陶余来：厘清城管执法的边界

 

 

3月15日，一段拍摄于广西柳州某工地，题为《城管到工地劝离盒饭摊贩 遭买饭工人反击》的视频在网上流传。视频中，疑似有城管执法人员正在劝离摊贩，并与正在吃盒饭的建筑工人发生争执。城管称：“我站这里可以吗？这里是你的地盘吗？”工人则表示，“这里是吃饭的地方，是工地的地盘，现在工地还没有交付，不属于城管管理范围。”

 

几乎同时，微信中又收到朋友发来的一则短视频：朱启臻《农民晒点养点什么真就影响乡村美丽了吗？》：“早晨农民起来，在自家门前晾晒剁碎的菜叶，摆得整整齐齐，我看晒得挺好，就拍了几张照片，不料竟引来麻烦：很多老百姓围过来，说你必须得删掉，不能拍我们的照片，我说为什么，老百姓说我们养几只鸡有什么不行的，谁家不过日子，为什么不让我们养？也有的说我马上收起来，我不影响村容村貌了，你别拍照片了……这些农民把我当成了城管人员。我就想，老百姓晒点什么东西，养点什么东西，真的就影响乡村美丽了吗？再比如说我们的绿化，农民用菜地来绿化，不仅有收益，而菜地的观赏性、教育性，要远远高于那草坪。你引进那么多景观树，不能替代当地老百姓的果树品种。百姓种果树不用政府掏钱，春华秋实，多好。我们不要消灭乡土性。”

 

再回溯2月13日，网络出现“三亚城管收走孩子写作业桌子”的相关视频，也引发网友和媒体关注。

 

与这些关于城管的负面信息相反，新华社杭州3月16日一条题为《杭州进一步放宽商铺外摆条件》的消息让人心生暖意。消息称：“日前，杭州市城管局出台新举措，在52个智慧商圈、商业特色街、夜间经济聚集示范区，以及若干个区级商圈等区域，加大对商业外摆、户外文化商业活动（户外促销）等经营活动的支持力度。”

 

近年来，要说关于城管的负面新闻时常霸屏，怕很少有人不同意。城管不可谓不辛苦，可怎么常常出力不讨好？为什么所谓文明现代的管理却经常遭遇百姓不理解不买账？反思城市管理本身，一定是出现了问题。难怪有人评论：“文明不文明现代不现代，根本上要看人性不人性。”

 

是“吏呼一何怒，妇啼一何苦”般用粗暴野蛮执法刷城管自身“为执法而执法”的执法存在感，还是多念“卖炭得钱何所营？身上衣裳口中食。可怜身上衣正单，心忧炭贱愿天寒”，用包括摊贩、市民在内的全体百姓的获得感幸福感安全感的增加提升来刷城管工作价值的存在感，这当是检验城管工作的试金石。城管如何真正让城市更美好，城管队员，包括各级分管城管的领导，自己首先必须端正三观。

 

要论对城市形象的追求讲究，国内恐怕没有多少城市堪比东方明珠上海和人间天堂杭州等城市。2022年12月1日起，上海摊贩可在夜市合法摆摊；杭州也进一步放宽商铺外摆条件……凡此无不说明，只要真正本着人民至上的宗旨，不以懒政惰政甚至暴政支撑所谓“政绩”“形象”，找到摊贩自由成长与规范发展之间的平衡点，厘清城管执法的边界，是不难做到的。

 

发展地摊经济、夜市经济，是增添城市烟火气、降低失业率、激发城市活力、促进经济发展的有效手段。地摊经济红火，无形中对冲门面房租金，也有助于降低物价，减轻消费者经济负担，助力共同富裕。在拉动内需最吃劲的时刻，城管是乱作为或不作为地当阻力，还是胸怀国之大者，勇当拉动内需的推手，这是摆在城管面前的一道严峻考题，值得每一位城管工作者认真反思努力。

 

作者：陶余来；来源：昆仑策网【作者来稿】图片来源网络 侵删