美国共和党参议员马尔科·卢比奥

 

当地时间2021年10月19日，美国参议院外交委员会又通过一项反华提案，叫做《南中国海和东中国海制裁法案》，要求美国政府对违反该法案的个人实施制裁。

 

法案是由共和党的卢比奥（Marco Rubio）和民主党的卡丁（Ben Cardin）在今年5月提出来的，是美国两党之间的一项“跨党派”议案。美国两党互相对立，总是争吵不休，唯独在反华问题上高度一致，十分罕见。

 

据报道，该法案要求美国政府对在南中国海有争议地区的建设和发展项目，包括填海造岛、灯塔建设、移动通信服务基站建设、电力和燃料供应设施建设或民用基础设施建设，或为此类开发项目产生的新定居点的持续供应的任何中国人，以及对威胁南中国海有争议地区或由日本或韩国管理的东中国海海域的和平、安全或稳定的行动或政策负有责任或直接或间接参与其中，包括在这些海域使用船只和飞机行使中国主权的中国人，都将受到制裁。

 

制裁措施包括冻结这些人在美国或由美国人控制的财产，不得入境美国或吊销现有签证等。

 

法案还禁止美国政府出版办公室出版任何把南中国海和东中国海称为中国的一部分的文件；禁止为在这些海域的某些投资提供便利；不承认中国对这些海域的主权宣称；禁止对某些承认中国对这些海域拥有主权的国家提供援助等。

 

美国多次对中国涉案个人进行制裁，并遭到反制，但这种个人制裁究竟有何效果，令人怀疑。但是有一点可以肯定，制裁和反制裁只能导致两国关系的进一步恶化和紧张。

 

2020年7月13日，在国际仲裁庭就南中国海问题作出裁决4周年之际，前任美国国务卿蓬佩奥正式宣布中国在南海岛屿的主权为“非法”。在此之前，美国一直声称在南海岛屿的主权争议中没有立场。

 

今年7月11日，现任美国国务卿布林肯在国际仲裁庭裁决5周年之际，重申不承认中国在南海的主权。并进一步表示，如果菲律宾武装部队、政府船只或飞机在南中国海遭到武装攻击，美国有义务根据美菲1951年共同防御条约采取共同行动。

 

中国认为，美国不是南海国家，无权插手本地区事务，并坚决不承认国际法庭的仲裁。