撒切尔40年私有化改革作废，英国铁路回归国有！中国该警惕什么？

 

 

前言:今年5月底，英国政府扔出一颗重磅炸弹——要把折腾了40年的私营铁路全部收回来，重新变成国有的！这消息一出，全世界都在看热闹。想当年撒切尔夫人信誓旦旦地搞私有化改革，现在算是彻底打脸了。

 

从上世纪40年代变国有，到80年代又变私有，再到2024年又要变回国有，英国铁路这是转了一整圈又回到起点了。这就让人琢磨了，像铁路这种老百姓天天要用的公共设施，到底是让私人老板管好，还是政府自己管更靠谱？

 

英国铁路的折腾史

 

话说二战刚打完那会儿，英国那叫一个惨，到处都是断壁残垣，铁路更是被炸得稀巴烂。1948年，政府一咬牙一跺脚，干脆把全国120多家私营铁路公司全收了，成立了个"英国铁路公司"，统一管理。

 

说实话，那时候这么干挺合理的——私人老板哪有钱修复被炸烂的铁路啊，只有政府才能拿出这么多钱来重建。

 

 

接下来30多年，国营铁路虽说算不上多牛，但起码该干的活都干了，票价不贵，全国哪儿都能到，老百姓出行基本不愁。老一辈英国人提起那时候，都说火车是慢了点儿、破了点儿，但人家准点啊，说几点到站就几点到站，票价也不坑人。

 

好景不长，1979年铁娘子撒切尔上台了，这位女强人搞起了私有化运动。她的理由听着挺有道理：国营企业就是效率低，私营企业有竞争才有动力，把铁路交给市场，服务肯定能上去。当时不少英国人还真信了这套说辞。

 

 

从1994年起，英国铁路被拆得七零八碎。原本好好的一个系统，硬是被切成120多块，这家管铁轨，那家管客运，还有专门卖票的公司，连火车站里的咖啡店都能单独承包出去。

 

政府的如意算盘是：这么多公司抢生意，乘客不就成了大爷了吗？结果呢，现实给了他们一记响亮的耳光。

 

私有化这30年，英国火车票价涨得那叫一个狠。到2019年，英国铁路票价已经是全欧洲最贵的了，每英里票价比德国贵45%，比法国贵80%。票价涨幅是工资涨幅的两倍，老百姓的钱包越来越瘪，车票却越来越离谱。

 

 

2002年10月，伦敦郊外出了个大事故，火车脱轨造成7死67伤。一查原因，铁轨早就有裂缝了，为啥不修？原来负责维护的私营公司为了省钱，把原本3个月一次的检修硬是拖到了6个月。

 

说好的效率提升呢？2023年英国铁路准点率只有85.4%，创了15年新低。啥概念？就是每7趟车就有1趟要晚点。更搞笑的是，英国到现在总共就108公里高铁——还是连接伦敦和英吉利海峡隧道的那一小段。

 

人家中国高铁都4万多公里了，连印度都在搞高铁，英国还在用维多利亚时代的老古董。

 

 

最讽刺的是，私有化本来是想给政府省钱，结果政府每年补贴给私营铁路公司的钱高达47亿英镑，是私有化前的3倍多。花的钱更多了，服务却更差了，这买卖怎么看都是血亏。

 

英国人终于受不了了。2024年，工党政府宣布要成立新的"英国铁路公司"，计划在2027年前把所有私营合同都收回来，重新搞国有化。

 

交通大臣说得挺直白，要建一个"真正把乘客放在第一位"的公有系统。绕了80年的大圈，英国铁路又回到了起点。

 

 

私有化为啥会翻车

 

英国铁路私有化失败的根本原因，说白了就是公共服务和资本逐利根本就是两码事。

 

私营企业天生就是要赚钱的，这没毛病。但铁路不是普通买卖，它是公共服务。私营公司运营铁路时，首先想的是怎么让股东高兴，而不是让乘客舒服。

 

举个例子，英国有些铁路公司为了多赚钱，故意在高峰期减少车厢，制造拥挤，逼着乘客去买更贵的头等舱票。从生意角度看这招挺聪明，但对普通乘客来说简直是噩梦。

 

 

这种矛盾不光出现在铁路上。1989年，英国把供水系统也私有化了。

 

结果怎么样？2022年夏天英国大旱，水务公司宁可让水白白漏掉，也不愿意修老化的水管——修管子要花钱啊，会影响今年的利润。最后农民买不起水浇地，市民被限时供水，而水务公司的老板们照样拿着上百万英镑的年薪。

 

 

第二个大问题是系统被搞得支离破碎。铁路是个复杂的系统，需要各个环节紧密配合。但私有化把这个系统拆得稀碎，每家公司只管自己那摊事儿。

 

比如说，管铁轨的公司觉得维多利亚时代的老轨道还能凑合用，干嘛花钱换新的？运营公司想提速，可轨道不行啊，只能干瞪眼。

 

管车站的想扩建站台，但没有铁路公司配合，计划只能泡汤。最后的结果就是，大家都在踢皮球，谁都不愿意为长远投资。

 

 

这就能解释为啥英国高铁建设这么落后了。建高铁要花大钱，几十年才能回本。私营公司的老板一般就干3-5年，谁愿意做这种"前人栽树后人乘凉"的傻事？

 

反观中国高铁为啥发展这么快？就是因为有国家意志在推动，有长期规划在保障。

 

第三个毛病是监管形同虚设。理论上政府可以通过监管来管住私营企业，但实际操作起来根本不是那么回事。

 

 

英国铁路票价的45%受政府管控，用"零售价格指数加1%"的公式来调。听着挺科学是吧？但人家把不受管制的票种价格使劲涨，比如把"超级非高峰票"改成"非高峰票"，价格立马翻倍。

 

安全监管更是漏洞百出。英国有个"铁路管理办公室"专门负责安全监督，但这机构人手不够，经费有限，面对120多家公司根本管不过来。

 

出了事故咋办？罚款呗。但对私营公司来说，罚款不过是成本的一部分，只要赚得够多，罚就罚呗。

 

 

坚守人民立场

 

英国铁路这一圈折腾给咱们什么启发？最重要的一条：改革不能丢了底线。

 

首先是安全底线。铁路、航空、化工这些行业，安全永远是头等大事。国有企业在这方面必须当标杆，因为它们不用为了赚钱而在安全上偷工减料。

 

2011年温州动车事故给咱们敲了警钟，从那以后中国铁路把安全责任压得更死，建立了从上到下的责任体系。这做法看着保守，但涉及公共安全的事，宁可保守也不能冒进。

 

 

其次是廉洁底线。改革过程中最容易出问题的就是国有资产流失。就像领导说的："不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会。"

 

这可不是吓唬人。上世纪90年代，俄罗斯搞"休克疗法"就是前车之鉴，大量国有资产被贱卖给了寡头，老百姓啥也没捞着。

 

中国的做法是建立公开透明的产权交易平台，所有国有资产转让都得公开招标，接受大家监督。这虽然让改革变复杂了，但保护了国家和人民的利益。

 

 

第三是质量底线。医疗、教育、供水这些公共服务，必须把公益放在第一位。英国水务私有化的教训告诉咱们，一旦这些领域被资本控制，倒霉的永远是老百姓。2022年夏天，英国农民因为水价太贵浇不起地，这种事在中国绝对不能发生。

 

中国在医疗改革中就坚持了公立医院的主体地位。虽然也引入了社会资本，但公立医院始终承担着基本医疗服务的责任，确保每个人都看得起病。这种"有守有放"的改革思路，比英国的"一刀切"私有化要稳妥得多。

 

 

最后是战略底线。在关系国家安全和发展大局的领域，国有企业必须挑大梁。半导体、新能源、航空航天这些新质生产力领域，不能让技术主权落到别人手里。

 

日本东芝和法国阿尔斯通的教训还在眼前。东芝曾经是半导体巨头，但在美国施压下被迫卖掉核心业务，现在日本半导体产业一蹶不振。阿尔斯通是法国的工业明珠，却在2014年被美国通用电气收购，法国失去了重要的战略资产。

 

中国的做法是让国有企业在这些领域发挥主导作用。比如在芯片产业，虽然也欢迎民营企业参与，但中芯国际这样的国有控股企业始终是产业发展的顶梁柱。

 

 

中国的改革开放已经走过40多年，取得了举世瞩目的成就。但越是这个时候，越要保持清醒，越要坚持以人民为中心的发展思想。

 

当英国人还在为天价车票和晚点列车头疼时，中国人已经坐着时速350公里的高铁在城市间穿梭了。这种对比本身就说明了一切。改革的目的是让老百姓过得更好，如果改革的结果是老百姓遭罪，那这种改革还有啥意义呢？

 

来源：脑洞知识家百度号