央广网北京3月13日消息(记者庄胜春 刘颖超 李默)据中国之声《新闻纵横》报道,前天,我们关注了立法法修正案草案三审稿删除“税率法定”表述引发的争议。昨天,从十二届全国人大三次会议主席团传来消息,全国人大法律委员会建议,将立法法修正案草案中“税种的开征、停征和税收征收管理的基本制度”这一法定事项的表述,修改为“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”,再次明确“税率法定”原则。
从代表委员们8号拿到删去了“税率法定”表述的立法法修正案草案三审稿,到他们得知“税率法定”原则被再次明确,这一删一加间历时四天四夜、整整96小时。这一过程中,中国财税法学研究会会长刘剑文以学会名义向全国人大法工委、预算工委递交了《关于完善税收法定的建议》;全国人大代表、山东电影电视剧制作中心艺术副总监赵冬苓也联合几位人大代表提出了相似建议。
3月8号下午3点,全体代表委员走进人民大会堂,听取李建国副委员长关于立法法修正案草案的说明。其中一些一直关注“税收法定”的代表委员意外的发现,手上的草案三审稿相比之前的二审稿变了样――“纳税人、征税对象、计税依据、税率等基本制度”由法律规定的提法被简化。
9号开始,朱征夫、蒋洪等法律、财税行业代表委员开始通过媒体发声,表达不同意见。9号下午,全国人大法工委有关负责人在发布会上回应,相关修改并未改变立法原意,只是此前表述不够科学。
10号上午,赵冬苓继续在山东代表团大会发言,建议恢复此前表述;相比前一天的小组讨论,她的言辞温和了一些。
10号夜里11点59分,赵冬苓收到武汉大学法学院教授熊伟的短信,希望她继续提交建议。因为议案截止日已过,一开始,赵冬苓本想拒绝,但经过几番短信来回,她决定再试一试。
赵冬苓:在那个点,他还在和北大的刘剑文教授网上讨论这个问题,就觉得不应该放弃,还要再努力,也希望我能再坚持。熊伟教授是早上4点把他帮助起草的建议案发过来的,而且是一个非常详细的建议案。我早上起来,把它拿到,做了一些自己的修改提交上去,还联络了两个代表。
记者:是三个人联名提的吗?
赵冬苓:可能还多一点。因为我前天代表团会议发言以后,很多代表都对我说,有道理有道理,所以我就把这个建议案放在议案组。