唐立辛：“你们手上沾满了血！”美国联邦航空局的大麻烦来了 - 昆仑策
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唐立辛：“你们手上沾满了血！”美国联邦航空局的大麻烦来了
2019-03-19
该来的终于还是来了。
美国《华尔街日报》网站17日报道，美国运输部正在对美国联邦航空局（FAA）认证波音737MAX系列飞机安全过程中是否存在过失进行调查。
在埃塞航空空难发生后，FAA力挺波音的态度曾引发外界广泛质疑。
▲美国联邦航空局（FAA）
在不断出现的新证据面前，FAA最终还是不得不服软，停飞了涉事机型，并展开相关调查。
现在，轮到FAA自己被查了……
“当初批准让波音737MAX系列飞机上天，是不是太着急了？”
当波音737MAX8飞机被世界各国停飞之后，美国媒体纷纷开始反思，并发出上述疑问。
这也是美国政府调查人员当前最关心的问题之一。
《华尔街日报》称，波音公司要生产737MAX系列客机须获得FAA批准，但据消息人士透露，美国运输部认为FAA的安全审查过程存在漏洞，因此派人前往调查。
报道指出，这项调查“不寻常”，重点针对失事客机配备的“防失速系统”（MCAS）。
据悉，美国运输部的调查在去年印尼狮航空难发生后便开始进行，近日又发生了埃塞航空空难，使调查更加紧急。
▲3月14日，失去亲人的埃塞俄比亚人在坠机现场痛哭哀悼。（视觉中国）
不急不行，已经有越来越多的证据指向对波音和FAA不利的方向。
埃塞俄比亚交通部长莫格斯17日表示，从失事客机黑匣子中读取的数据表明，埃塞航空空难与印尼狮子航空的空难存在“清晰可见的相似性”。
路透社进一步分析了两起空难到底有多相似：
两架飞机均为波音737MAX8型客机，都是在起飞后几分钟坠毁，坠机前飞行员均报告有控制问题……
而这些“相似之处”归根到底，都与上文所说的MCAS系统有关。
▲波音737MAX8飞机的驾驶舱（路透社）
法国《回声报》网站13日介绍称，MCAS系统全称为“机动特性增强系统”，是一种应用于737MAX系列飞机的自动安全软件，其设计初衷是阻止飞机失速。由于该机型发动机的更改导致飞机机头容易抬高，因而FAA在认证过程中，要求采用一个安全系统来让机头慢慢放低。
不过，MCAS系统需要依赖飞机上安装的传感器来收集信息，当传感器出现问题时，便容易使系统做出错误判断，导致飞机机头不断向下。
此前调查显示，狮航失事客机因传感器读数错误使自动防失速系统发生误判而坠毁。而FAA局长迈克尔·韦尔塔近日接受媒体采访时也承认，卫星数据显示两架失事客机的运动轨迹相似。
人命关天，既然该系统安全问题去年就已暴露，为何却迟迟没有修复？当初这个问题又是如何逃过FAA审查的？
问题似乎越挖越多。
FAA昨天（17日）发表声明说，该机构的飞机安全认证程序完善，而737MAX系列飞机的认证项目遵守了FAA的标准认证过程。
但美国《西雅图时报》17日发表的一篇独家调查却揭露了事情的另一面：波音给客机新安装的控制系统存在安全漏洞，FAA的航空认证也没有尽责。
具体来说，就是FAA居然把安全认证的工作“外包”给了波音，让他们自己审查自己！
报道指出，波音737MAX客机的竞争对手是空客A320neo客机，但波音的研发启动晚了9个月，为了“赶进度”，FAA便将对MCAS等飞行控制系统的安全评估任务交给了波音的工程师。
一位波音前设计师称，他的上级要求员工加快设计流程，以便跟上竞争对手的步伐。
“与空客保持同步的压力令人难以置信。”他说。
波音加班加点赶工，将MCAS安全评估报告提交给FAA后，FAA的工程师不是没有发现问题。正相反，这套系统的问题还很多。如未充分标出新型飞行控制系统全部动力、未充分考虑到系统能否及时复原、未考虑到系统还能继续把机头往下推，等等。
即便如此，波音737MAX客机最后还是在2017年获得了FAA认证。
在埃塞航空空难发生之前，有安全工程师将安全漏洞告知《西雅图时报》，该报将线索通知波音公司和FAA，均未得到回应。无论是事前安全分析或事后停飞追责，FAA都纵容波音“牵着监管单位的鼻子走”。
如果二者当时及时作出反应，结果是否会不一样？有美国网友因此怒斥：你们的手上沾满了血！
FAA对波音的“纵容”不只有上文所说的这些。
《纽约时报》在14日的报道中披露，波音对737MAX系列飞机存在的问题其实心知肚明，但妄想通过增加一套自动控制系统来解决这个问题，而且波音还说服了FAA，让他们认为这个新机型与以前的老机型没有差别，因此飞行员无需进行额外的训练，以便节省培训费用。
可是这就导致飞行员在系统出现问题时由于缺乏训练而不知如何处置险情，并最终付出了几百条人命的代价。
“事实证明这是一个可怕的错误估计。”报道说。
当知道了越来越多的隐情之后，再回头来看FAA在几天前关于埃塞空难的一系列声明，感觉更加触目惊心：
当地时间3月11日下午3:15，FAA称调查已展开；
11日下午6:00，FAA发布波音737MAX客机“持续适航通知”；
12日下午6:10，FAA表示“没有证据支持停飞”；
13日下午3:00，FAA宣布暂时停飞波音737MAX系列客机。
而此时，其他国家早已纷纷宣布停飞涉事机型。
连日来，美国网友对波音和FAA的讨伐声音不断：
在愤怒之余，有美国媒体对此进行了更深层次的反思。
为什么FAA的安全审批流程可以外包出去？
美国有线电视新闻网（CNN）17日分析指出，从上世纪50年代开始，FAA就把一些认证责任委托给外部专家，但该机构在2005年启动了一项计划，让航空企业可以自行检查并批准飞机适航。
FAA表示，这么做是因为它“缺乏足够的资源来对不断扩大的航空业进行全部认证”。但美国运输部于2011年发布的一份报告说，这种安排可能导致飞机制造商任命资格不够的员工来进行检查，带来了“潜在风险”。
“这是一个潜在的利益冲突。”一位波音前安全工程师对美联社说，“FAA没有钱去监管所有的漏洞，这是个实际问题。”
当初为了“省钱”造的孽，如今终于让FAA和波音付出了代价。
西班牙《经济学家报》网站15日援引美国众议院运输和基础设施委员会的说法称，暂停交付737MAX将给波音公司造成每天数千万美元的损失，而这种局面将至少持续到4月份。
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