国科技发展与国家民族命运互动逻辑后得出的历史结论。中国古代科技曾为世界文明进步贡献了诸多耀眼的发明创造，中国长期居于世界强国之列。但自明末开始，我国科技陷入被动发展局面，到清朝末期更是衰落，导致中国一次次被经济总量、人口规模、领土幅员远不如自身的国家打败。科技立则民族立，科技强则民族强。科技自立自强，是决定国家前途命运的基础能力。当前，我国经济总量已稳居世界第二位，但必须清醒认识到“一个国家只是经济体量大，还不能代表强”，我国要在国际上真正硬起腰杆来，必须加快科技自立自强，摆脱经济“大个头”但科技创新能力并不很强、科技发展水平总体不高、科技对经济社会发展支撑能力尚显不足、科技对经济增长的贡献率低于发达国家水平的“阿喀琉斯之踵”。
加快科技自立自强，是顺应世界科技发展潮流与规律，努力掌握引领未来发展主动权的关键一招。放眼世界，新一轮科技革命和产业变革深入发展，业已成为世界百年未有之大变局加速演进的重要方面。随着重大颠覆性技术不断涌现，科技成果转化速度持续加快，产业组织形式和产业链条愈具垄断性，科技革命和产业变革甚已成为影响世界百年未有之大变局的重要变量。统筹中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局，习近平提出“科学技术是第一生产力、第一竞争力”的论断，这就从实践角度精辟道明了我国要加快科技自立自强的必要性与重要性。就是要在在新一轮科技革命和产业变革与我国转变发展方式相交汇的新形势下，通过加快科技自立自强推动我国经济社会实现高质量发展；就是要在全球经济竞争力消长、全球秩序和发展格局重塑的“新赛场”上，通过加快科技自立自强形成我国参与乃至引领国际竞争的新优势。
当前，一些西方国家特别是发达国家为掌握未来发展主动权，持续将科技置于优先发展、重点发展的战略地位，重中之重是制定科技创新发展战略，大幅提高科技创新投入，积极寻找科技创新突破口，加快推进科技创新成果向现实生产力转化。在这一过程中，科技创新活动不断冲破地域、组织、技术的界限，演化为创新体系竞争，创新战略竞争在综合国力竞争中的地位日益重要。综合分析世界科技创新发展新形势和新特征，习近平形象地将科技创新比作“撬动地球的杠杆”“总能创造令人竟想不到的奇迹”。创新对于全世界任何一个国家的科技发展来讲，都极为重要。我国同样如此，“我们国家进入科技发展第一方阵要靠创新，一味跟跑是行不通的，必须加快科技自立自强步伐”。要牢牢牵住科技创新“牛鼻子”，下好科技创新“先手棋”，不断提高科技创新能力，以拥有“一招鲜、几招鲜”的科技领先优势，努力在世界科技发展前端场域占有一席之地。
当然，推进科技创新，不是只为拥有科技成果的“一招鲜、几招鲜”。习近平指出：“科技创新绝不仅仅是实验室里的研究，而是必须将科技创新成果转化为推动经济社会发展的现实动力。”时至今日，“科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉”。着眼民族兴盛、国家强大、人民向好等更深更远处，科技创新被置于国家发展全局的核心位置，成为提高社会生产力和综合国力的战略支撑。以科技创新为重心、加快科技自立自强步伐的实践导向愈加明晰。据此，以习近平同志为核心的党中央进一步提出了高水平科技自立自强的重要命题。习近平提出，“实现我们的奋斗目标，高水平科技自立自强是关键”，“加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路”，“构建新发展格局最本质的特征是实现高水平科技自立自强”，“在科技自立自强上取得更大进展，不断提升我国发展独立性、自主性、安全性”。这一系列重要论断，阐明了高水平科技自立自强的“高水平”内涵。一是强调战略站位之高，高水平科技自立自强是发扬历史主动精神，统筹“两个大局”，兼顾国家发展全局和局部、当前和长远利益，为把我国建设成为世界重要科学中心和创新高地的主动战略选择。二是着眼科技自立自强的本然要义，造就高水平创新体系和创新生态，具体包括拥有高水平科技创新人才、高水平基础研究能力、高水平科技创新体系能力、高水平协同攻关能力等，创造居于世界前列、具有强大原创力和引领力的科技成果。三是将促进科技和经济相结合作为科技创新着力点，以高水平科技创新成果支撑和带动国家发展，推动我国经济实力、国防实力、综合国力整体跃升，助力高水平国家安全、健康中国和美丽中国建设，走出一条从科技强到产业强、经济强，再到国家强的发展道路。四是以世界眼光谋划科技自立自强，站在全球科技资源互通互惠更高起点上，以中国智慧融合世界科技创新要素“为我所用”，站在推动全球发展更高格局中，打造高水平科技治理体系和治理能力，为科学技术造福全人类展现中国典范、作出中国贡献。
二、加快实现高水平科技自立自强
要充分发挥主观能动性
加快科技自立自强，实现高水平科技自立自强不仅有必要，而且有基础、有经验。这些基础与经验，是在我们党领导我国科技事业发展的实践中创造出来、积累起来的。
新民主主义革命时期，我们党充分尊重与崇尚自然科学。马克思指出：“科学是一种在历史上起推动作用的、革命的力量。”这明确了科学是生产力的本质属性。秉持马克思主义革命者应有的科学态度，毛泽东将自然科学上升为“人们争取自由的一种武装”，认为“人们为着要在自然界里得到自由，就要用自然科学来了解自然，克服自然和改造自然，从自然里得到自由”。这就进一步明确了科学研究的革命属性。但之于科学研究过程而言，无论是生产力释放，还是战斗力创造，甚至于科学研究生产样态形成，都离不开人的作用。更为重要的是，毛泽东在领导中国革命斗争的实践中，深刻认识到人的发展和人的主体地位对改造中国和世界的决定性作用，郑重提出今后无产阶级革命方针要“放在自己力量的基点上，叫做自力更生”。人民力量才是应对一切不确定性的最大确定性，是进行包括自然革命在内的革命斗争的最坚强力量。由此，毛泽东明确指出，我们的革命事业需要大批“人民的科学家”，号召“大家要来研究自然科学，否则世界上就有许多不懂的东西，那就不算一个最好的革命者”。大批既忠诚可靠，又钻研自然科学的革命者积极投身革命事业，虽然只对科学研究展开了初步探索，但却有效提升了人民军队的军事斗争能力，为革命斗争的胜利提供了必需条件保障。
在社会主义革命和建设时期，党中央吹响“向科学进军”号角。毛泽东强调：“科学技术这一仗，一定要打，而且必须打好。”为打好这一仗，我们既坚持独立自主，坚持从新中国具体实际出发，自力更生、艰苦奋斗，把科技事业发展放在自己力量的基点上；又善于独立自主，在独立自主立场上积极主动争取外部援助，强调要正确处理自力更生与争取外援的关系。凭借独立自主精神、善于独立自主智慧，我们党成功将科技事业发展的内生主力与外部助力有效结合起来，同时借以和平利用外部助力与资源，进一步激发了科技发展内生动力，为更好团结奋进实现科学技术现代化赢得了充分主动。也正因此，20世纪50年代后期，苏联单方面毁约停援，我国科技事业非但没有停滞，反而迅速转向进一步独立自主，“奋发图强，集中力量，把各方面的力量统统组织起来，通力合作来完成国家任务”。此后，党中央将科技事业发展重点放在关乎国家地位与安全、事关国民经济发展全局的重大工业项目、尖端科技事业、基础科学研究上，充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，加强了党对科技工作的集中统一领导和组织协调，团结带领全党全国各族人民顽强拼搏、砥砺奋斗，建立起独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，创造了以“两弹一星”为标志的现代化建设举世瞩目的成就，积累起在中国这样一个社会生产力水平相对落后的大国，实施大规模系统工程的基本认识和宝贵经验。
进入改革开放和社会主义现代化建设新时期，我国迎来“科学的春天”，科技发展与改革大潮形成同频共振。从邓小平肯定“马克思讲过科学技术是生产力”，到提出“科学技术是第一生产力”重要论断，从党中央作出《关于科学技术体制改革的决定》，到制定实施“863计划”“火炬计划”“国家高新技术产业开发区建设”等，我国科技事业成为经济建设的重要动力，科技成果向现实生产力转化、高新技术产业化发展迈开坚实步伐。同时，以信息技术、生物技术为代表的科技革命催生出了科技创新这一新的科技命题。我们党将科技创新的价值意蕴由技术层面提高至政治层面，认为科技创新“越来越决定着一个国家、一个民族的发展进程”，提出“必须从国家发展全局的高度，集中力量推进科技创新”。从“科教兴国”战略到“建设创新型国家”，从国家技术创新工程到国家科技重大专项，我国科技创新活力持续激活，科技创新成果竞相涌现。科技创新在调整经济结构、提高质量效益、促进社会发展和改善民生、确保粮食安全等方面亦发挥了重要作用。实践证明，科技创新是改革开放以来经济社会生产力解放和发展的重要基础与标志。
党的十八大以来，我们党锚定在2035年把我国建设成为科技强国的奋斗目标，党中央加快推进科技自立自强，我国科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升。一是全社会基础研究投入持续增加，从2012年的499亿元提高到2023年的2212亿元，基础前沿研究实现诸多突破。二是加快国家战略科技力量布局，积极抢占战略高技术领域制高点并实现跨越式发展。三是我国科技创新整体实力稳步提升，全球创新指数排名从2012年第34位上升至2024年第11位，创新驱动引领高质量发展、保障高水平安全取得新成效。四是建立科技创新基本制度框架，科技管理体制实现重塑，各类创新主体活力持续释放。五是积极开展全球科技创新合作，在推动构建人类命运共同体更宽广的视野范畴下，加强科技创新成果全球共享，我国作为全球创新重要一极的影响力持续提升。
党领导下科技事业发展的历史实践、取得的历史性成就、发生的历史性变革，为持续推进科技自立自强打下了坚实基础，也为加快实现高水平科技自立自强积累了重要经验。2013年7月17日，习近平在中国科学院考察工作时指出，长期以来，我国科技事业之所以能够快速发展，最重要的经验有三条：发挥社会主义制度优越性、坚持提升创新能力、坚持人才为本。2024年6月24日，习近平在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上发表重要讲话，总结了新时代科技事业发展“坚持党的全面领导”“坚持走中国特色社会自主创新道路”“坚持创新引领发展”“坚持‘四个面向’的战略导向”“坚持以深化改革激发创新活力”“坚持推动教育科技良性循环”“坚持培育创新文化”“坚持科技开放合作造福人类”的“八个坚持”重要经验，将我们党对科技发展规律性认识提升至新高度。
统归来看，我国科技事业发展的历史与时代经验，科技实力的不断生成与增强，其实践框架主要包含四方面要素，即科技主体、客体、制度、精神。科技主体一般指企业、科研单位、广大科研人员等；科技客体则涵盖研究基础、经费、设施、平台、项目、资源等实践载体；制度包括社会主义制度、科技体制机制等方面；精神即是科技主体在创造科技价值过程中呈现出的精神品质。科技实力的增强，无疑是以上四方面要素共同发挥作用的结果。然而，科技实力并不等于科技“主体+客体+制度+精神”的简单叠加。其中，科技主体以客体为载体，通过发挥人的主观能动性展开科技活动，而发挥人的主观能动性，既需要制度保障，也需要精神引领。诚然，无论从理论上讲，还是从实践上看，科技实力生成过程中的制度要素和精神要素并不各成一体，而统一于科技主体的科技实践，并在两者互动中共同作用于科技主体。核心目标仍是为了充分调动科技主体的主观能动性，通过体制机制保障科技主体既有科技创新的成就感，又有科技创新成果转化收益分享的获得感。这种科技活动价值感的产生，必会进一步增强科技主体的自主意识、使命意识、担当意识、斗争意识，进而以更为强大的精神力量推进科技事业不断向前发展。因此，在科技实力的生成逻辑中，制度和精神这两方面因素是促使科技主体和客体得以优化结合并更好发挥主观能动性、进而创造出强大科技生产力和竞争力的“倍增器”。
历史充分表明，如果没有制度的合理有效保障和精神的有益有力促动，就难以充分调动科技主体在科技活动中的主观能动性，自然科学就不可能在惨烈的革命斗争中被上升为我们党自力更生改造中国的有力武器；我国尖端科学技术也不可能在一穷二白基础上、在条件不对称的情况下，创造出极大彰显中国力量和中国智慧的巨大成就；就不可能有“天宫”家族游太空、“悟空”“墨子”“慧眼”闪耀苍穹、“蛟龙”“奋斗者”深海探秘、“地壳一号”挺进地球深处等抢占科技制高点的壮举；就不可能有人工智能、量子信息、生物科技、能源科技、元宇宙、脑机接口、先进材料等技术极大拓展我国经济发展空间，为我国社会进步、民生改善和国家安全提供强有力科技支撑。
以史为鉴、开创未来，须着眼现实。习近平多次强调，加快科技自立自强，要坚持问题导向。习近平将我国科技事业发展存在的突出矛盾和问题，概括为“四个不相适应”：科技发展水平与经济社会发展要求不相适应、科技体制与科技快速发展要求不相适应、科技领域布局与发展要求不相适应、科技人才队伍建设与人才强国要求不相适应。解决这些矛盾和问题的过程，就是加快科技自立自强的过程。只有解决好这些矛盾和问题，才能使科技发展真正成为驱动我国经济社会发展的主要动力源，实现高水平科技自立自强。对此，习近平提出：“从国家和科技界两个层面寻找解决问题的办法”“需要政府在体制和管理上采取切实举措”“更需要科技界共同努力。”这里，为更充分调动科技主体积极解决科技事业发展矛盾和问题的主动性，习近平从制度和精神两个维度提出推进科技自立自强的基本路径，为加快实现高水平科技自立自强提供了实践指引。
三、推进科技自立自强
本质要求发挥并创新创造制度优势
马克思主义认为，生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的矛盾运动是推动人类社会发展的根本动力，科技发展亦如此。作为生产关系和上层建筑最集中的体现，科技制度如果能与科技生产力相适应，就会促进生产力发展，如果不相适应，就会阻碍生产力发展。一路走来，我国科技事业之所以能够取得发展进步，就是因为有与科技生产力发展相适应的制度体系。总结历史，习近平指出，推进科技自立自强，本质靠科技创新，而科技创新要取得突破，“不仅需要基础设施等‘硬件’支撑，更需要制度等‘软件’保障”。要发挥制度的保障作用，旨在发挥制度的优势作用，既包括要更为充分发挥中国特色社会主义制度优势，还包括要深化科技体制改革、创新创造科技制度优势，形成科技攻关和科技创新的自主化、体系化能力。
（一）发挥党的领导的最大优势
中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。正是因为有中国共产党的领导，中国特色社会主义事业才得以拥有非凡的组织动员力、统筹协调力、贯彻执行力。新时代新征程，把中国特色社会主义事业继续推向前进，仍须且必须坚持党的领导。习近平强调：“中国共产党的领导是中国特色科技创新事业不断前进的根本政治保证。”坚持和加强党对科技事业的领导，就是要牢牢掌握推进科技自立自强的领导权，加强对科技工作的政治引领，确保科技事业始终在党的领导的正确方向上发展；就是要牢牢掌握推进科技自立自强的统领权，加强对科技自立自强的战略谋划、顶层设计，领导实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略；就是要牢牢掌握推进科技自立自强的指挥权，突出重点、统筹兼顾，科学布局并有效调配科技创新优势资源，带领全党全社会万众一心，为实现建设世界科技强国目标而努力奋斗。
为加强党中央对科技工作的集中统一领导，党的二十届二中全会审议通过的《党和国家机构改革方案》提出组建中央科技委员会。作为党中央决策议事协调机构，中央科技委员会的主要职责是：统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革，研究审议国家科技发展重大战略、重大规划、重大政策，统筹解决科技领域战略性、方向性、全局性重大问题，研究确定国家战略科技任务和重大科研项目，统筹布局国家实验室等战略科技力量，统筹协调军民科技融合发展等。中央科技委员会的组建，更充分发挥了党在科技领域总览全局、协调各方的领导核心作用，为更权威组织实施大规模科技工程、更高效指挥协调科技力量进行关键核心技术攻坚克难，发挥了重要作用。
（二）发挥新型举国体制优势
习近平指出，社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，“是我们成就事业的重要法宝，过去我们搞‘两弹一星’等靠的是这一法宝，今后我们推进创新跨越也要靠这一法宝”。集中力量办大事，是推进科技自立自强的题中应有之义。作为科技自立自强最基础的方面，科学研究早非独自为阵的研究范式，时至今日，更是综合交叉发力，要推动解决前沿科学问题，必须整合多学科理论原理和方法技术。作为科技自立自强最核心的路径，科技创新是系统科技实践，内在需要集中统筹创新资源、加强创新力量的组织协同。诚然，在新的经济社会条件下集中力量推进科技自立自强，决然不是简单复制传统大协作模式，而是建立健全新型举国体制。
要发挥新型举国体制对加快科技自立自强的优势作用，需要全面深入理解新型举国体制的内涵。总体来看，传统举国体制建立在计划经济体制之上，主要通过发挥大协作精神，解决关乎国家命运和安全的尖端国防科技的“从无到有”。与此不同，新型举国体制之“新”主要体现在三方面。一是强调要用加快突破“卡脖子”的关键核心技术确保我国发展与安全，具有通过国家战略引导增强全民危机感和责任感，从而更好发挥国家科技动员的聚力优势。二是综合运用市场配置创新资源的手段和更好发挥政府有为作用的手段，发挥资源配置效益最大化和效率最优化的竞争优势。三是明确政府、企业、高校、科研院所、用户在创新体系中各不相同，但却互益互补的功能定位，发挥“政产学研用”多元科技创新主体系统化投入关键核心技术攻关的协同优势。总而言之，新型举国体制建立在社会主义市场经济体制之上，遵循市场经济效率原则，主要通过强强联合、协同攻关突破关键核心技术。
习近平指出：“打好关键核心技术研发攻坚战，不仅要把冲锋号吹起来，而且要把集合号吹起来。”“冲锋”“集合”，就是将新型举国体制的制度优势转化为打好关键技术攻坚战力量优势的过程。这个过程的核心要义仍是发挥社会主义制度集中力量办大事的政治优势，但更须遵循新的实践要义，即根据经济社会发展新形势新情况，兼顾市场力量和政府力量，合理整合优化科技创新资源配置，推进技术创新、产业升级，推进企业成为技术创新主体，围绕国家亟须突破的核心技术，采取切实举措确保科技创新骨干企业能够积聚起来形成协同效应，好钢一齐用在刀刃上，组成打赢关键核心技术研发攻坚的突击队、特种兵，以强势科技创新力量推进科技自立自强。
（三）发挥科技体制优势
经过长期实践，我国已经具备科技自主创新的物质技术基础并积累了很多经验，也建立起保障科技创新的基本体制制度，但要实现高水平科技自立自强，发挥科技创新在全面建设社会主义现代化国家中的关键和中坚作用，现有科技体制机制仍在某些领域、某些方面存在亟须解决的问题。因此，要更好发挥科技体制机制对科技生产力发展的基本保障作用，必须加快科技体制改革步伐，破除一切束缚科技创新的思想障碍和制度藩篱。
习近平高度重视科技体制改革，认为“如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系”。科技体制改革的必要性和重要性显而易见。实际上，科技体制改革也是一种创新。进行科技体制改革首先需要解放思想，既要把科技创新摆在前所未有的重要位置上，还要将创新理念贯穿于科技体制改革全过程、各领域。这也说明，科技体制改革，不是对现有体制机制进行“头痛医头、脚痛医脚”式的修修补补，而是要对科技体制作出创新型完善，“采取更加有效的措施完善点火系，把创新驱动的新引擎全速发动起来”。
习近平将科技创新与深化科技制度改革创新的关系概括为“科技创新、制度创新要协同发挥作用，两个轮子一起转”的“双轮驱动”。围绕“双轮驱动”，党中央打出了一整套促进创新、激励创新、保护创新的科技体制机制改革“组合拳”。为进一步打通科技创新和经济社会发展之间的通道，要通过深化改革处理好政府和市场关系；为着力增强自主创新能力，要健全激励机制、完善政策环境，从物质和精神两方面激发科技创新的积极性和主动性；为更好团结各方面人才为我国科技事业发展建功立业，要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革；为充分利用全球创新资源，要以更加开放的思维和举措推进国际科技交流合作。这其中还包括一系列具体的科技体制机制改革和诸多新的体制机制创新，比如，国家科技创新战略规划和资源配置体制机制改革，建立科技咨询支撑行政决策的科技决策机制，建立产学研用协同创新机制，建立健全国家科技报告制度、创新调查制度、国家科技管理信息系统，改革创新科研经费使用和管理方式，建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系，深化知识产权保护工作体制机制改革，建立重大科技基础设施和平台向全球科学家开放使用机制，等等。通过加快建立既着眼全局和未来又关照重点领域和关键环节的科技创新基础性制度框架，有效激发科技创新各主体、各方面、各环节活力，提升国家创新体系整体效能，推进我国科技事业在科技创新与制度创新双轮驱动、互动互促中实现跨越式发展。
四、实现高水平科技自立自强内在要求
塑造创新人才的高水平自立自强精神
创新之道，重在得人。创新人才是创新活动中最活跃、最积极因素。习近平认为，我国要实现高水平科技自立自强，归根结底要靠高水平创新人才。那么，何为高水平创新人才？一般认为，就是一支规模宏大、结构合理、素质优良，具备高水平科学研究能力与实力、高水平科技创新活力与潜力的科技创新人才队伍。习近平强调“科学成就离不开精神支撑”，因此，高水平创新人才还必须具有高水平的科学研究境界和科技创新精神。习近平高度重视高水平创新人才的精神养成，提出“更需要科技界共同努力”去解决科技创新中的矛盾与问题，其深意正在于：实现高水平科技自立自强，不仅是要达成科技发展目标的高水平自立自强，而且内在要求塑造科技创新人才在精神层面的高水平自立自强。
（一）要有强烈的爱国情怀
习近平对我国科技人员提出的要求，第一位就是要有强烈爱国情怀。习近平指出：“爱国主义是具体的、现实的。”爱国主义是中华民族自立自强精神的集中体现，以广大科技工作者的具体历史实践为载体，贯穿我国科技事业发展的全部进程。
爱国主义，是中华优秀传统文化的精华，是中华民族精神的核心。在中华民族绵延发展的历史长河中，爱国主义始终是激昂的主旋律，激励中华民族自强不息、勠力同心、勇毅前行。加快实现高水平科技自立自强，广大科技工作者必须深刻领悟“两个结合”的实践要义，继承“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”“位卑未敢忘忧国”“夜阑卧听风吹雨，铁马冰河入梦来”“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”等爱国主义传统，发扬中华民族以国家民族命运为己任的爱国主义精神，将小我融入国家大我，把人生理想融入为实现中华民族伟大复兴的中国梦的伟大奋斗。
爱国主义，是激励中华儿女为拯救国家危亡、实现民族独立和人民解放而团结奋斗的强大精神力量。近代以来，面对国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘，一代代革命者积极投身科学救国的探索实践。土地革命时期，革命的科技工作者成功研制出军事斗争亟需的武器弹药、军用电台、医疗器械、疫苗等，科技力量就这样以救国为志初步运用于革命武装斗争。抗日战争爆发后，为响应党提出的科技发展面向抗战救国大业，以及科技研究面向边区经济建设的要求，科技工作者自觉将科学研究作为常态任务，在陕北成功种植棉花，还试验引进了一系列高产粮食品种，做到了“运用自然科学的战线，来粉碎敌人的经济封锁”，助推了革命胜利。解放战争时期，一批又红又专的科技工作者在内忧外患、战火纷飞中矢志开展科学研究，为巩固各解放区政权、恢复和促进生产、保障广大军民生活、加速战争进程、推翻国民党反动统治、建立新中国发挥了重要作用。
爱国主义，是科学家们以实际行动诠释“科学无国界，科学家有祖国”的豪迈与忠贞。新中国成立后，《中国人民政治协商会议共同纲领》规定：“努力发展自然科学，以服务于工业农业和国防的建设。”积极响应祖国需要，一大批曾在20世纪二三十年代远赴西欧和北美求学的海外学子，学成之后在国内安全环境尚不稳定、科研条件亦不完善的情况下，不畏艰难险阻，毅然决然回到祖国“干惊天动地事，做隐姓埋名人”。不仅如此，这一代科学家们还担当起培养青年科技人才队伍的重任，他们以心怀国之大者的境界甘为人梯、奖掖后学，确保国家科技事业发展后继有人，在科学精神的传承中造就传承了以爱国主义为底色的科学家精神。
特别需要指出的是，要坚持爱党、爱国、爱社会主义的高度统一。习近平特别强调，要“做好人才工作必须坚持正确政治方向，不断加强和改进知识分子工作”。广大科技工作者要身怀爱党之心、砥砺报国之志，为党分忧、为国解难，为把中国特色社会主义建设事业继续推向前进而尽职尽责，用奋进世界科技强国的具体行动书写新时代爱国主义精神。
（二）要有强烈的创新自信
我国已在科技创新方面取得了显著成绩，积累了丰富经验，完全有能力在新的起点上实现科技创新发展更大突破。为此，习近平反复强调，广大科技工作者“要有强烈的创新自信”，要坚定不移走中国特色自主创新道路，发扬创新精神，矢志不移自主创新，确保我国在通往世界科技强国的道路上行稳致远。
第一，要坚定不移走中国特色自主创新道路。针对当前我国科技发展水平与某些科技强国相比还有差距、在某些重要科技领域还须下大力气追赶世界前沿水平的现状，习近平告诫我国科技界切不可因此而自失主张、妄自菲薄。习近平指出：“我们在世界尖端水平上一定要有自信，这也源于我们道路、理论、制度和文化的自信。”正是中国特色社会主义坚定了我们要坚持走自己的科技发展道路的决心，也赋予我国科技界勇于开拓、潮头搏浪、团结攻关的科技创新底气。要增强“四个”自信，以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术为突破口，加快推进国家重大科技专项，增强原始创新、集成创新和引进消化再创新能力，加强统筹协调，促进协同创新，优化创新环境，形成创新合力，走出一条适合中国国情、有中国特色的科技创新之路。
第二，要发扬创新精神。中华民族是勇于创新、善于创新的民族。建设世界科技强国，必须发扬中华民族勇于创新、善于创新的精神因子，培育符合创新发展要求的高水平科技创新人才队伍。习近平不断鼓励广大科技工作者要锐意进取、锐意创新，要自信地在勇攀世界科技高峰中挑战学术权威、质疑既有学说，要自信地在破解科技创新难题时提出新理论、开辟新领域、探索新路径，要自信地在科技成果独创独有上矢志探索、专注勤奋甚至是终生钻研。习近平还鼓励企业家们要大力弘扬创新精神，他说：“创新就要敢于承担风险。敢为天下先是战胜风险挑战、实现高质量发展特别需要弘扬的品质。”习近平坚信，只要我们有这么一支富有创新意识、创新勇气、创新志气、创新激情的科技创新队伍，就一定能够实现科技创新大有作为、更有所为。
第三，要矢志不移自主创新。科技创新是最需要发挥创新主体自主性优势的科技活动。以强烈的创新自信推进科技创新，就是要始终坚信自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，始终坚信自主创新是攀登世界科技高峰的必由之路，要树立科技创新自信自立、自力更生之志，对我国自主创新能力充满信心，把科技创新的基点放在自己力量上，充分发挥科技创新主体的主动性、创造性、积极性，使谋划创新、推动创新、落实创新成为创新主体主动自觉的行动，努力掌握更多具有自主知识产权的核心技术，将国之重器牢牢掌握在自己手中，实现关键核心技术自主可控。习近平还特别强调要对自主创新成果有信心，“自己的创新成果自己都不相信和使用，怎么会指望别人去相信和使用。所以，要建立健全优先使用自主创新成果的机制，促进自主技术、自主品牌、自主标准的成果优先为我所用”。
（三）要有强烈的使命担当
一代人有一代人的奋斗和担当。建设世界科技强国，为实现中国式现代化提供强大科技支撑，是时代赋予我国广大科技工作者的光荣使命。习近平提出，广大科技工作者要有强烈的使命担当，把握大势、抢占先机，直面问题、迎难而上，以只争朝夕、时不我待的紧迫感，以“功成不必在我，功成必定有我”的使命感，自觉履行推进科技自立自强、加快实现高水平科技自立自强的历史重任。
要有强烈的使命担当，必须一以贯之坚守党领导下科技事业发展的初心。“科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。中国要强，中国人民生活要好，必须有强大科技。”党领导下科技事业发展的初心就是，为国家富强、民族复兴、人民生活向好提供强大科技支撑。2020年9月21日，习近平在科学家座谈会上的讲话中提出，我国科技工作要“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康”。“四个面向”战略导向各有其针对性要求，但总体实践路径与国家发展、民族复兴、人民向好同向同行。因而可言，对“四个面向”战略导向的遵循，实质就是对党领导下科技事业发展初心的坚守。广大科技工作者既要高度聚焦世界科技前沿领域和顶尖水平，奋力攀登世界科技发展最高峰，还要把科学论文写在祖国大地上，不断提高科技发展对经济社会发展的供给率；既要精准对接中国式现代化战略之需，把科技成果应用于全面建设社会主义现代化强国的伟大事业，更要把满足人民对美好生活的向往作为科技自立自强落脚点，彰显中国特色科技自主创新不辜负人民期盼的人本价值取向。
要有强烈使命担当，还要依靠顽强斗争打开科技自立自强新局面。从初起时创立科学研究事业向自然界作斗争，到新中国成立后自信自立、自立自强追赶世界科技发展先进水平，再到改革开放以来发扬与时俱进、革故鼎新精神，担当起科技创新重任，直至今日在世界科技强国竞争中，敢于同世界科技强手比拼，广大科技工作者依靠斗争创造我国科技事业发展伟业，今后更要依靠斗争加快实现高水平科技自立自强。必须认清当前国际科技竞争环境不确定性骤升、我国经济社会发展风险考验日益复杂的严峻形势。近年来，以美国为首的西方国家越发加大对我国科技发展空间与赶超态势的遏制。据美国制定的《2021年美国创新与竞争法案》《芯片和科学法案》等可以判断，美国已启动全方位、系统性国家行动，开启从“卡现在”升级至“卡未来”的科技制华时代。抵御外部势力打压、应对以科技战为底色的贸易战，我国科技战线应发扬斗争精神，主动迎战、坚决斗争，既敢于斗争，又善于斗争，以加快科技自立自强的使命担当，推进科技自立自强不断取得更大进步，把我国发展建立在更为独立、自主、安全、可靠的基础之上。
（作者：聂文婷，中央党校（国家行政学院）中共党史教研部副教授；来源：昆仑策网【授权编发】，转编自“毛邓理论研究”微信公众号，原载于《毛泽东邓小平理论研究》2025年第1期；图片来自网络，侵删）
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