2016年3月,比利时布鲁塞尔机场和地铁站发生连环恐怖袭击,造成至少31人遇难、250余人受伤。极端组织“伊斯兰国”宣称对此事负责。这是继去年法国巴黎系列恐怖袭击之后发生在欧洲的又一次重大恐袭事件。欧洲频繁遇袭会对其商业环境构成怎样的损害?中国应当如何调整对欧经贸政策?商务部国际贸易经济合作研究院梅新育研究员特别撰文,为我们揭晓上述问题的答案……1、欧洲暴恐袭击风险或将继续恶化 布鲁塞尔暴恐袭击对欧洲股市和欧元汇率的冲击来去匆匆,但小规模暴恐袭击的余波接二连三,对全世界的警示是长久的。根据经济、人口、社会等多方面因素判断,在全球范围内,伊斯兰极端主义和恐怖主义在未来10—15年总体上还将呈膨胀之势,欧洲暴恐袭击风险长期将日趋恶化,欧洲将日益成为传统非伊斯兰国家中的暴恐重灾区。 为什么?因为欧洲奉行的属地主义国籍制度(出生于欧洲国家即可自然取得当地国籍)、文化多元主义理念下的“政治正确”、穆斯林移民后裔的高生育率、过度的社会福利制度…… 所有这一切本来就已经为伊斯兰极端主义、恐怖主义孳生壮大创造了日益膨胀的丰饶土壤,这几年来数以千计的欧盟国家公民赴中东参加伊斯兰国作战,巴黎、布鲁塞尔等暴恐袭击基本上都是由欧洲土生土长穆斯林和新进入、企图在欧洲定居的“难民”制造,而不是如同9·11那样由外国人在美国制造,只是一个开端。 更糟糕的是,欧洲体制缺陷,欧洲政府社会精神全方位衰退,决定了欧洲在可预见的未来已经不可能改弦易辙有效遏制暴恐土壤膨胀和极端思潮传播,欧洲国家政府、欧洲政客信誓旦旦的反恐言行最终绝大多数都只能沦为空谈,许多欧洲社会精英和民众甚至已经丧失了抵抗极端主义的意志。布鲁塞尔暴恐袭击后,美国主流媒体讥笑1120万人口的比利时是世界上最富裕的失败国家,其实,整个欧洲才是世界上最富裕的失败地区。 就宏观而言,欧洲体制缺陷和政府、社会精神全方位衰退主要表现在以下方面:代议制民主政体在西方社会给极端主义、恐怖主义代言人创造了堂而皇之登堂入室角逐体制内政治权力的机会,却对反极端主义力量逆向淘汰;走向极端的西式“法治”理念与实践走到了剥夺守法良民自由与自卫权利、却加倍保护暴徒的歧途;欧洲社会已经形成了从壮大极端主义同情群体中谋取商业利润的利益集团。 在这场袭击中,这些体制缺陷和精神衰退暴露得淋漓尽致:仅有100多万人口的布鲁塞尔却划分为19个市、设立了6个警察局,彼此互不归属,军队、民事两家情报部门极少互通,信息分享障碍重重。 土耳其2015年6月就逮捕了布鲁塞尔国际机场爆炸凶手易卜拉欣并将其作为“外国恐怖主义武装人员”驱逐到荷兰,但比利时政府方面没有对此人作出任何防范。最令人绝望的是,在土耳其披露这一情节引起舆论大哗之后,比利时司法大臣和号称“欧洲恐怖主义中心”的布鲁塞尔莫伦贝克区市长仍然只是辩解而毫无反省,还拒绝采取封锁该区挨家挨户搜查的措施。 比利时警方准备突袭抓捕2015年11月巴黎暴恐袭击主要嫌犯萨拉赫时,受制于可笑的法律规定而不能在晚上9时至早上5时之间行动,只能坐视恐怖分子逃之夭夭。 2、对当地商业环境和增长前景将造成三方面损害 有鉴于此,可以判断,欧洲反恐能力与意志不强。在可预见的未来较长时期内,该地区暴恐风险必将与日俱增,欧洲将日益成为传统非伊斯兰国家中的暴恐重灾区。这一发展趋势对欧洲商业环境构成了多方面的损害: ● 首先,欧洲各国政府与难民相关的福利救济教育培训开支、防暴恐开支显著增长,必将直接间接加重政府税赋负担。 ● 其次,在欧企业自身的安保支出也要增加,导致该地区企业营运成本提高。 ● 第三,欧洲劳动力市场可能更加僵硬更加难以改革。考虑到穆斯林难民来源地的实际情况,他们的文化水平、劳动技能、劳动热情、职业素质都很成问题,期望值却甚高,而且已经充分表现出他们擅长“按闹分配、多闹多得”的作风,在公开竞争的劳动力市场上竞争力低下,必然更倾向于按民族、宗教集团索取优惠特权,以求获取优质就业机会。欧洲劳动力市场本来就是僵硬缺乏弹性著称,这样一来,情况只会更加恶化。 本来,自从次贷危机以来,欧洲经济复苏表现就劣于美国,2010—2015年间,欧元区实际GDP增长率依次为2.0%、1.6%、-0.7%、-0.5%、0.9%、1.6%,而美国依次为2.5%、1.6%、2.3%、2.2%、2.4%、2.4%;在暴恐风险长期上升且日益为公众所知晓的情况下,从长期来看,资本在发达国家中将由此更多地选择流向暴恐风险相对较低的美国、日本等国,欧洲经济的长期增长潜力将由此蒙受损害。 3、中国需调整对欧经贸政策 在中国对外经贸中,欧盟占有突出的重要地位:长期位居中国第一大出口市场;长期位居中国最大西方直接投资来源地;长期是中国最重要技术进口来源地之一;是中国国民最热衷的奢侈消费品进口来源地;是中国国民出境旅游的热门观光地;在最近两三年的中国对外直接投资高增长浪潮中与美国并列增长最快的区域市场;欧洲暴恐风险长期恶化趋势必将影响中欧经贸的风险、收益和未来发展前景。 根据上述分析,我们需要对与欧洲的经贸作出合理布局,制定合理策略: