王湘穗：世界多极化发展与中国的应对之策

 

     溯源“百年未见之大变局”

关于“百年未有之大变局”的概念，学界有过一些讨论，有的说一百年，也有说几百年。晚清时，中国面对欧洲列强的扩张，李鸿章曾说，“合地球东西南朔九万里之遥，胥聚于中国，此三千余年一大变局也。”现“各国通商传教，来往自如，麇集京师及各省腹地，阳托和好之名，阴怀吞噬之计，一国生事，数国构煽，实为数千年未有之变局！”当时中国面对列强虎视眈眈，李鸿章心怀亡国之忧，提出了“对外和戎，对内变法”的主张。

 

《时局图》

今天我们所说的“大变局”，其含义和那时不同。2017年12月28日，习近平总书记接见回国参加2017年度驻外使节工作会议的全体使节时指出，“放眼世界，我们面对的是百年未有之大变局。新世纪以来一大批新兴市场国家和发展中国家快速发展，世界多极化加速发展，国际格局日趋均衡，国际潮流大势不可逆转”。

新兴国家快速发展，世界多极化加速，国际格局日趋均衡，国际潮流不可逆转。这是对当今世界形势非常重要的判断。

百年大事如潮：20世纪初，第一次世界大战，美国介入欧洲事务，第一个世界性国际政治组织国联成立；1917年俄国十月革命后建立了第一个社会主义国家苏联；一战后，德国崛起发动二战，二战后美国和苏联崛起，英国霸权终结；二战后成立了联合国；1944年7月，确立了以美元为中心的国际货币体系——布雷顿森林体系，由此，美式全球化体系成形；1949年新中国成立，民族独立潮起云涌，20世纪50、60年代，亚非各国人民反殖民统治、争取民族独立斗争兴起；苏美开始持续长达近半世纪的冷战对立；通行了数百年的金本位制崩溃和信用货币制度的推行；发达国家出现向发展中国家的大规模产业转移，以及1989年后苏东集团解体，美国独霸世界，直到2008年全球金融危机。应该说这些事情都是风起云涌，足以震撼世界的大事件。

那么，什么是20世纪的主轴？在我看来，就是美国从兴起到衰落的百年轮回周期，眼见他“起高楼、宴宾客、楼塌了”，这是贯穿世界百年的主轴。因为20世纪是美国主导的世纪。然而，与英国霸权衰落不同，美国霸权的衰落主要不是受到西方世界其他国家的取代或者内部经济和科技发展的冲击，而是新兴国家、发展中国家的快速发展，促使国际格局进一步均衡化，导致世界的多极化。可以说，百年未见之大变局，就是世界东西南北的力量和财富格局发生了根本变化，美国代表的西方世界、北方富国正在沉沦，中国代表的东方世界和南方穷国快速发展，双方力量出现了日趋均衡的局面。

在我看来，习总书记讲的“百年未见之大变局”在很大程度上就是指这种此消彼涨的大势。中国的成长，在一定程度上也印照了西方世界和美国全球化体系的没落。概括地说，“百年未见之大变局”就是美国代表的西方世界，美国主导的全球化体系正在走向终结，而中国或者东方、南方的新兴国家正在崛起，这就是当今世界的大势。

世界多极化后的“三分天下”

大变局的未来趋势又将如何？我认为这个“百年未有之大变局”仍将继续，很可能由此导致500年之大变局。即以资本主义扩张为代表的世界潮流将日渐式微，从1500年算起的现代资本主义世界体系，有可能解体。

中国共产党在十八大报告和很多文件中都提到“两个一百年”的奋斗目标，其中一个百年目标是到2049年建国100周年的时候，中华民族实现伟大复兴，进而实现“中国梦”。这实际上是世界第一大政党，对于未来政局走向的一个非常重要的判断。

近期国务院发展研究中心一份关于2020-2035 年十大趋势的报告，预测全球经济将维持2.6% 的低速增长，其中发达国家1.7%，发展中国家4.9%，双速增长的结果，就是到2035 年全球经济将出现多极化。2035年，发展中国家将占全球经济的60%，经济规模与投资超过发达国家，世界经济重心将从欧美转移到亚洲。届时世界前几大经济体的排序将是：中国、印度、美国、俄罗斯、日本、德国。

罗马俱乐部报告《2052：未来40年的中国与世界》中预测：到2052年，全球GDP将达到145万亿美元，其中中国约46.8万亿美元，占比为32.2%；美国约13.5万亿美元，占比9.3%；美国以外的其他经合组织国家（OECD）合计33.3万亿美元，占比23%；新兴经济体（BRISE，包括巴西、俄罗斯、印度、南非和其他10个较大经济体，如印度尼西亚、墨西哥、越南等）约33.2万亿美元，占比为23%；世界其他地区（ROW，共计150个国家和地区）约18万亿美元，占比12.4%。也就是说，到时候中国、OECD加美国、其他发展中国家各占全球经济的三分之一左右。

普华永道对2050年世界前10位经济体进行了预测，其排名是：中国、印度、美国、印尼、巴西、俄罗斯、墨西哥、日本、德国、英国。其中，中国经济总规模约为58万亿美元，约占20%，印度和美国分别为44万亿美元和34.1万亿美元。高盛也预测这10个国家在2050年将位列世界前10名，不过位次有所不同，中国在世界经济中占比则更高，约占到50%。

上述这些分析预测表明，新兴国家和发展中国家会继续快速发展，发展模式呈现多样化；世界实现多极化，出现“三分天下”的局面；进而出现500年未见之大变局。即现代资本主义世界体系，不再是代表当今世界的唯一体系、甚至不再是主流的经济体系，而像中国这样走其他发展道路的文明，可能会在这个世界中产生更大的影响。

中国的应对之策

第一，办好自己的事。中央反复讲“四个自信”，1949年建立新中国，解决了中华民族的生存和国家独立的问题，改革开放40年解决了中国发展起来的问题。我们对于中国道路一定要有自信，同时还要实干，不能懈怠、不能未富先衰。我们要把自己的事情办好，该补课的补课，该创新的创新，该坚持的也要坚持。

第二，处理好与美国的关系。中美关系如何处理，对于中国未来的发展非常重要。美国日渐衰落，中国正在崛起，美国一定会打压中国。中国对此要有思想准备。从策略计，中国要疏离美国，惹不起躲得起，可以顺势脱钩。包道格【注：包道格(Douglas Paal），卡内基国际和平基金会副会长，前美国在台协会“台北办事处”处长。】认为中美不容易脱钩、脱不了钩，许多中国人也是这么判断。尽管现在脱钩，对于中美双方都是难以承受之痛，但从长期看，中美两大经济体迟早要脱钩。

 

以前中美是在一条船上，是一个体系中的垂直分工关系。在这个经济基础上，中美关系可以维持总体稳定，这就是40年里中美关系好也好不到哪儿去、坏也坏不到哪儿去，斗而不破的秘密。现在中美关系的经济基础发生了变化，一条船变成两条船、甚至是两个船队了。所以，班农（我称之为“班农-特朗普主义”）主张，美国对华政策的一个重点就是要把中国从美国主导的全球产业链驱逐出去，对此我们应该有所准备。近期有些分析报告指出，随着贸易战、科技战的爆发，世界将出现两个并行的科研体系。当然，我们要尽量避免正面对抗，要顺势而为，让美国下台阶，要渐行渐远。

第三，推进“一带一路”，建设泛亚共同体。从地缘政治角度看，世界可以分为五个泛区，包括泛欧区、泛俄区、泛亚区、泛美区和泛非区。中国是泛亚区的核心国家，如果加上泛俄区和泛非区，就形成了亚欧非世界岛的大合作区。从这个角度看，积极推进“一带一路”建设，这是中国要做的一件非常重要的事情。

第四，绝不称霸。未来美、欧、亚天下三分，中国居其一而足，绝不称霸。三居其一，这应是中国的基本态度，应成为我们的基本国策。

本文首发于《经济导刊》2019年6月号