毛主席批示此件时,新中国初建,可能还没有专门处理人民群众来信来访的机构,到后来党中央国务院设立了中办国办信访局,以下各级各部门也相应编设了信访机构,专门处理人民群众来信来访。毛主席周总理时代,党中央国务院把群众信访当作联系广大人民群众,听取群众呼声,了解各地区各部门情况的重要通道。因此,毛主席党中央历来十分重视支持信访工作,重视处理群众来信来访所反映的问题。毛主席和周总理都看过许多群众来信,对群众反映的典型问题,还专门派员调查处理,周总理还曾亲自接见过来访群众。上世纪六十年代,毛主席读过一封群众来信后,觉得信中反映的问题很重要,便派田家英带几个人去实地调查。田家英等人住到村里,与写信人和当地干部群众广泛接触,了解情况,摸清了问题,向主席写了报告,经与有关方面研究协调,合理地解决了问题。那时的群众信访意见,有许多时候是可以直接影响到党和国家的政策制订与执行的。这个时代,这样的作法,才是真正的人民民主,人民当家作主。
可是不知从什么时候开始,我们的信访工作改变了。我认为,我们当前的信访工作是有悖于民主制度的,而且运行机制自相矛盾:一方面党和国家的各级领导机关都设立了信访机构,专门处理人民群众来信来访;一方面又把群众上访当作不稳定因素,为维稳派出大批公安干警层层截访,将上访群众不问青红皂白地堵回去,甚至抓捕关押,使老百姓有冤没处诉,有意见没处提。更令人不解的是,具体操作过程中,将各地上访人数多寡列为评定干部政绩的硬条件,硬到一票否决。这种情况下,各级干部为创政绩,为保乌纱帽,便搅尽脑汁禁止上访,压制上访。有的干警在截访中,对上访群众打骂、体罚,甚至抓捕拘押。这还有什么民主可言?近日唐山迁西马树山案闹的沸沸扬扬,但是此案对于全国而言,只是九牛一毛,谁能管得了?这样蛮横霸道地整提意见的群众,是切断了党与人民群众的联系,堵塞了广大群众的言路,我们还要高喊由人民大众监督党和政府的口号,这话还会有人信吗?