2025年仲夏，泰国政治发生巨变，总理佩通坦·西那瓦因“电话门”事件下台。自5月开始，泰国与柬埔寨边境冲突加剧，双方士兵有伤亡，边境被封锁，外交争执不断，区域民族主义情绪高涨。这两件事看似不相关，实则交织在一起，展现了东南亚地缘政治的复杂面貌。泰国国内，军方和保皇派抓住机会打压民选政府，传统权势集团与“西那瓦家族”的长期对峙升级。边境问题也被各方利用，用来调动民族情绪、稳固统治基础。更深一层看，美国等外部势力在背后操作，借区域冲突挑起民族主义，支持亲美派别，试图破坏中泰、中柬合作，干扰中国在中南半岛的战略安排。
一、根源：泰国乱局与边境旧怨
泰国政局近二十年来在军方及保皇派与民选政权之间反复拉锯，焦点集中在西那瓦家族的权力角逐。家族掌舵人他信与其妹英拉均曾执掌总理之位，却接连被保守派势力驱逐——他信2006年因军事政变失势，英拉2014年则被法院裁决与政变双重夹击赶下台。即便如此，该家族在民间仍保有广泛拥护，常被视为草根民意及新兴经济力量的象征，与传统军政高层及皇室保守派形成对峙。2023年大选过后，他信之女佩通坦·西那瓦崭露头角，试图以联合政府之策修复社会分化，然而政坛暗潮汹涌：她领导的联盟内部裂痕明显，军方与保皇派则静观其变，伺机扭转局面。
泰国与柬埔寨边境纷争由来已久，可称“宿怨边疆”。两国共享817公里边界，源自1907年法属殖民时期地图的划定至今仍有多处未明。争议核心聚焦于若干历史遗迹地带，如柏威夏寺——一座建于十一世纪的高棉古刹——及其邻近区域。1962年国际法院裁定寺庙主殿归柬埔寨所有，泰国却对周边土地归属始终存疑。2008年柬方推动该寺申遗，触发双方军事对峙；2011年边境交火更致约28人丧命，数万居民流离失所。民族主义情绪常因这类事件升温。
2003年曾传泰国明星质疑吴哥窟归属，激起金边民众怒火，泰使馆及商铺遭焚毁。此类争端已远超领土范畴，深触两国民族认同与历史记忆的敏感点。西那瓦家族与柬埔寨掌权集团的关系更添复杂色彩。他信流亡后获柬前总理洪森热情款待，两家私交甚笃。这层纽带使泰柬关系兼具协作与隐忧：一方政局动荡时，私人联系或凌驾于正式外交之上，既可能搭建沟通桥梁，也可能滋生疑虑。当前局势下，此种“非官方外交”尤为凸显——佩通坦与洪森的私人交往及对话内容左右局势走向，然因缺乏机制约束，亦潜伏危机。
二、事态升级：一声枪响点燃情绪，电话录音震动政坛
2025年5月28日，泰国和柬埔寨的军队在两国边境一个叫“绿三角”的争议地带（靠近泰国东北部、柬埔寨北部和老挝交界处）打了一小仗，一名柬埔寨士兵被打死。那片地方丛林密布，边界线本来就糊里糊涂，两边各说各的理：泰国军队说是柬埔寨士兵先在没有明确边界的地方挖战壕，还开了第一枪，他们是被迫还手的；柬埔寨那边则大骂泰国军队是“故意找茬”，越界杀人。不管真相到底怎样，这可是十多年来第一次在边境摩擦里死了人，一下子就把两国老百姓积压很久的民族情绪给点着了。
泰国国内对领土问题一直很敏感，军队和保守派趁机大做文章，高调指责柬埔寨“侵犯主权”。柬埔寨这边更是炸了锅，掌权多年的强人洪森和他刚接班当总理的儿子洪玛奈都放话“绝不让国家领土被占”，要求泰国交出开枪的人。
两边你来我往，报复措施一个接一个。泰国以安全为理由对柬埔寨下狠手——加强边境管控，把两国相邻八个省里的七个边境通道都关了，只允许学生、病人和买生活必需品的人有限通行。曼谷方面还停了几个两国合作的项目，话里有话地说这能打击跨国犯罪，暗指柬埔寨那边搞网络诈骗的园区太多，威胁地区安全。柬埔寨立刻反击，关了自己这边的关口，禁止从泰国进口水果、蔬菜、燃油这些东西，还把泰国电视剧下架，甚至掐了泰国出口的网络带宽。两国还互相缩短对方公民的签证停留时间，这下正常的做生意和人员往来差不多都停了。6月中旬，洪森还放出狠话威胁：泰国要是不解除边境限制，柬埔寨就全面禁止泰国货进来。他说到做到，禁令很快生效，边境小买卖和旅游业顿时遭殃，老百姓日子也不好过。
边境上较劲，国内也使劲鼓动民意。6月中旬，柬埔寨政府就在首都金边组织了十几万人上街游行，人们举着国旗和领导人画像，高喊保卫领土。洪玛奈的弟弟、柬埔寨副首相洪玛尼在集会上讲得慷慨激昂，说“国家被威胁被侮辱的时候，柬埔寨人民绝不会坐视不管”。爱国热情空前高涨，连一些平时爱批评政府的人这次也站到了执政党人民党这边。一位研究柬埔寨的学者克雷格·埃切森都感到惊讶：“这事儿激起的爱国热情和对政府的支持度，让我认识的那些平常爱挑刺的人都改口了。对人民党来说，这反而大大巩固了他们的地位。” 差不多同时，在泰国曼谷街头，却是另一番景象：抗议者挥舞着泰国国旗，指责政府在领土问题上太软蛋，要求总理佩通坦下台。民族主义成了把双刃剑：在柬埔寨，被当权者用来凝聚人心；在泰国，却被反对派拿来攻击政府。
泰国政府内部面对这场风波，态度也不一样。作为民选总理的佩通坦，一开始想走温和路线，通过外交渠道私下跟金边沟通，想把事情压下来，维持和平。她公开讲话时，一边强调会“全力保卫泰国主权和边境和平”，一边也表示愿意通过谈判解决分歧，避免事态扩大。这多少说明她想控制住民族情绪，别让冲突失控。但泰国军方的态度可就硬多了。陆军高层警告说，主权要是被侵犯，不排除采取“强力军事行动”。一些鹰派将领更是在网上不断放话，高调展示往边境增兵和搞军演的照片视频，发誓“一寸领土都不能丢”。军方的强硬姿态给了政府很大压力。佩通坦为了和军方缓和关系，说话也不得不越来越硬气。她很快改口“完全支持军队采取一切措施保卫国家”，并在6月初和军方开完会后宣布泰军“已做好准备，应对任何越界侵犯”。这种前后不一的态度，暴露了泰国文人政府和军队之间的微妙分歧——民选领导想和解，军方大佬要硬碰，两边只能勉强维持表面一致，但权力失衡的隐患已经埋下。
事情发展到这儿，谁也没想到，一通私下电话录音，成了压垮佩通坦的最后一根稻草。为了平息冲突、绕过那些态度强硬的官僚，佩通坦在5月底到6月初，偷偷找她的老朋友洪森帮忙——毕竟洪森掌权柬埔寨快四十年了，跟佩通坦所属的西那瓦家族交情很深，佩通坦把他当老师甚至父亲看待。两人通了一次长达17分钟的电话。后来泄露的录音显示，佩通坦在电话里亲热地管洪森叫“叔叔”，求他别在意泰国某个边境军区司令放的狠话，直说“那家伙就是想耍威风……我们真心想要的是和平”。她还表示如果“叔叔”有什么需要，她都能“安排”。说完还不忘抱怨泰国军队里一个高级将领，说那是她的“对头”。佩通坦当时显然是想靠私人交情让柬埔寨让步，避免边境冲突升级。可万万没想到，这通安抚“叔叔”的电话，却捅了个更大的马蜂窝。6月中旬，这段通话录音不知怎么就在网上泄露了，立刻炸开了锅。洪森事后说不是他泄露的，但录音明显是从他那儿流出来的。有分析认为，洪森最近对西那瓦家族很不满，觉得佩通坦政府在边境上的强硬措施伤了柬埔寨利益，干脆就把录音公开，把事情闹大。不管动机是啥，这起“电话门”彻底搅乱了泰国的政局。
录音内容在泰国国内引发了巨大反弹。反对派和保守势力抓住这个把柄，大骂佩通坦“对外低声下气、对内抹黑军队”，甚至怀疑她在领土问题上“卖国”。“叛国”、“通敌”的大帽子满天飞。网上更是铺天盖地骂她和西那瓦家族，说他们为了家族私交“出卖国家尊严”。6月初，几千人走上曼谷街头，举着“卖国贼下台”的横幅，要她立刻辞职谢罪。她的支持率从3月份的30.9%一下子暴跌到只剩9.2%。连原来跟她一起执政的中间派政党也立刻翻脸。6月中旬，副总理兼内政部长阿努廷领导的骠哇瑞党（亲军方、亲王室）宣布退出执政联盟，以此表达对总理“电话门”的不满。这一下，佩通坦政府在议会里立刻失去了多数席位，只剩下少数支持，随时可能被投不信任票，摇摇欲坠。
6月下旬，在巨大压力下，佩通坦公开鞠躬道歉，承认自己“用词不当惹怒了大家”，但辩解说跟洪森通话只是想为和平谈判创造条件，没有私下交易。她恳求大家理解她是为了国家好。可惜大势已去：泰国保守派不依不饶，国会上院里36名军方任命的议员联名向宪法法院告状，指控佩通坦违反官员道德，在通话中有欺骗和不忠行为，要求罢免她的总理职位。7月1日，宪法法院以7比2的票数决定受理此案，并暂停了佩通坦的总理职务，她立刻被停职接受调查。佩通坦只能认栽，表示“尊重司法决定”并再次向国民道歉，说“我一直想为国家尽责，但如果让大家失望了，我愿意担责”。就这样，西那瓦家族这颗政坛新星，上台还不到一年，就因为一通电话黯然下台，职权暂时由副总理苏里亚代理。有观察人士指出，这又是泰国政坛“司法政变”的老戏码——他信、英拉、赛塔（佩通坦的前任）之后，西那瓦家族又一位领袖被法院和精英势力联手赶下台。泰国政治又进入了动荡期。
回头看这一连串事件，泰柬边境冲突和泰国国内政治动荡就像一对孪生兄弟，互相推波助澜。5月那声枪响，让泰柬互相报复升级，也给了泰国保守派攻击民选政府的绝佳机会。他们利用老百姓对国家主权的敏感神经，在媒体上把佩通坦塑造成“通敌卖国”的形象，大大动摇了她执政的根基。“电话门”事件在保守势力的煽风点火下，更成了要命的政治丑闻。泰国右翼反对派特别会利用泰柬边境问题来打击西那瓦政府，这个议题煽动起的民族情绪对他们越来越有利。说白了，要是没有边境冲突，佩通坦政府或许还能撑一阵；但要是没有佩通坦政府被扣上“软弱”的帽子，边境冲突也不至于这么快恶化。两边的事儿搅和在一起：国内政治斗争和国际冲突互相影响，民族主义被当成政治武器，反过来又加剧了国家间的对立，成了个恶性循环。最终，泰国的权力天平又倒向了传统精英那边，而泰柬关系也跌到了十年来的最低谷，两边都没捞着好。
三、暗流涌动：美国搅局，大国暗中过招
泰柬边境闹得凶，背后藏着大国在较劲。虽然表面上只是泰国和柬埔寨的冲突，但仔细看，美国这些大国的手可没闲着。冷战那会儿，泰国是美国在东南亚的铁杆小弟，柬埔寨则跟越南好、受苏联影响。到了21世纪，情况变了，中国在东南亚这块影响力越来越大，泰柬两国也都跟中国关系不错。但美国可没打算撒手，这次危机里它就扮演了“背后推手”的角色：不是直接下场打架，而是暗中支持亲美势力、拉拢盟友搞军事合作，趁机打压中国的影响力。
先看军事这块，泰柬两国军队的靠山很不一样：泰国军队基本是美式装备、美式训练。二战后泰国就是美国的铁杆盟友，两国每年搞“金色眼镜蛇”联合军演，这可是亚太地区最大的多国军演之一。美国第七舰队的军舰也常去泰国港口串门，美泰军事同盟看着挺牢靠。柬埔寨军队则很不一样。洪森掌权时跟中国成了好朋友。中国一向主张跟邻居和睦相处，对柬埔寨发展帮了不少忙，是柬埔寨的重要伙伴。中国帮柬埔寨搞基建、提升国防能力，双方的安全合作都是公开的，就是为了让柬埔寨自己强起来、地区更和平稳定。中柬两边都强调合作不针对别人。一有“中国在柬埔寨建基地”的谣言，柬埔寨官员就立马出来澄清，说那些项目就是为了让柬埔寨自己更能保护自己、促进地区和平发展。柬埔寨宪法也明明白白写着不让外国在自家地盘上设军事基地。柬埔寨政府也说了，没兴趣“讨好”美国那些没根据的瞎猜。说白了，美国老怀疑中柬正常合作，其实就是想找借口插手柬埔寨内政、挑拨离间。
美国一直紧盯着柬埔寨新政府。今年5月，美国国防部高官就跑去柬埔寨见了柬国防部长，说要重启两军交流，还计划让美国军舰年内访问柬埔寨港口。美国人特别盯着西哈努克市的云朗海军基地不放，因为这个基地在中国帮助下升级了。美国一些人就瞎猜这要变成中国海外军事基地，搞得“非常不安”。其实柬中两边早就澄清了八百遍，云朗基地根本没有中国军人驻扎！但美国就是不听，一个劲儿炒作“中国威胁”。有意思的是，柬埔寨在跟泰国闹矛盾的节骨眼上，突然同意美国军舰来访了：今年12月中旬，美国军舰“萨凡纳”号真的去了柬埔寨港口，这是八年来的头一回，停了五天。柬埔寨官方说这是“增进友谊、促进合作”。虽然柬埔寨跟中国关系铁，这次破例让美国军舰来，说明金边也想跟美国改善关系，不想总被人看成是北京的小跟班。更有意思的是，柬埔寨后来还点头让日本军舰也能停靠云朗基地——洪森在日本国家安全顾问来访时亲口说的。这一连串动作说明，洪玛奈政府想在中美之间玩平衡：一边拉美国帮忙在跟泰国的争端中撑腰、增加筹码；另一边也向中国表明“我没倒向西方”，免得北京担心。美国当然乐见其成。华盛顿就是瞅准柬埔寨换领导人的机会，想用外交手段把这个疏远多年的国家重新拉回自己这边一点。让美国军舰停靠中国帮升级的港口，还邀请日本军舰来，都是向美国盟友示好的信号。不过，柬埔寨这么做可不代表就跟美国穿一条裤子了——它就是在调整策略，想减轻西方压力，同时保住自己的利益。
对泰国这边，美国同样在暗中使劲。作为老盟友，美国当然更希望泰国政坛由亲西方的人掌权。佩通坦政府虽然没公开倒向北京，但她家族跟中国、柬埔寨关系都不错，搞的是多方平衡外交，这让美国很难把泰国完全变成自己人。所以，当泰国国内保守派和军方借着“电话录音门”事件攻击总理佩通坦的时候，美国那边的舆论场表现得很“配合”，甚至有点推波助澜的意思。西方主流媒体也使劲报道这桩丑闻，强调她“讨好洪森”的行为怎么打击了泰国军队士气，这调调跟泰国反对派简直一模一样。压力越来越大，泰国宪法法院也火速出手，7月初就暂停了佩通坦的总理职务，要查她。她下台后，一些西方分析家就说是“他信家族傀儡政府垮台”，觉得这能阻止泰国进一步倒向中柬。佩通坦下台客观上对美国有利：接班的人很可能更亲西方或者有军方背景，这样泰国在战略上就能回到过去亲美的老路上。值得注意的是，就在法院停佩通坦职的同一天，美国驻泰国大使馆很低调地说了句“相信泰国宪制机制能维护国家稳定”，这话听起来就是默认和接受这场政坛地震了。美国的算盘很清楚：看到这个有点亲华的民选政府栽跟头，这样就能间接影响泰国政局走向了。
另外，美国还带着盟友用“阴招”给柬埔寨施压，想削弱中国在柬的影响。比如，打着“人权”、“法治”的旗号，制裁跟柬埔寨执政党关系好的大佬。今年9月，美国财政部就借口涉及网络诈骗和人口贩卖，制裁了柬埔寨参议员、大商人李永发和他手下的公司。李永发是洪森的心腹，有柬泰双重国籍，还是柬埔寨红十字会（洪森夫人是主席）的大金主——光最近两年他自己就捐了至少64万美元。柬埔寨政府强烈抗议，说美国这是“不公正、别有用心”的政治干预。柬埔寨外交部发声明痛骂美国的单边制裁违反国际法，侵犯主权和不干涉原则。美国拿李永发开刀，明显是“敲山震虎”，想搞垮洪森家族背后的资金网络。这种一边搞经济制裁、一边搞外交拉拢的策略，让洪玛奈政府压力山大，不得不更加小心翼翼地在两个大国之间走钢丝。
在处理泰柬冲突的方式上，柬埔寨也耍了个“小聪明”。今年6月，柬埔寨政府就给联合国写信，要求国际法院来裁决边界纠纷。这招表面上挺符合美国、日本它们整天念叨的“基于规则的国际秩序”——西方不是老说领土争端该走法律程序和平解决嘛。日本就一直主张用法律手段解决领土问题，美国国务院官员也总说，不管是南海还是陆地纠纷，都得听国际仲裁的。所以可以猜，美日它们对柬埔寨这招是支持的，甚至可能偷着乐。为啥？因为一旦闹上国际法庭，美国及其盟友（像日本、韩国这些）就有更多机会在舆论和外交上掺和，争取对自己有利的结果。反过来，中国的主张是：你们两家邻居自己关起门来好好谈，直接商量解决，别让外人插手搅和。这不是中国怕国际规则，而是担心西方会利用这种场合拉偏架、干涉地区事务。对中国来说，两边私下谈妥了，更符合邻里和睦的初衷，也更有利于维护地区的自主和平稳。现在柬埔寨选了法律途径，某种程度上是利用了西方“借力打力”——既维护了自己的利益，又博得了国际社会的同情，让泰国和它背后的支持者有点被动。简单说：北京希望你们直接谈，不希望事情复杂化；华盛顿和东京呢，巴不得把事情闹大，好趁机插手。柬埔寨这一手，玩的就是利用大国之间的矛盾来给自己捞好处。
美国在泰柬这场危机里扮演的角色，分量可不轻。虽然没证据说是华盛顿“一手导演”了所有事，但它的布局绝对是有的放矢：它挑动和利用地区的民族情绪，给泰柬矛盾火上浇油；它扶持倾向自己的本土势力，在政坛上演翻盘戏码。从军事援助到外交拉拢，再到经济制裁和舆论施压，美国带着一帮盟友（像日本、韩国）正使出浑身解数，想离间中国和泰柬两国的关系。这手法跟冷战时期挑动小国打架来遏制大国，简直如出一辙，厉害就厉害在做得悄无声息但效果显著。虽然冲突的根子是历史遗留问题，但大国这么一搅和，事态的发展早就不是泰柬两个小国自己能控制的了。可以预见，只要美国继续搞这种夹带私货的地区政策，中国就必须打起精神、小心应对。同时也要看到，中国一直坚持的和平发展、睦邻友好的理念，才是真正解决这类危机的根本办法。只有这个地区的国家自己团结起来，排除外界的干扰，坐下来好好谈、商量着解决矛盾，才能真正让东南亚这块土地长治久安。
四、柬埔寨的生存之道：又硬气又圆滑，在美西方施压下找平衡
柬埔寨在泰柬边境纠纷上为啥这么硬气？洪玛奈新政府这一套组合拳，摆明了就是要死磕到底。洪玛奈这强硬姿态，头一个好处就是帮他“收买”了民心，把大伙儿团结起来了。2023年，柬埔寨政坛大佬洪森把位子传给了大儿子洪玛奈，算是平稳交班。但新官上任，洪玛奈毕竟年轻，经验少，有些年轻人对“老子传儿子”这套也不太买账，新政府根基还不算太稳。
结果边境一闹，机会来了。洪玛奈立马站出来扮演“护国英雄”的角色。连平时爱挑政府毛病的人，这次都站到政府一边骂泰国去了。在柬埔寨国会里，平时吵吵闹闹的各党派，这次出奇地一致，几乎全票赞成（187个议员，182个赞成）把边境争端告到国际法院去——连反对党都举手了！政府也趁机组织了好几万人的大游行，高喊“保卫领土”，一下子就把老百姓对新领导人的支持热情给点燃了。洪玛奈也借机向国内其他势力秀了把“肌肉”：你们别以为我好欺负，在国家利益面前，我硬气着呢！这招挺管用，帮他镇住了场子，也巩固了自己的权威。
对外这块洪玛奈政府玩得很溜，边打官司边留后路。告国际法院这招，柬埔寨不是第一次用了。以前为了柏威夏寺跟泰国争，2011年就靠国际法院赢过一回，确认了寺庙周边一些地方是自家的。这次他们又觉得手里有老地图（法国殖民时期留下的）和以前的判决撑腰，理在自己这边。作为一个历史上老被邻居欺负的小国，柬埔寨觉得国际法院是个讲理、能和平解决争端的靠谱地方。
洪玛奈在国会讲话里说得挺明白：就算泰国不乐意一起上法院，柬埔寨自己也要单方面去告，就是要一劳永逸把边界划清楚，省得以后边界不清又打起来，也堵住两边国内那些想借机闹事的极端分子的嘴。他心里当然清楚打官司是场持久战，最终目的还是逼泰国回来谈判。所以，在放狠话的同时，柬埔寨也没把门关死。洪玛奈好几次公开说，希望和泰国做好邻居、和平共处，真不想打仗。他还给泰国喊话：边境能不能重新开，关键看你们怎么做，“球在你们那边”，只要泰国先退一步，柬埔寨这边马上跟着松口。比如，当泰国试探着问能不能放宽点贸易限制时，洪玛奈就在网上回应说：柬埔寨关边境只是“对等回应”，只要泰国把边境恢复到6月7号冲突前那样，柬埔寨这边“5个小时内”就能跟着开！但要求泰国保证别再单方面说关就关。这些话都说明，柬埔寨虽然看着凶，但私下还是想谈的，留了台阶下。
洪玛奈政府还拉拢西方，小心翼翼地走钢丝，搞“大国平衡术”。过去这些年，柬埔寨跟某个大国走得特别近，这让美国等西方国家有点不爽。加上柬埔寨国内打压反对派、限制言论自由这些事，西方对柬埔寨政府一直有看法。
但洪玛奈自己有点不一样。他在英国、美国留过学，1999年还在美国西点军校受过训，对西方那套东西门儿清。上台后，他积极向美西方示好，想改善关系。动作挺快：去年12月，美国军舰“萨凡纳号”就访问了柬埔寨港口，这是八年来头一回。今年2月，美军太平洋陆军司令也去了金边，跟洪玛奈和柬军方高层见了面，商量着要重启中断多年的美柬联合军演（叫“吴哥哨兵”）。柬埔寨这边表示欢迎，说这有助于加强两军合作。
为了打消西方的疑虑，柬埔寨还主动提高了军事透明度。比如那个被西方盯得很紧的云朗海军基地（在中国帮助下升级了），柬政府就明确欢迎包括美国在内的各国军舰以后来停靠。去年底，洪森见日本高官时还宣布，允许美国的盟友日本军舰也定期访问这个基地。这些动作都传递出一个信号：柬埔寨不想“一边倒”，想跟西方也搞好关系，在大国之间找平衡。
经济外交上也在使劲。新政府一上台，美国就放松了对柬埔寨一些官员的签证限制，两边生意往来也多了点。日本这个美国在亚洲的铁杆盟友也加紧拉拢柬埔寨。今年5月，洪玛奈正式访问日本，跟日本首相石破茂谈得不错，把两国关系升级成了“全面战略伙伴”。日本首相还特意夸柬埔寨是东盟里第一个公开支持日本“自由开放的印太”构想的国家，强调要一起维护“基于规则的国际秩序”。日本承诺加大在柬埔寨基建、数字化、清洁能源等领域的投资，还给钱帮柬埔寨提升海上安保能力（这叫“官方安保援助”OSA）。有意思的是，就在洪玛奈访日前后，日本军舰也破天荒地停靠了柬埔寨的海军基地。这表明柬埔寨确实向多方敞开了大门。
在处理这次边境纠纷时，柬埔寨还巧妙应对，考虑了西方国家的看法，博取国际同情。选择打官司而不是动武，这招挺妙。因为这符合国际规则，也符合西方整天挂在嘴边的“要用法律而不是拳头解决问题”的原则。美国他们想公开反对都找不到理由。相反，柬埔寨这种“讲理”、“克制”的样子，在国际上还博得了一些理解和同情，被看成是“守规矩”、“维护和平”的一方。
同时，柬埔寨很巧妙地把矛头对准了泰国国内的“小算盘”。洪玛奈话里话外暗示，是泰国国内某些势力（主要指保守派）想借边境冲突和经济制裁来捞取政治好处，煽动民族情绪转移国内矛盾。这套说法，正好跟美西方平时的调调对上了。再看看泰国那边，边境冲突确实引爆了国内政治危机：泰国女总理佩通坦跟洪森私下通话商量平息事端的录音被曝光，反对派抓住机会大骂她“卖国”，引发大规模抗议，佩通坦一度被法院停职调查。这乱局反过来好像印证了柬埔寨的说法——泰国那边确实有人利用民族主义搞事情。柬埔寨通过这种“讲法理”、“摆事实”的策略，成功把自己包装成了“讲规矩”、“爱和平”的受害者形象，在国际上多少占了点道义优势。而且这么做，也没得罪它在该地区的传统盟友——洪玛奈外交分寸拿捏得不错，既表示愿意参与美日主导的区域合作，也没公开指责任何区域大国，避免踩雷。
当然，柬埔寨这么硬来，风险也挺大。
首先，边境长期关着，生意做不成，对两边经济打击都不小。柬埔寨很多指望卖到泰国的农产品都烂在地里了，边境老百姓日子难过。柬埔寨还禁止从泰国进口燃料等必需品，甚至把想开进来的泰国运油船都赶走了。结果呢？6月初以来，超过四万在泰国打工的柬埔寨人被迫回老家，可柬埔寨国内哪能一下子提供这么多工作岗位？很多人回来就失业了。民族情绪这把火要是烧得太旺，不及时降温，搞不好会烧出严重的社会经济问题。
其次，煽动民族情绪玩不好容易“引火烧身”。东南亚国家因为民族主义闹出大乱子有过先例。比如2003年，金边就谣传泰国明星侮辱柬埔寨，结果愤怒的老百姓跑去烧了泰国大使馆，还砸了好多泰国人开的店。这种极端事件把两国关系搞得很僵，柬埔寨自己的国际名声也臭了。洪玛奈政府必须小心控制火候，得及时通过外交手段把温度降下来，别让民族情绪这把火烧毁他自己的改革和发展计划。另外，在大国之间走钢丝更是高难度动作：洪玛奈得同时让西方相信他在“改革”，又不能让传统盟友觉得他“变心”了。两边讨好，谈何容易？搞不好，西方觉得他“换汤不换药”，还是不给真支持；传统盟友又觉得他“胳膊肘往外拐”，断了原来的援助和信任。怎么在不惹毛任何一方的情况下，为国家争取最大利益？这是柬埔寨新政府面临的大难题。
最后，柬埔寨这么强硬维权，对整个东盟（东南亚国家联盟）内部也产生了不小影响。一方面，柬泰这么闹，考验着东盟的团结和协调能力。按照东盟“不干涉别国内政”的老规矩，其他成员国对这事基本保持中立，不好插手。但如果两边越闹越凶，甚至真打起来，那东盟的脸面和整个地区的稳定都要受影响。另一方面，大家坐下来好好谈、互相尊重，才能改善关系、促进区域团结；要是互相敌视加深，对东南亚的长期稳定和一体化可不是好事。想象一下，如果国际法院最后判柬埔寨赢，泰国死活不认账，那东盟内部“讲规矩”的信念就崩了，以后成员国之间再有矛盾就更难调解了。反过来，如果两边都接受法院判决或者通过谈判解决了问题，那柬埔寨不仅保住了面子（国际信誉）和里子（领土完整），国内会更团结，洪玛奈的位子也更稳。更重要的是，这向世界展示了东盟成员国有能力自己用和平方式解决内部矛盾。所以说，柬埔寨在这次边境纠纷中的做法，既是新政府内外政策的集中体现，也肯定会在未来深刻搅动东南亚这盘棋局。
第一，东盟这回有点“罩不住”了。泰柬边境这一打，把东盟的老大难问题全捅出来了。要知道，东盟成立这么多年，最拿得出手的成绩之一，就是让自家兄弟没真动过手，有啥矛盾都关起门来商量。可这次泰国和柬埔寨直接在边境上开火，这默契算是破了。本来缅甸那边闹兵变、打内战，东盟就已经焦头烂额，现在两个正经成员国又掐起来，东盟劝架不力，面子往哪搁？
要是放任泰柬打成全面边境战争，东盟这点信誉可就砸手里了。确实，之前缅甸的事儿东盟就办得不利索，被骂惨了。这回呢？东盟整体反应还是蔫蔫的，就秘书长和轮值主席国出来喊了几句“冷静点”，没啥更给力的集体行动。马来西亚首相安瓦尔倒是挺热心，两头跑着劝和，但一时半会儿也难有突破。
更麻烦的是，东盟内部自己意见就不统一。有些成员国对柬埔寨有看法，觉得它以前在南海问题上总向着中国，坏了东盟“一致对外”的规矩。这次柬埔寨跟泰国闹别扭，他们就有点偏见，不太想掺和，怕“蹚了浑水”、站错队。这种内部的分歧，本身就是东盟现在困境的一部分。泰柬这事拖得越久，大家就越怀疑：东盟到底还能不能让兄弟们别打架？就像一位研究东盟的老手说的：“这次对峙，就是在拷问东盟存在的根本意义——要是连成员国的冲突都摆不平，那要它干啥？” 东盟过去靠“抱团”来减少外面大国对单个国家的影响、保持东南亚自己说了算的努力，现在内外交困，前景也蒙上了阴影。
第二，美日两国在东南亚是“一个唱红脸，一个唱白脸”，配合得挺默契。日本作为美国在亚洲的头号小弟，跟东盟各国生意做得很大，一直想借着搞“自由开放的印太”（其实就是美日主导的印太朋友圈）来提升自己在这片的影响力。
对于泰柬冲突，日本官方很少直接说支持谁，但它的立场跟美国穿一条裤子——都支持用国际法、多边机制来解决争端，维持地区稳定。这实际上就是变相支持柬埔寨去打官司，反对谁动武改变现状。日本心里还有个算盘：它可是东盟的大金主之一，可不想看着中国资本趁机在泰柬两国坐大，抢了自己的生意。所以这些年，美日没少往湄公河地区（包括泰国、柬埔寨）撒钱、搞基建项目，就是想给这些国家一个“中国之外的选择”，别让他们太依赖中国。
比如在泰国，日本企业早就在汽车、电子这些行业扎下了根，日本政府还使劲推泰日高铁项目，就是想跟中国主导的中老泰铁路掰掰手腕。可以想象，一旦泰国政局有变，日本会比美国动作更快、更灵活地去跟新政府套近乎。毕竟日本和泰国军方关系一直不错，当年泰国军政府掌权，日本也没断了来往，他们搞外交很务实，很少对泰国内政指指点点。所以要是泰国换成更亲美亲日的政府，日本加强合作那是顺理成章。对柬埔寨呢，日本最近也在试着修补关系——今年柬埔寨新政府的高官就去日本参加了G7扩大会，这就是个信号。
总的来看，美日在东南亚就像演“双簧”：美国负责提供安全后盾和外交支持，日本则拿出经济好处和技术合作当诱饵。两人一唱一和，在地区热点问题上步调一致，背后的心思明摆着——就是要抵消中国在这里越来越大的影响力。
第三，中国在泰柬这事儿上，态度很明确：劝和、不拉偏架。中国跟泰国、柬埔寨关系都不错，它家一贯的原则就是不插手别国内政。中国当然希望这哥俩和和气气的，这样它自己在中南半岛的投资和修路搭桥的大计划才能顺利推进。
现实是，泰柬一闹翻，对谁都没好处，还可能把中国拖下水。举个例子：规划中的中老泰铁路，本来是要接着连泰国和柬埔寨的，要是泰柬关系紧张，这跨境铁路还咋修？其他项目，像中国和泰国谈的高铁、搞的泰国湾经济合作，还有中国在柬埔寨投的特区港口，都可能因为泰国政局不稳或者柬泰关系变差而卡壳、延期。更关键的是，中国费心在中南半岛打造的“铁三角”——中、泰、柬之间的政治互信——也受到了冲击。要知道，在东盟里面，柬埔寨和泰国都是跟中国关系好的：柬埔寨常在南海问题上帮中国说话，泰国是中国在东盟的大贸易伙伴、“一带一路”的重要支点。现在这俩闹别扭，地区出现裂痕，我方只能小心翼翼地两头安抚、劝和，既不能明显偏袒哪边（怕得罪另一个），又要努力保持一个中立劝架的形象。你看中国官方和媒体对这事报道都比较低调、克制，没有明显站队，就是这个意思。
中国肯定不愿意看到两个关系不错的邻居真打起来。长远看，中国当然希望中南半岛稳稳当当的。就像香港《南华早报》评论说的，泰柬这么紧张对峙，不仅搅乱了东盟内部团结，还打乱了地区发展计划，对中国推动区域合作的愿景也是个挑战。所以对中国来说，当务之急就是利用自己的影响力使劲劝和。比如，可以邀请泰柬双方代表来中国，关起门来好好谈谈；或者利用澜沧江–湄公河合作这个现成的平台，给他们提供地方解决争端。不过这些努力能不能成，还得看泰柬两国领导人想不想谈，以及外面有没有大国（暗指美日等）从中捣乱了。
六、硝烟散去：泰柬面临的新课题
回看这场泰国政坛地震和泰柬边境风波，就像在看一盘复杂的大棋：国内权斗、边境上的民族情绪碰撞、美国在背后使阴招，全都搅和在了一起。各方都想利用民族主义这把“双面刀”达到目的，但一不小心，都被它割伤了手。
泰国保守派借边境冲突成功拉下了民选政府，但代价是国家民主又栽了个跟头。
柬埔寨领导人用爱国热情稳住了位子，可经济民生受了损，在大国间走钢丝的压力也更大了。
美国等西方国家瞅准机会想削弱中国在东南亚的影响——泰国政局一变，美国就盼着能拉拢一个更听话的曼谷政府；柬泰闹翻，也让中国推动的地区合作卡了壳。
但得提醒一句：东南亚要是老这么乱下去，最后倒霉的可能也包括这些想“捡便宜”的美国日本。地方不稳，老百姓日子难过不说，还可能搞乱全球的生意链和经济网。说到底，这次泰柬冲突，骨子里还是大国（特别是美日）在东南亚使坏的影子。一边是美国的铁杆盟友泰国，一边是中国的“好哥们”柬埔寨，这两家在边境上擦枪走火，背后就有美日阴谋的味儿。有分析说得很明白：柬埔寨利用中国来对付泰国和越南的压力，泰国则想在中美之间左右逢源、自己当家作主。这种局面，无形中就把泰柬的纠纷卷进了西方的大棋盘。说白了，美国常常会煽动小国的民族情绪来为自己服务，小国一个不留神，就可能被当成美国博弈的棋子。
历史是个镜子，照出不少教训。一百多年前，泰国（那时叫暹罗）和法国殖民者为了柬埔寨的边界争来抢去，列强插手，让本地国家吃了割地的大亏。如今21世纪了，殖民者虽然走了，但西方强权的影响一点没少，只是手段从明抢变成了暗地里渗透。好在现在东南亚不再是列强直接开打的战场，换成了更深、更隐蔽的战略较量。
对泰国、柬埔寨这两个国家来说，真正的难题是：怎么走出狭隘民族主义的迷雾，别被大国当枪使？爱国本身没错，这是保护自己、赢得尊严的精神支柱。可一旦民族主义被国内政客拿来斗、被外面的大国当棋子玩，这把火最后烧掉的，往往是自家的发展机会和整个地区的长久安宁。
往后看，想不闹出更大乱子，各方都得冷静点、克制点：
泰国这边：要是新政府是军方或保守派掌权，得想清楚——靠煽动老百姓恨柬埔寨来转移国内矛盾，这招不长久，搞不好会跟邻居彻底闹翻，两败俱伤。
柬埔寨那边：领导人得在守住主权和跟美日和好之间找平衡。就像洪玛奈首相警告的，别让边境的火烧到自家屋里——这次他就呼吁两边都别被那些专门煽风点火的极端分子带歪了，小心失控。
东盟（东南亚国家联盟）得站出来：得主动想法子给局势降温。比如，可以考虑把2011年用过的那招再搬出来——派印尼观察团，在争议地区放些不带武器的第三方“眼睛”盯着停火，给两边一个台阶下。这招过去管点用，现在要是泰柬都点头，能帮着重建点信任。
美国也得明白：一个安稳、能合作的东南亚，对大家的长远利益都有好处。老这么紧张下去，小国遭殃不说，你们自己在这边的投资和长远布局也可能泡汤。美西方别总拿小国当炮灰。就像那句老话说的：“大象打架，受伤的是草地。” 泰国和柬埔寨这两个历史渊源那么深的邻居，不该变成被大象随便踩的草地，而应该一起努力，做自己命运的主人。
结语
泰柬这场边境冲突，把前线士兵的危险、边民的生计和两国政府的主权诉求一并摆到台面。事实证明，仅靠封关或强硬言辞解决不了问题。既往案例表示稳定的沟通渠道、充足的跨境公共服务和包容性的次区域合作，才是真正能降温的办法。若泰国与柬埔寨能借助东盟及次区域经济走廊框架，推进联合巡逻、简化通关、改善边境社区发展，就能用制度化合作取代零和对抗。放到更大背景看，东南亚在大国竞争中保持自主和团结，既能分散外部压力，也能为区域秩序注入共同利益。希望两国把这次教训化作契机，重启对话、深化合作，用实际行动为中南半岛带来持久和平和发展，让这里的人民真正过上长治久安的安稳日子。
（作者系昆仑策研究院研究员；来源：昆仑策网【作者授权】，转编自“思想引力场”微信公众号，修订发布；图片来自网络，侵删）
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