肖志夫：世界“一盘散沙”，关税战特朗普赢定了？

【特朗普认为自己会赢】

2025年7月22日，美国白宫网站发布消息《美国与印度尼西亚关于互惠贸易协议框架的联合声明》称，当天美利坚合众国与印度尼西亚共和国就一项旨在加强双边经济关系的互惠贸易协定谈判框架达成一致，这将为两国出口商提供前所未有的进入对方市场的渠道。

该协议的主要条款包括：

印尼将取消对美国出口到印尼的全部工业产品、美国食品和农产品约99%的关税壁垒；

美国将对原产于印尼的商品的互惠关税降低至19%。

外加一个印尼采购美国商品的大订单：飞机采购价值为32亿美元；采购大豆、豆粕、小麦、棉花等农产品，预计总价值45亿美元；购买液化石油气、原油、汽油等能源产品，价值约150亿美元。

很显然，这就是一份妥妥的“不平等条约”，而且包涵针对他国的限制性条款，如“印尼还承诺制定并实施禁止进口强迫或强制劳动生产的商品的禁令”等。

7月23日，美国白宫网站发布消息《情况介绍：唐纳德·J·特朗普总统达成史无前例的美日战略贸易与投资协定》说，特朗普总统宣布与美国最亲密的盟友和最重要的贸易伙伴之一日本达成一项具有里程碑意义的经济协议。

协议主要包括的核心条款有：

日本将投资美国超过5500亿美元，重建和扩大美国核心产业，将为美国创造数十万个就业机会；

从日本进口的产品将征收15%的基准关税税率；

日本对一系列美国工业品和消费品开放更广泛的市场，包括取消美国汽车进入日本市场的所有限制。

外加一个日本采购美国商品的大订单：日本将立即增加美国大米进口量75%，并大幅扩大进口配额；日本将购买价值80亿美元的美国商品，包括玉米、大豆、化肥、生物乙醇和可持续航空燃料；日本承诺购买美国制造的商用飞机，包括购买100架波音飞机的协议等。

我们看到，早几天日本首相石破茂还对美国加征关税表示强烈不满，使用了罕见的反对言论，同时表示要“减少对美国的依赖”，可是没过几天就与美国达成了具有“里程碑”意义的协议，被日本媒体称为“比广场协议更具毁灭性”。而且同样包涵针对他国的侵略性条款，如“每年额外投入数十亿美元购买美国国防设备，增强印度-太平洋地区的互操作性和联盟安全”等。

白宫消息说，关税战一日“连下两城”，“特朗普总统正在证明，当美国凭借实力领先时，世界就会跟随，最终美国将获胜。特朗普总统再次为美国人民带来了变革性的结果——确保我们的工人、生产者和创新者在全球经济中获得奖励、尊重和赋权。”

关税战初战告捷，特朗普“得陇望蜀”

自从特朗普于今年2月初上台以来，发动了近乎大规模的贸易战和关税战，尤其是4月初宣布“对等税率”，几乎是对全世界宣战，美国股市立即应声下跌10%。很多人预测，特朗普的疯狂行为将导致美国严重的通货膨胀和经济萎缩，甚至可能把美国经济推向崩溃的边缘；还有很多人认为特朗普的漫天要价只是谈判技巧，只要坚持强硬，他就会认怂软化……

但事实似乎很出人意料。

有“经济晴雨表”之称的美国股市，纳斯达克指数从4月初的14784低点起涨，一路高歌猛进，甚至连创历史新高，7月24日达到21058点，涨幅达42%。

 

【美国纳斯达克指数2025年7月24日行情】

美国的通货膨胀率几乎没有受关税战的影响，根据美国劳工统计局（Bureau of Labor Statistics）的最新数据，美国最近3个月的通货膨胀率（消费者物价指数，CPI）环比变化（季节性调整后）分别为3月份-0.1%、4月份0.2%、5月份0.1%。

从美国劳动力市场这些月份的就业状况来看，美国的失业率仍然徘徊在历史的最低范围，很难说美国的经济正在衰退。根据美国劳工统计局的最新数据，美国最近3个月的失业率（季节性调整后）分别为：4月份4.2%、5月份 4.2%、6月份4.1%。

美国向世界各国征收的10%的基准关税从4月初就开始实施，已经为美国政府增加了约1000亿美元的财政收入，6月份甚至出现收支余额。美国财长贝森特估计，今年关税收入可能超过3000亿美元，为美国GDP总额的1%，明年显然更有大幅度增加。

除了以上各项经济指标，特朗普在其他战线上似乎也大获全胜：特朗普的“大而美”政府预算获得国会两院通过；特朗普在“北约”峰会上受到吹捧，再度确立了美国在欧洲安全的领导地位；美国对伊朗核设施发动了大规模的轰炸和破坏，使伊朗全无还手之力而不得不接受特朗普的“停战令”……

特朗普的唯一失利，是没有获得普京的配合而达成他的“俄乌停战”目标。但是他恢复了对乌克兰提供先进武器，在某种程度上洗白了关于他“出卖乌克兰”的污名。

从以上种种迹象来看，特朗普的锋头正盛，这助长了他在面对全世界的关税战中更加肆无忌惮，蛮横霸道。90天的缓冲期不仅没有软化特朗普的“对等关税”，反而使他更加强硬。对墨西哥从25%提高到30%，对加拿大从25%提高到35%，对欧盟从20%提高到25%......对巴西更是任性提高到50%！

不仅如此，特朗普还威胁称：任何国家如果向其他国家（指中国）商品提供“洗产地”性质的转口服务，将面临额外加征的美国关税。他还威胁称：任何国家如果对美国商品加征报复性关税，将面临美国的同等报复。

世界“一盘散沙”，特朗普胜券在握？

假如世界各国能够团结起来，采取一致行动对抗美国，特朗普的关税战必败无疑。但是只能是“假设”，“全世界人民团结起来打倒美帝国主义”的年代一去不复返了，世界各国像“一盘散沙”，都打着各自的小算盘，这就给特朗普“各个击破”创造了条件。

到目前为止，我们还没有看到任何一个国家敢于立即宣布对全部美国商品征收普遍性的反制关税，只是对特定的美国商品加征关税，作为报复。中国也只是增加了对美国农产品、能源、汽车的关税，另外采取了非关税的反制措施，例如将一些美国企业列入“不可靠实体清单”等。与此同时，很多国家正在紧急与美国进行谈判，希望争取美国的让步。欧盟迄今也没有对美国商品加征报复性的普遍关税，只是增加对某些美国商品的关税，仍然积极和美国以谈判解决争端为主。近日菲律宾总统小马科斯更是直接跑到华盛顿和特朗普面谈，希望争取多降低一点征税比例。

美国和越南达成的贸易协议似乎具有一定的典范性，越南在关税谈判中主动讨好美国，用“零关税”来优待美国商品，以享受美国20%的低关税。而且该国在贸易协议中明确表示愿意协助美国“反洗地”，同意美国对该国的转口商品征收40%关税，同时提高该国对中国商品的关税。

到目前为止，根据已达成的“框架协议”，除了越南，美国对印尼和菲律宾是加征19%基准关税，对日本是15%，对英国虽然是最低的10%，但也远高于过去的2%水平。10%是特朗普的底线，连英国都无法打破，其他国家更是休想。而且这几个国家都不得不承诺对美国商品开放本国市场，大幅度增加对美国商品的购买。

为什么会出现对美国“人人争宠”的局面？

首先是惧怕特朗普的淫威。特朗普表示，虽然这些税率将于8月1日生效，但仍有谈判空间，“如果（有国家）提出不同方案而我喜欢的话，我们就会接受。”但是他同时警告，任何国家如果对美国商品加征报复性关税，则美方也将对该国加征同等关税。而特朗普之所以有这样的底气，是以美国强大的综合国力尤其是世界第一强大军事实力作为后盾的。

其次是有利可图。因为美国至今仍然是世界各国无法忽视的最大商品市场，对于各国具有很大的诱惑力，世界各国都希望在这个市场中占据一席之地，不愿意轻言放弃。尤其是中国商品在美国市场的份额锐减的情况下，更是希望趁机填补空缺。

美国正在赢得关税战，特朗普深信不疑

《华尔街日报》近日发表评论文章，题目是：《TACO交易错了，特朗普正在赢得他的贸易战》。文章指出，贸易界的“TACO”观点，即以为“特朗普总会退缩”（ Trump Always Chicken Out）是错误的。文章指出，特朗普的关税战略并非单纯谈判筹码，而是通过高关税重构美国贸易格局，并且已取得阶段性成果‌。该报强调特朗普将关税作为长期政策工具，目标是通过“金融国家主义”重塑全球贸易规则。

特朗普承认，他总是要价奇高，然后有所“退让”，这是他的“谈判技巧”。特朗普4月2日对欧盟提出的“对等关税”本来是20%，由于欧盟要求谈判，特朗普反而威胁要提高到30%，甚至更高。特朗普对待加拿大也是如此。

至于特朗普所宣布的适用于世界各国的10%“基准关税”，大家似乎都已默认接受，各国的努力目标似乎都只是在10%以上增加多少的问题。

敢于挑战全世界的特朗普如今似乎充满必胜的信心，他和他的团队似乎都相信高关税会鼓励制造业的回归和世界各国投资美国，不相信会造成美国的通货膨胀或经济衰退，甚至不在乎得罪盟友，不在乎美国孤立于全世界。

由于美国国内投资增加数万亿美元和美国商品出口市场的大幅扩大，有可能对美国经济产生刺激作用。和特朗普关税战“将造成美国经济衰退”论调相反，如今竟出现了“美国经济将爆炸性增长”的新论调。

美国财长贝森特表示，特朗普“关税战”的最终结果是美国将成为世界最高的“关税收入国”，有助于缓解美国政府的巨额国债和收支赤字。

电子邮箱：gy121302@163.com

更多文章请看《昆仑策网》，网址：

http://www.kunlunce.cn

http://www.kunlunce.com