星话大白：尼泊尔签下的美国MCC协议是什么？为了5亿美元出卖主权？美国埋下钉子

 

今天总算是可以聊聊俄乌局势之外的事情。

 

就在全球目光聚焦在俄乌局势的时候，美国却开始在我们周边区域搞事。

 

2月27日尼泊尔议会批准尼同美国“千年挑战计划”协议（MCC）。

 

这意味着，尼泊尔为了5亿美元就把国家主权卖了的魔幻事情，居然成真了。

 

尼泊尔虽然国家体量很小，这件事情本来应该影响不大。

 

但由于尼泊尔比较敏感的地理位置，这意味着如果美国借助MMC协议，有可能把尼泊尔改造成一根钉在我们和印度中间的钉子。

 

这种可能性，我们不得不防。

 

而且未来几天，美国朝野还将分两拨人窜访对岸。

 

一拨是拜登指派的跨党派代表团于3月1日~3月2日窜访对岸。

 

一拨是蓬佩奥在3月2日~3月5日窜访对岸。

 

美国此举毫无疑问会再度加剧海峡局势紧张，再度暴露美国满世界拱火的恶行。

 

正如我之前所说，美国一方面是顾虑双线作战，把乌克兰当做弃子。

 

另外一方面是单单只靠俄乌冲突，还不足以完全满足美国驱赶国际避险资金给美债续命的效果。

 

所以，在俄乌冲突被挑起的同时，美国开始在我们周边搞事情，也并不意外。

 

（1）MCC计划

 

美国千禧年挑战公司简称MCC，虽然自诩为独立的对外援助机构，但这是完全有美国政府管理。MCC的董事会包括由美国国务卿担任的董事长、财政部长担任的副董事长，这完全就是彻头彻尾的美国政府下属机构。

 

在911事件后，美国政府认为经济落后会滋生恐怖主义，所以在2002年组建MCC机构，来对一些特定的贫困国家进行援助。

 

这个乍听起来好像挺不错的。

 

然而跟美国其他对外援助类似，这类援助往往附带很多政治目的，有很多将受援助国按照美国设想去改造的陷阱条款。

 

比如要求受援助国必须对民主自由、惠及民生和经济自由化进行承诺。

 

至于怎么样算自由民主，这个标准当然是美国说的算。

 

最关键是，如果受援助国做得让美国不满意，美国可以随时暂停和终止援助。

 

MCC的条款里明确写着“不符合千禧年挑战公司民主自由原则、从事损害美国国家安全利益活动以及国内发生重大政策变化”，美国可以随时终止。

 

因此，MCC的援助计划，实际上就是美国一个打着援助为幌子，来干涉他国内政的工具。

 

这对美国来说，早就轻车熟路。

 

比如说，美国之前最擅长用IMF的对外援助来达到这种“改造”他国的效果。

 

最典型的是97年亚洲金融危机期间，像韩国都快破产了，不得不跟IMF借款，而这些借款都是附带大量的附加条件，比如要求韩国完全开放金融和市场，还有很多便于外国资本进入韩国市场掠夺，最终将韩国彻底金融殖民。

 

这在97年亚洲金融危机的东南亚国家也是比比皆是。

 

当时，IMF给泰国、马来西亚等国提出的条件都是打着新自由主义的名义，包括开放市场、降低政府的作用、紧缩的财政政策和开放资本账户等。

 

比如说泰国，1997年IMF向泰国提供紧急援助时，定下了苛刻的条款，要求泰国政府通过国营企业私有化、破产法、修改外商投资法等十一份法律文件。

 

泰国百姓把上述文件称为“卖国契约”，一直要求泰国政府予以废除，维护泰国的尊严。

 

美国过去几十年，就是这样，一边通过美元潮汐环流来制造繁荣和危机，而在制造危机的时候，又会让IMF这类机构打着援助的名义，去进行掠夺，而被掠夺者还得跪下来求着这些强盗进来掠夺。

 

在掠夺之后，美国还会改造受援助国，将其变成便于自己掠夺的模样，完成金融殖民。

 

让这些新兴市场国家只能源源不断的给美国打工。

 

本来IMF这样的机构，还能以国际机构为幌子。

 

而MCC相比IMF，就跟增加彻头彻尾的只为美国政府服务，更加的不加掩饰。

 

跟IMF一样，MCC提供援助，都会要求受援助国进行“新自由主义”改造。同样会对受援国土地、国企、能源等重要领域进行改革。

 

这说得好听，但实际就是方便美国企业深度介入受援国的国民经济中，完成金融殖民。

 

更关键是，只要受援国做得让美国不满意，美国随时可以翻脸不认人。

 

比如，2009年MCC认为马达加斯加政权交接“不民主”，于是停止援助。

 

2016年MCC不满马里的军事政变，同样终止援助。

 

2016年，MCC以坦桑尼亚进行了“不具包容性和代表性以及没有言论自由”的选举，终止了对坦桑尼亚的援助。

 

我们由此就应该对MCC的援助性质，有一个大致了解，而这次对尼泊尔的援助，条款更加苛刻。

 

（2）包藏毒药的援助

 

我们具体来看尼泊尔这次的MMC条款内容。

 

最被人诟病的是“千禧年挑战公司协议高于尼泊尔国内法律”。

 

这个条款是挺让人匪夷所思。

 

这基本就是出卖主权的条款。

 

而且在协议称“如果违反美国当前或者未来将要制定的法律，开展违反美国国家安全政策的活动，或者开展美国千禧年挑战公司法案中认为的不合适的事务，该协定将被撕毁。”

 

也就是说，不但要遵守美国当法律，而且连美国未来将要制定的法律还得遵守。

 

此外，这个协议还有很多荒唐的内容。

 

比如，尼泊尔必须放弃知识产权，协议称，MCC项目在尼泊尔境内所产生的知识产权归MCC所有，尼泊尔政府无权声索。

 

但实际上，在尼泊尔境内的MCC新项目，尼泊尔政府也是有参与投资的。

 

而且还要免除MCC项目的税收、海关、关税、增值税等赋税。

 

包括审计也是由美国公司负责，还要接受美国指导。

 

还有很离谱的一条“尼泊尔政府无权要求美国政府或MCC任何雇员、外派官员对协定中的活动或者因平庸无能导致的损失或人员伤亡承担法律责任，他们即使犯罪也享有豁免权。”

 

你看看，MCC员工在尼泊尔犯罪都能有豁免权，这都成土皇帝了。

 

但就是这样一份出卖主权的协议，尼泊尔仅仅只为了换取5亿美元的援助，居然就给签了。

 

而且因为这份协议充满出卖主权的特征，所以一直遭到尼泊尔国内的强烈反对。

 

但这一次，尼泊尔政府在美国胁迫下，居然最后还是通过了该协议，不得不说还是让人感到很遗憾。

 

（3）尼泊尔

 

美国发言人在2月20日之前，就曾经威胁尼泊尔政府称，尼泊尔须在28日前决定是否审议通过MCC，否则将影响美尼外交关系。

 

这不是强买强卖是什么？

 

结果尼泊尔政府还真禁不住美国恐吓，在2月20日，尼泊尔政府同意将千禧年挑战协议（MCC）提交议会审议。

 

到这一步，基本来说意味着MCC协议在尼泊尔通过没有太大悬念。

 

最终尼泊尔议会在28日这个美国指定的最后截止日，还是通过了这份卖国协议。

 

这涉及到尼泊尔议会复杂的党派斗争，一些关键党派的倒戈，最终导致这份卖国协议被通过。

 

总结来说就是尼泊尔一些党派为了斗争，甚至是为了自身私利，而把尼泊尔国家的利益完全置之不顾。

 

所以虽然尼泊尔群众也在最近进行了声势浩大的抗议，但仍然无法阻止这些政客出卖国家利益，在这份协议通过后，一旦落地执行，尼泊尔必然会成为美国又一个金融殖民地。

 

而且尼泊尔议会在通过该协议的时候，还掩耳盗铃的给出一个不具有法律效应的“解释性声明”称，尼泊尔宪法效力高于MCC、尼泊尔不会因MCC而成为美“印太战略”军事和安全盟友、尼泊尔仅在MCC问题上尊重美政策和法律、美方在尼活动受到尼法律约束和监督等。

 

但一方面是被议会通过具有法律效应的协议，另外一方面是不具有法律效应的解释性声明。

 

谁信谁傻。

 

这里也颇有点此地无银三百两的感觉。

 

在解释声明里说尼泊尔不会因MCC而成为美“印太战略”军事和安全盟友。

 

但问题在于，美国会通过MCC协议，在对尼泊尔进行金融和经济殖民的过程中，阻挠我们的一带一路，并方便美国推行其印太战略。

 

这几乎是想都不用想，美国肯定会干的事情。

 

而且尼泊尔夹在我们和印度中间，地理位置十分敏感，而且美国通过MCC协议，在尼泊尔的雇员还能有犯罪豁免权，这毫无疑问会让美国派更多这类员工去尼泊尔从事某些见不得人的勾当。

 

美国本来就最擅长于拱火，煽风点火，可谓是成事不足败事有余，搞建设美国不行，搞破坏美国很在行。

 

现在尼泊尔通过这份MCC协议，虽然尼泊尔体量很小，真正能影响的倒不会太大。

 

只不过未来可能还少不了美国会在中印边境这个地方，借助尼泊尔这个钉子，来搞一些事情，恶心我们。

 

美国在做这类事情，倒是很擅长。

 

现在俄乌冲突已经木已成舟，美国摆明要放弃乌克兰的情况下，接下来我们要注意美国可能会转换拱火目标。

 

相比尼泊尔来说，我更关心明天美国又要开始窜访对岸。

 

对此，我们需要关注。

 

本文作者“星话大白”公众号。（图片来源网络 侵删）