杜金才上将：军队改革将实质展开 政治纪律更要严守

 

　　以下为《坚持以更高标准要求严守政治纪律和政治规矩》全文：

 

　　习近平主席指出，在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩；军队守纪律首要的是遵守政治纪律，守规矩首要的是遵守政治规矩。这些重要论述，深刻阐明了党的纪律建设的重大理论和实践问题，抓住了从严治党的关键，为严守政治纪律和政治规矩提供了根本遵循。我军作为执行党的政治任务的武装集团，历来最讲政治、最讲纪律、最讲规矩，在严守政治纪律和政治规矩上必须标准更高、要求更严，努力站好排头、走在前列。

 

 

　　纪律和规矩是党的生命线。政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩，对于保证党和军队事业兴旺发达具有极其重要作用。

 

　　严守政治纪律和政治规矩是我党我军特有的政治优势。加强纪律性，革命无不胜。我党我军从小到大、从弱到强、从苦难到辉煌，严守政治纪律和政治规矩始终相沿不辍、历久弥新。党的一大通过党的第一个纲领，定下了管党治党的初步框架；党的二大制定第一部党章，确立了民主集中制的基本要求，形成了党的基本组织原则；党的五大首次提出“政治纪律”这个概念。此后，在党和军队的各种重要会议决议、文件和规章制度中，政治纪律的内涵要求、地位作用等不断完善，形成了一整套规范党员干部和官兵言行的政治纪律和政治规矩。我党我军正是靠着革命理想和铁的纪律一路走来，严守政治纪律和政治规矩，始终是我们党保持强大凝聚力战斗力的一大法宝，是我军克敌制胜、无往而不胜的重要保障。今天，党带领人民推进“四个全面”战略布局，向着“两个一百年”奋斗目标阔步前进，我军围绕实现党在新形势下的强军目标奋力前行，必须始终扭住严守政治纪律和政治规矩不放松，有效维护党的团结统一，确保部队高度集中统一和纯洁巩固，凝聚起实现中国梦强军梦的磅礴力量。

　　

　　严守政治纪律和政治规矩是确保党对军队绝对领导的根本保证。党指挥枪始终是人民军队的立军之本、建军之魂，是军队最高的政治纪律和政治规矩。古田会议确立了思想建党、政治建军原则，建立了党领导军队的根本原则和一系列制度措施。从那时起，政治纪律和政治规矩就融入军魂，内化为红色基因赓续传承，有力保证了党旗所指就是军旗所向，使我军历经艰难险阻而坚如磐石、永不溃散。当前，敌对势力政治渗透矛头直指党对军队绝对领导，大肆鼓吹“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”，恣意虚无历史、诋毁军队、抹黑英烈，妄图对我军拔根去魂。面对尖锐复杂的意识形态斗争，确保军魂永驻、保持政治定力，必须用科学理论武装官兵，用先进思想贯注部队，靠严明的政治纪律和政治规矩统一意志、统一步调。唯有此，我们才能“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。

 

　　严守政治纪律和政治规矩是推进强军兴军事业的必然要求。党的十八大以来，国防和军队建设站在新的历史起点上，强军兴军深入推进，前行中的风险和挑战不少，特别需要以严明的政治纪律和政治规矩确保正确方向、凝聚意志力量、勠力攻坚克难。现阶段，我国国家安全面临的威胁十分严峻，军事斗争准备任务艰巨繁重，必须把严守政治纪律和政治规矩贯穿备战打仗全过程，推动战斗力标准牢固立起来，确保实现能打仗打胜仗要求；国防和军队改革即将实质性展开，不可避免触及各种利益，必须以严明的政治纪律和政治规矩强化大局观念、形成改革共识、冲破利益藩篱，保证官兵闻令而动、听令而行；军队正风反腐处在攻坚爬坡关键阶段，必须充分认清作风问题与纪律问题紧密相连，坚持从严守政治纪律和政治规矩抓起，坚定决心信心，前移防范关口，推动形成风清弊绝的良好政治生态。

 

 

　　近年来，习主席和中央军委带领全军强力纠风正向、强势惩贪反腐、强劲整纲肃纪，把政治纪律和政治规矩提升到新的高度来强调，重唤官兵敬畏纪律和规矩的意识，纠治违反纪律和规矩的顽症，绷紧守纪律讲规矩这根弦。但实事求是讲，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，一些问题积弊深、惯性大，迫切需要来一次“问题大排查”“思想大扫除”。

 

　　直面问题不回避。习主席严肃指出的不守纪律不讲规矩种种表现，针针见血，振聋发聩。要围绕习主席指出的问题，持续深入对照检查，举一反三查摆问题。从近几年军地巡视和办案情况看，有不少问题需要引起高度警觉。有的口是心非不老实，嘴上讲信仰、心中有问号，表态调门高、落实打折扣，台上反腐败、私下捞钱财；有的自行其是妄作为，重大事项不上会研究，个人重要情况不如实报告；有的团团伙伙结圈子，以人划线、以地域划线、以单位划线，搞远近亲疏，罗织利益交换的关系网；有的口无遮拦乱议论，发牢骚讲怪话，会上不说会下乱说，甚至信谣传谣、调侃戏谑政策规定；有的以权谋私搞特殊，利用职务影响捞好处饱私囊，明里暗里为子女亲属谋取不正当利益；有的明哲保身当“好人”，怕得罪人、怕丢选票，对错误言行不斗争，搞无原则的一团和气，等等。对这些问题，必须有清醒认识，从别人身上反思自身、从过去问题反思现在、从面上情况反思本级。如果充耳不闻、麻木不仁，不能真警醒、真警觉，就会犯政治上的“幼稚病”。

 

　　认清危害不麻痹。党不讲规矩则乱，军不讲规矩则衰。不守纪律不讲规矩的问题，如不下大气力整治，就会像传染病一样蔓延开来，危害党和军队的肌体健康。要看到，不守政治纪律和政治规矩，严重损害党的执政根基，破坏党的工作体系和纪律体系，动摇党在群众中的威望威信；严重削弱党对军队绝对领导，销蚀官兵理想信念和军魂意识，长此以往，军队就有变质变色危险；严重涣散部队凝聚力战斗力，消解军心士气和战斗精神，任其泛滥，军队就会一盘散沙；严重败坏部队优良作风，助长歪风邪气，恶化政治生态，如不遏制，军队就会失去军队的样子。

 

　　刨根问底不含糊。一些人之所以把政治纪律和政治规矩当成“稻草人”“纸老虎”，频频踩雷触电、越界犯规，是多种因素综合作用的结果。根本的是个人理想信念淡化、思想作风不正、党性原则缺失、法纪观念淡薄，认识不到遵规守纪只有是与非、守与违的界限，没有中间灰色地段；认识不到纪律和规矩都是刚性约束，没有软硬轻重之别；认识不到小节不保终累大德，无知导致“无畏”，“无畏”就会妄为。特别是一些党组织功能弱化，不能发挥管班子管干部作用，有的把纪律和规矩当作“门神”高高挂起、敬而远之，有的教育引导错位、教育者受教育不够，有的甚至当“甩手掌柜”。外部环境影响不可忽视，封建文化遗毒屡禁不绝，人身依附、裙带关系、“官本位”和特权思想仍有市场；长期和平环境使有些官兵纪律意识淡化，受西方所谓民主、自由、人权等错误思潮影响和社会上个人主义、功利主义、享乐主义的侵蚀渗透，有些人在守纪律讲规矩上也搞“开放”“松绑”；一个时期“四风”愈演愈烈，特别是少数领导干部随意违规违纪，一定程度上形成了“破窗效应”。我们一定要深挖问题背后的问题，找准病根、切除病灶，坚决打好守纪律讲规矩主动仗攻坚仗持久仗。

 

 

　　严守政治纪律和政治规矩，必须按照习主席“五个必须、五个决不允许”和“四个牢固立起来”的要求，把纪律挺在前面，坚持严字当头、实处着手、抓常抓细抓长，大力强化党员干部经常性教育管理监督，确保严守政治纪律和政治规矩真正踩到底落到位。

 

　　铸牢军魂坚定信念。崇高的理想、坚定的信念，是共产党员和革命军人的灵魂，是严守政治纪律和政治规矩的不竭源泉。要始终把强基固本、凝魂聚气作为战略工程来抓，扭住理论武装不放松，特别是要深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神，大力培育“四有”新一代革命军人，深扎思想根子，增强政治定力，以理论上的清醒坚定保证守纪律讲规矩的高度自觉。坚决贯彻落实古田全军政治工作会议精神，扎实做好整顿思想、整顿用人、整顿组织、整顿纪律工作，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。

 

　　锤炼党性坚守原则。党性原则是共产党人的根本政治品格，是严守政治纪律和政治规矩最集中的体现。要从学习遵守党章这个总规矩做起，对党章内容原原本本学、反反复复学，熟记于心、了然于胸，内化于心、外化于行，切实把党章作为加强党性修养的根本标准。要严肃党内政治生活，按照贵在经常、重在认真、要在细节的要求，从交党费、过双重组织生活等具体制度严起，坚决纠治党味不浓、“辣味”不足的问题，增强党的生活制度的约束力和执行力。要大胆使用、经常使用、用足用好批评与自我批评这个武器，开展积极健康的思想斗争，对违反党性原则的人和事勇于亮剑，切实锤炼党性原则、凝聚坚守之气。

 

　　扎紧笼子正风肃纪。守纪律讲规矩，重在明纪律、定规矩、严落实。要完善制度体系，突出政治纪律和政治规矩的特色，既有程序性规定又有实体性要求，既有宏观架构又有具体措施。要明确标准要求，整合零散的，更新过时的，合并交叉的，细化量化笼统空泛的，真正把倡导什么、禁止什么、违反了应受什么惩处说明白搞清楚。要规范执纪程序，从制度层面明确权力运行边界，把住程序运用关、证据采信关、定性量纪关，保证执法执纪每个环节、每个步骤都有据可依。军委颁发的《严格军队党员领导干部纪律约束的若干规定》，以严明政治纪律和政治规矩为重点，划出了不可触碰的“硬杠杠”，必须不折不扣贯彻执行。

 

　　强化监督从严执纪。纪律的生命力在于执行，权威性也在于执行。必须大力强化党委主体责任和纪委监督责任，坚持有纪必执、违纪必查，让政治纪律和政治规矩“带电”“生威”。要在多措并举中加大监管力度，坚持党内监督、纪检监督、群众监督联合发力，确保党员干部始终处于组织监管之中。要在刚性执纪中捍卫纪律权威，对违反政治纪律和政治规矩的人和事，像查处腐败案件那样，发现一起查处一起，决不搞下不为例、法外开恩，让人人都明白“莫违纪，违纪必受惩”。要在追责问责中强化压力动力，对不守纪律不讲规矩的问题，既查当事人的问题，又查组织监管不力的问题，以严格的追责问责倒逼各级履职尽责，切实把政治纪律和政治规矩维护好、执行好、坚守好。