程恩富：中国特色社会主义前进征途上要做到“五个坚持”

 

 

 

      学习习近平《在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话》笔谈（一）

习近平在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话，突出地强调中国特色社会主义前进征途上要做到“五个坚持”。这是极其重要的思想指针和发展方向，我们必须深刻领悟和坚决贯彻。

第一，坚持中国共产党的领导。任何以科学社会主义为前进方向的国家，都必须由共产党来领导。在我国新民主主义革命时期，中国共产党在北伐战争、土地革命战争、抗日战争和解放战争中均发挥了程度不同的领导作用，因而取得了辉煌胜利。有人以为北伐战争胜利主要是国民党的功劳，这是片面的。事实上，没有共产党的积极组织和参与，软弱的国民党就无法创建黄埔军校并进行北伐战争，这在北伐前的国民党军事斗争历史上已得到印证。历史还证明，排斥共产党的联合执政和主政，使中国人民在抗日战争中遭受巨大的经济损失和付出重大的伤亡代价，使旧中国长期处于半殖民地半封建的贫弱状态；而在共产党执政后的抗美援朝战争中，面对中美实力差距大大超过抗日战争时期中日实力差距的局势，中国依然取得了战争成本相对较小的重大胜利，这充分说明共产党执政和领导的高效性和正确性。至于那种认为共产党通过暴力革命取得政权不具有合法性的观点，是对世界历史和资产阶级掌权历史的无知，众所周知，美国、法国等众多国家的资产阶级都是通过暴力革命而掌握政权的。

新中国成立至改革开放前，我国人民在共产党的领导下，在工业建设中取得重大成就，逐步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，国防工业从无到有逐步建立起来,资源勘探工作成绩很大,铁路、公路、水运、空运和邮电事业，都有很大的发展;农业生产条件发生显著改变，生产水平有了很大提高;尽管人口增长过快，但我们仍然依靠自己的力量基本上保证了人民吃饭穿衣的需要;城乡商业和对外贸易都有很大增长，随着工业、农业和商业的发展，人民生活比解放前有了很大的改善（1980年，全国城乡平均每人的消费水平，扣除物价因素，比1952年提高近一倍）；教育、科学、文化、卫生、体育事业有很大发展。如果采用我国国家统计局而不是有意贬低中国的世界银行的数据，“在1952—1978年间，我国实际GDP的年均增速高达6.15%，实际人均GDP的年均增速高达4.05%。同期世界经济的平均增长速度是3%，中国的发展速度是世界同期的2倍多”。简言之，我国该时期发展可以跻身同期世界最快之列，社会生产力、综合国力、人民生活水平均比新中国成立前有较大提高，与主要发达国家的经济差距大大缩小，而改革开放后的发展更快（详见下面数据）。可见，共产党领导的政治优势充分体现在改革开放前后取得的经济社会发展巨大成就上，这就为今后坚持和加强共产党的领导提供了有力政治自信。

第二，坚持人民主体地位。新时代中国特色社会主义必须始终坚持人民立场，把人民放在心中最高的位置，坚持以人民为中心的发展思想，更好地贯彻落实人民的主体地位。当然，也只有共产党领导的社会主义国家，人民才能在形式上和实质上都具有主体地位，这主要表现在以下几个方面。

一是国家一切权力属于人民。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力来源于人民、属于人民。而美国等资本主义国家是垄断资产阶级领导的资产阶级寡头民主专政的国体，国家一切权力表面上属于人民，实质上属于垄断资产阶级。

二是国家一切工作造福人民。尤其是党政干部要始终全心全意为人民服务，虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人民智慧，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，让全体中国人民和中华儿女在实现中华民族伟大复兴的历史进程中共享幸福和荣光。而美国等资本主义国家的党政工作表面上高喊“为了人民”“人民至上”，实质上主要是造福寡头和富豪，即主要服务于极少数的金融寡头、军工寡头、石油寡头等狭隘利益集团。

三是国家一切建设依靠人民。人民是社会主义事业的建设者、历史的创造者和时代的真正英雄，要充分发挥人民推动社会全面进步的巨大作用。在经济、政治、文化、社会、生态、国防、外交等所有建设和发展领域，要紧紧依靠工农商学兵为主体的人民群众，调动一切可以调动的积极因素，加速建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。要在宣传和践行社会主义核心价值体系和核心价值观的基础上，把共产主义信仰者、中国特色社会主义拥护者、中华民族爱国者、创造财富劳动者、民营经济投资者等紧密地团结起来，实行最广泛的统一战线，提升多元一体的中华民族共同体凝聚力和发展水平，打胜反台独、反港独、反藏独、反疆独的人民战争。而美国等资本主义国家依靠的是垄断资产阶级及其代理人，不同程度地存在种族、种姓、民族、阶级、贫富、男女等歧视，政治上压制人民、经济上剥削人民，发动侵略战争时把人民当炮灰，因而人民上街抗议、游行示威、占领静坐、罢工罢课等各种反抗运动此起彼伏。

四是国家一切法律制度和国防力量保护人民。立法执法均须做到严格、规范、文明和公正、公平、公开。对社会治安要坚决维护，对黑恶势力要坚决打击，对冤假错案要坚决纠正并有效防范，使人民的生命、财产安全得到保障，切实增强人民群众对法治的信心。而美国等资本主义国家不同程度地存在社会犯罪率较高或参与侵略军事同盟或进行军事挑衅和干涉，客观上无法真正保护本国人民。

 

第三，坚持中国特色社会主义道路。习近平总书记曾指出：“所谓的‘中国模式’是中国人民在自己的奋斗实践中创造的中国特色社会主义道路。”

一是要坚持“四主型制度”的经济发展道路：公有主体型的多种类产权制度，劳动主体型的多要素分配制度，国家主导型的多结构市场制度，自力主导型的全方位开放制度。

二是要坚持“三者统一、四层制度”的政治发展道路：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、区域自治制度以及基层群众自治制度。

三是“两个体系、两个主体”的文化发展道路：一个社会主义核心价值体系，即马克思主义的指导思想、中国特色社会主义的共同理想、以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的公民道德；另一个是社会主义核心价值观体系，即国家层面倡导富强、民主、文明、和谐，社会层面倡导自由、平等、公正、法治，公民层面倡导爱国、敬业、诚信、友善；在文化发展格局上，建立健全以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，以及以民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局。

四是坚持“一个格局、四个机制”的社会发展道路：健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局；形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。

五是“六项原则、四层制度”的生态发展道路：人与自然和谐共生的科学自然观、绿水青山就是金山银山的绿色发展观、良好生态环境是最普惠的民生福祉的环境民生观、山水林田湖草系统治理的整体系统观、用最严格制度最严密法治保护生态环境的严密法治观、世界携手共谋全球生态文明的共赢全球观；政府统一的规划管理制度，归属清晰的资产产权制度，自然资源的有偿使用制度，防治结合的从严治理制度。因此，新时代必须坚持中国特色社会主义发展道路，全面贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，不断满足人民对美好生活的向往，不断创造新的历史伟业。

西方资本主义国家，无论是实行代表大垄断资本主义利益的新自由主义，还是实行代表一般资本主义的民主社会主义，其“成绩单”均不佳。仅以经济增长为例，世界银行近40年来统计表明，216个国家和地区的平均经济增长率为3.5%左右（不含中国），其中发达资本主义国家年均增长率均低于世界平均数。同期中国年均实际增速高达约9.3%，经济总量占世界经济的比重由1978年的1.8%上升到2017年的16%，仅次于美国，而按照人民币购买力平价计算，中国的经济总量已超过美国。这有力地说明坚持和发展中国特色社会主义道路的必要性、正确性。

第四，要坚持“和平统一、一国两制”的方针。我国将保持香港、澳门长期繁荣稳定，推动海峡两岸关系和平发展，团结全体中华儿女，继续为实现祖国完全统一而奋斗。

澳门回归祖国以来，中央在“十二五”规划中提出支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，进而明确澳门在国家总体发展格局中的定位，实现经济适度多元化发展的宏伟目标，使澳门经济社会有了较快发展，证明了“一个国家、两种制度”方针的正确性和良好的示范性。

香港回归后，实行社会主义制度下高度自治的政治制度，中央人民政府对香港特区政府进行直辖管理，在特区内部实行行政主导、司法独立、行政与立法相互制约和配合的行政长官负责制，体现了制度和政策的宽容性。面对当前存在的种种问题，一是在政治上坚持“一国两制”原则，支持和帮助香港特区政府提高执政能力和执政水平，使香港人民积极参与政治管理和社会治理，消除香港人民对“一国两制”实行过程中的疑虑并培养其爱国爱港的热情，增强其对祖国的归属感和凝聚力。二是在经济上，充分发挥香港在“一带一路”和粤港澳大湾区建设中的优势，促使其积极融入内地经济发展的大局中来，增强香港经济的活力，提高香港人民的生活水平，使香港人民的爱国意识得到提高，使中华民族的凝聚力得到增强。三是在思想上积极推动香港特区政府对教育和宣传制度进行改革，使香港的居民和青少年在思想认识上实现“回归”，增强爱国爱港群体的力量。

 

台湾迟早要回到祖国的怀抱，这是中华民族共同的愿望和意志，是民族复兴和现代化强国建成的重要标志。尽管海峡两岸多次遭受分裂，但统一的时间远远大于分裂时间的。新时代采取多种方式实现祖国统一是人心所向，大势所趋，国内外任何分裂势力都无法阻挡。

第五，坚持和平发展道路。我国将继续奉行互利共赢的开放战略，同世界各国人民一道积极推动共建人类命运共同体。虽然现阶段世界处于新帝国主义的大时代，但和平与发展是世界人民所向往的时代主题，也是全球进步力量与反动力量谈判、博弈和斗争的主题。一方面，社会主义中国巍然屹立在世界东方，没有任何力量能够撼动我们伟大祖国的地位，没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐；另一方面，在马克思主义及其中国化关于国际关系和国际政治经济学理论指引下，我国加强与各国在经济、文化、政治、军事等领域的互利合作，尤其是通过“一带一路”、上合组织、金砖国家、亚投行、中俄战略对接、中非合作等形式，以及与美国和印度建立新型大国关系，密切与欧盟、东盟和日韩等关系，并组织亚洲文明对话大会，积极参与20国集团会议和亚洲太平洋经济合作组织，以实际行动广泛深入地促进了人类命运共同体的建设。

党的十八大以来,习近平倡导构建人类命运共同体理念。这一理念于2017年2月写入联合国决议,并于2017年3月又先后写入安理会决议和联合国人权理事会决议，已得到国际社会的广泛认同。依据古今中外的实践，涉及人类的共同体可以细分为:氏族共同体（以血缘关系为基础）、家庭和家族共同体（以血缘关系为基础）、部落共同体（以血缘或血缘相近关系为基础）、宗族共同体（以共同祖先为基础）、民族共同体（以民族特征为基础）、阶级共同体（以生产要素所有制为基础）、单位共同体（以基层组织为基础）、行业共同体（以基层组织的联合为基础）、区域共同体（以区域组织为基础，如长三角、粤港澳大湾区等）、国家共同体（以国家特征为基础）、宗教共同体（以信仰为基础）、盟国共同体（以两国或国际集团组织为基础，如美日同盟等；七国集团、北约、金砖国家等国际集盟；以国际区域组织为基础，如欧盟、东盟、非盟为代表的国际区盟）、人类共同体（以人类特征为基础）、共产主义社会共同体（以自由自觉个性为基础）。人类命运共同体是与上述多个共同体相关的概念，旨在强调一个地球村的人类，追求本国人民合理权益时要兼顾他国人民合理权益，在谋求本国发展中促进各国共同发展，内含整个人类共生互存的可持续发展观、共同安全观、共同权益观、共同治理观等一系列全球价值观。当今世界面临着百年未有之大变局，经济全球化、政治多极化、文化多样化、社会信息化潮流不可逆转，各国间依存度加深，而面临的共同挑战也不少。如气候变化、粮食安全、环境污染、疾病流行、跨国犯罪、资源短缺、网络攻击、人口爆炸等全球非传统安全问题，都危及国际秩序和人类发展。从这个意义上说，整个人类实际上已处于一个命运共同体之中。构建人类命运共同体理念的创立,为促进和平发展和全球治理体系变革提供了中国智慧，必须接续坚持和促进。

在国际上，美国等某些西方国家极力推行利己主义、单边主义、霸权主义、长臂管辖和双重标准,损害以联合国为主导的国际治理体系，以本国的所谓“普世价值观”去策动他国的“颜色革命”，以本国的所谓“国家安全”去无理制裁和封锁他国，以本国的所谓“利益损失”去大打经贸战，以本国的所谓“受到挑战”去大搞海外军事基地和军事同盟。这些行径均与世界和平发展之路背道而驰，与构建人类命运共同体理念不相吻合，同时也凸显中国坚持和平发展道路的世界意义和责任。

（作者系中国社会科学院大学首席教授、中国社会科学院学部委员，全国人大教科文卫委员会委员）

文章来源：《马克思主义研究》2019年第10期。