陶余来：大力克服工作调研两张皮现象

点击：作者：陶余来来源：昆仑策网发布时间:2023-03-22 11:44:03

2023年3月20日晚，看央视一套黄金强档播出的电视剧《人生之路》（根据路遥小说《人生》改编），第一集中就有这样的情节：派出所警员下村，说是新来的所长交代了任务，要他把这些年来嫁出去、外出打工等没迁走户口的、死亡没有注销户口的等等都一一摸清楚，说着还给了村干部一堆表格让他回去慢慢填。

这说的还是1984年陕西农村的事情。现在人看当时的事也许感觉恍如隔世，但其实，我们今天的一些普查很大程度上是不是还在沿袭“人生”当年刀耕火种的原始老套做法呢？

如果说1984年时没有办法，只得刀耕火种还可以理解，那么时至今日，信息化如此发达，将普查表格中的内容做成电子台账，让基层及时录入、定期更新，有关部门不是随时可以一键可查一键可知？哪里非得每隔三五年就劳民伤财地大规模集中普查登记一次呢？

也许有人说如果只看电子台账，基层不认真，数字不准吧。可如果担心基层不认真不负责，即使大规模人工普查，也还是存在同样问题。相反，如果定期抽查核对电子台账，发现录入不真实或更新不及时，实行严格问责查处，又哪里用得着担心基层工作不力？

再比如，无纸化办公以后，人们原以为许多表格只需要报送电子版，可以给基层减负。谁知不但没减负反而加负：既要报送电子版，还要报送纸质版。如果说填报表格上报之类也是一种调研，那么放任电子台账不灵而不顾，甚至任性地坚持人工填报，且还要报送纸质版，说到底，还是思想保守僵化，而究其根，显然还是形式主义官僚主义作祟。

近日，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，让人欣喜振奋。“没有调查就没有发言权，不做正确的调查同样没有发言权”“没有调查就没有发言权，更没有决策权”，其中的调查、发言、决策等，本就是所有工作的自然环节、固有程序、题中之义，怎么反要不断强调、强力纠偏？只因形式主义、官僚主义严重阻碍了这些正常环节、固有程序、题中之义的自然延展。

欲求调查研究常态化快捷高效，就必须在方式方法上与时俱进不拘一格地孜孜创新。特别是在信息化高度发达的今日，常态化了解情况的途径更多更广也更便捷，不能总是因循守旧习惯于传统的刀耕火种。有心调研，高度敏感，随时随地甚至随人随机可以进行，不一定每次都要兴师动众大张旗鼓，也未必都要板着面孔一本正经。比如，去食堂吃饭，可以与机关干部聊天；如果住的地方与办公地距离不远，上下班不一定非得开车，可以安步当车，既免得专门抽时间锻炼，又可以沿途了解情况……

不注重调查研究方式方法的改进，极容易弄成一阵风，又畸变成了更烈的形式主义。防止调研沦为形式主义，必须像明确“没有调查就没有发言权，更没有决策权”一样，鲜明提出“不想解决问题，也没有调查权”，坚决反对不讲究方式方法、不存心解决问题的形式主义调研。值此全党大兴调查研究工作之时，要特别注重在全国各地各级来一场彻底改进调查研究工作方式方法的思想大解放、大比赛，从根本上找到一条适应新时代新任务新要求、严谨科学、务实高效的调研之法，坚决克服调研、工作“两张皮”现象，真正把调查、发言、决策等有机融入日常工作，成为工作的自然环节、固有程序、题中之义。