晨曦：必须刹住！抓防控搞“花式证明”是形式主义

 

日前，新华社记者下基层调查，发现一些地方群众在办理复工复产返程上班的证明过程中，遇到手续繁多、五花八门令人烦恼的情况。新华社为此在《“防疫证明”岂能流于形式》这篇文章中，把调查到的情况进行了汇总报道。

 

新华社在这篇文章中，把群众开证明时遇到的烦恼归纳为三种情况：

    

一是遭遇“难产”，要么踢皮球，都管都不管，来回折腾；要么陷入死循环，白跑一圈证明无法出具；要么手续繁琐，层层填表，层层证明；要么搭车收费，湖南某市就擅自将缴纳生活垃圾处理费，作为为居民开具疫情交通管控出行证明的前置条件，共向40户社区居民超标准收费3407元。

 

二是增加感染风险。由于不同地方的要求标准不同，很多费尽千辛万苦盖了章的证明，不仅手续繁琐，实际根本用不上，还要四处跑路，让人担心带来安全隐患。

 

三是程序太多效率低下，办理流程复杂，部门间信息缺乏共享，以前常态下非常成熟的线上申报、短信查询、快递送达等各类大数据、互联网交互服务，在疫情状态下基本失灵。

 

新华社的报道引人注意也引人思考，我们党在群众路线、不忘初心等教育活动中，屡次把形式主义作为重点整治内容，可是一遇到具体工作为什么就自然迅速反弹？这里面除了人们熟知的不寻求从制度习惯上改进，不注重从群众期待的务实操作方法入手，喜欢以喊口号、摆架势、造舆论、空表态等形式主义做法去反对形式主义以外，还究竟存在什么问题？

    

好在这种情况已引起中纪委注意。3月1日，中纪委在官网刊登《杜绝花式防疫证明，关键是走心》的文章，明确指出要“深挖严查防疫证明背后的形式主义、官僚主义问题”。

 

中纪委为“花式证明”定性，很自然还引出人们另一个思考：新华社调查出来的问题，群众是感同身受，看在眼里，烦在心里，可如果不是最高纪检部门发声谴责，人们能公开批评抵制这种明知不对却不敢去说的形式主义做法吗？

 

扯远了，感谢中纪委英明，还是学习原文，看中纪委是怎么看待这个问题的。

 

当前，按照党中央部署，各地在严抓疫情防控的基础上，正分区分级精准复工复产。但有部分网友反映，在办理返城上班和恢复生产相关证明过程中，遭遇五花八门办证、无厘头证明等形式主义困扰。

一方面是“办证难”，有务工者办证时遭遇“踢皮球”、陷入“死循环”，即使经过多个环节也办不到一张健康证明，甚至有个别地方在办证时搭车乱收费。另一方面，是办证多，为开证明而证明。一些地方在企业复工前向企业索要介绍信、城际通行证、工人健康证等多种证明，填报表格多、条件设置苛刻，最后能用上的不多、白白折腾。这些流于形式的“防疫证明”，不仅给企业和群众带来麻烦，增加办证中疫情感染风险，更会影响复工复产效果。

“花式”办证，形式主义作祟是表，责任缺失是里，根源是政绩观错位、责任心缺失，用徒有其表的形式代替了扎扎实实的落实。疫情当前，必须增强责任之心，提高对分内责任的担当意识，将更多精力投入到实际工作中，在社区、企业一线掌握情况、解决问题、做好服务，实事求是地把上级的决策部署与本地的实际情况结合起来执行到位。这也是对基层社区、一线干部治理能力的检视与考验。

具体到杜绝“花式”防疫证明，要严格依据法律规范，全面清理规范各种证明，取消不合理证明，简化办理程序。对于疫情防控确有必要的证明，公开办理流程、明确办理要求、主动服务、提高效率。比如充分发挥大数据、互联网的作用，整合多部门数据，实现城乡互认、跨区域互通，减少不必要的线下操作，让“数据多跑路，群众少跑腿”。浙江在全省实行“健康码”，网上申领、凭码通行，江苏镇江开通“不见面”审批代办服务等，都是用科技力量减轻负担的有效举措。

深挖严查防疫证明背后的形式主义、官僚主义问题，纪检监察机关要立足职责定位发挥职能作用，科学精准稳慎有效实施监督，督促有关部门落实监管责任、工作责任，督促党员领导干部强化责任担当，多从实处着眼，拿出扎实举措，切实解决企业、群众在疫情防控和开工复工中碰到的实际问题，推动分区分级差异化防控策略和复工复产各项措施有效落实。

(作者：晨曦，系学者；来源：昆仑策网【原创】)

 

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