邱林：澳大利亚为何花巨资扩充军力“围堵中国”

 

  

澳大利亚总理阿博特8月4日宣布了一项“历史性”的国家防务计划，欲花费890亿澳元（约合人民币4000亿元）打造澳大利亚水面军舰和潜艇舰队。军事专家认为，潜艇是关系到国家海军实力的关键武器，它的生存时间长，攻击力强，在未来战争中能发挥很大作用，比如阻塞他国海上交通要道、打击海上贸易等。

显然，澳大利亚的这个计划是针对中国的，其意图很明确，就是想在第一岛链南段重要海域发挥核心作用，加强对南海地区的控制，以便能在该地区扮演“二主子”的角色，而美国可以借此抽身到第二岛链。但是，澳大利亚目前的军事力量不足，因此必须加快武器装备购买以及军事训练等，这才有了现在的巨资扩军计划。

然而，阿博特政府这一举动，与当前中国与澳大利亚紧密的经贸关系是相背离的。一个显而易见的事实是，中国每进口100吨铁矿石，就有54吨来自澳大利亚。澳大利亚出口每收入3澳元（约合17.3元人民币），就有1澳元来自中国。目前，中国是澳大利亚的第一大贸易伙伴，第一大出口市场，第一大进口来源地，最大的留学生来源国，第一大旅游收入来源国。

人们也许会问，既然澳大利亚与中国的生意越做越大，今年双方还签署了自由贸易协定，同时，中澳双方没有历史恩怨，更没有领海纠纷，那么，澳大利亚为何还要花巨资扩充军力，加入到美日以及少数与中国有领土之争国家的“围堵中国”行列中来。要回答这个问题，答案可能有若干个，或许有一点是肯定的：意识形态是最根本的原因，中国和澳大利亚同属亚太国家，中国的强大必然会引起澳大利亚的不安。

事实上，作为资源出口的中等国家，澳大利亚由于担心进出南中国海航行自由受到妨碍，因而明里暗里作出了实质性的安排和部署。2012年，《澳洲人报》资深记者尤伦在其出版的《王国与采石场：中国、澳洲、恐惧与贪婪》一书就披露澳大利亚在2009年国防白皮书中的一些细节。

该白皮书有一个秘密章节，评估了澳大利亚协助美国与中国打一场空海战争的能力，并确定了“2030年军力目标”。该章节“设想了一个完全不同的世界”。“澳大利亚海军协助美国在南海同中国作战，中国的海上通道被封锁，自然资源运输受阻。”

作为报复，中国可能会摧毁澳大利亚的军事基地。该基地对于引导美军在亚洲的行动至关重要。中国还可能用导弹对澳大利亚发起攻击。中国能够打击5000公里以外目标并打到澳大利亚本土。而在“2030年军力目标”中，澳大利亚将在未来20年里投入700多亿美元改善军备，将潜艇数量扩充一倍至12艘，购入100架F-35战机，并希望购入8艘新型护卫舰和3艘驱逐舰。

作者2012年的这些并非假设，而是阿博特政府现在正在做的事情。等待澳大利亚的可能还包括一些痛苦得多的选择——例如，假设中美军舰之间在南中国海发生的某一场小冲突升级的话。随着美国在其领土上驻军，澳大利亚可能发现自己被牵扯进了其安全保障国与主要市场之间的冲突之中。

当然，澳大利亚投入巨资扩充舰队规模，以此来“封堵中国”，这个玩笑或许开得有点大。不过，澳大利亚的举动也让中国感到不舒服。用阿博特的话来说，澳大利亚将继续在充当中国的好朋友和美国的最有力盟友之间寻求平衡。但是，澳大利亚同美国的长期联盟，以及同日本更加紧密的军事纽带意味着，如果紧张局势进一步加剧，行动将胜于言辞。

正如接近阿博特的官方人士吐露心声说，“因为经济上需要，才与中国打交道。澳方不想让中国产生‘澳大利亚已从偏重美国变成偏重中国’的错误期待，而想在经济方面构筑良好的澳中关系。”

作为美国在亚太地区的重要盟国，澳大利亚长期以美国马首是瞻。澳大利亚在美国“印亚太”战略中将起到“支点”和“核心”的作用。显然，为了紧跟美国，澳大利亚已顾不上中国作何感受——它既想吃中国的饭，又要砸中国的锅。